SMH超长篇报道：管太多、税太高又太复杂：澳洲是怎样被“搞到失败”的

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SMH超长篇报道：管太多、税太高又太复杂：澳洲是怎样被“搞到失败”的

------------ Part 1 ---------

今年，澳洲三级政府的税收将创下一万亿澳元的新高，但整个联邦体制却在走下坡路。

当本财年结束、账本合上时，澳洲的三级政府将创造一个纪录。

历史上第一次，联邦、六个州、两个领地、以及538个地方议会，从全国居民和企业那里收取的各种税费、收费，加起来将超过一万亿澳元。

这一万亿澳元，再加上数百亿澳元的借款，会重新被投放回全国各个角落。从每周清运垃圾，到运营全国医院，再到为军人提供制服，这些资金就是澳洲运转的“血液”。

推动这股“血液”循环的，是一个东拼西凑的法律和制度网络，它从1901年以来一直在管理这个国家。

如今，越来越多高级政客和政策制定者认为，联邦体制本身，已经是导致澳洲经济增长停滞、生活水平下滑的原因之一。

从失灵的住房市场，到你骑电动自行车跨过州界时，它的法律身份会突然改变，再到几十亿、甚至上千亿澳元被白白浪费，联邦体制正在失效。

每一级政府、每一家企业、每一个澳洲，都在跟一个已经“不合用”的系统挣扎。

财长查尔默斯说，这个体制就像给经济装上了手刹。还有人干脆用脏话来形容它对国家造成的伤害。

什么是联邦体制？它有多庞大？

从任何角度看，澳洲都是个大国。国土面积770万平方公里，是世界第六大国家。能排在前面的，就只有俄罗斯，美国，加拿大，中国等少数几个。

而在这些面积最大的国家中，只有一个中国不是联邦制。其它大国，都依赖一个中央政府，再由州或省负责部分职能，下方则有一层地方政府，例如澳洲的各级议会。

在19世纪90年代，澳洲各殖民地开始讨论如何建立全国性政府时，他们选择了联邦制。

当时，全球采用联邦制的国家也只有另外七个。

宪法为这个新联邦政府划定了职责范围。第51条列出了39个具体领域，包括国际贸易、税收、邮政、检疫、货币、老人养老金、对外关系，甚至还包括“为联邦海军和军队运输之目的，对铁路运输的管制权”。

当年联邦政府的职权被限制得很小，以至于埃德蒙·巴顿（Edmund Barton）组建的首届内阁只有九名成员，其中一人,埃利奥特·刘易斯（Elliott Lewis）,甚至是“无部门部长”。

如今，在阿尔巴尼斯的内阁中，有42名成员，而且每个人都有明确的分管领域。

一些人认为，联邦体制的种种问题从一开始就埋下了种子,各州一步步把自己的权力和财政自主权，拱手交给了这个新成立的中央政府。

卡瓦略（David de Carvalho）是高级公务员，2014年至2015年期间负责艾伯特总理的联邦白皮书工作小组。他用两部文学作品,乔治·R·R·马丁（George R.R. Martin）的《权力的游戏》（Game of Thrones）和莎士比亚的戏剧,来解释一直困扰澳洲联邦体制的问题。

他在回顾自己参与联邦改革的经历时写道：“我毫不怀疑，乔治·马丁在写《权力的游戏》时，脑子里装的就是联邦制的各种麻烦,当然，可能还没到莎士比亚写《理查三世》（Richard III）、《冬天的故事》（The Winter’s Tale）和《麦克白》（Macbeth）时那么强烈地想着‘暴政’的问题。”

阿尔巴尼斯和以往的总理一样，只能从构成联邦议会的226名众议员和参议员中挑选内阁成员。

在他们之上，还有全国范围内各州和领地议会的599名议员。再往下，是大约538个地方议会，由4755名地方议员组成的网络。

‘我们只有2700万人口，却拥有庞大的政府机构。’

别的国家也有很多民选代表。比如美国Georgia州，面积大约相当于维州的三分之二，人口约1120万。除了向华盛顿派出16名代表外，Georgia本身还有236名州议会议员，以及1046个不同形式的地方政府，包括郡和市政府。

维州则有38名联邦众议员和12名参议员，但它的州议会规模几乎只有Georgia的一半，全州只有79个地方议会。

Grattan Institute首席执行官萨萨纳帕利（Aruna Sathanapally）说，澳洲一点也不缺民选代表。

她说：“在一个只有2700万人口的国家，我们却拥有这么多层级的政府,除了联邦政府外，还有八个州和领地政府，这样的政府数量真的不少。”

所有这些民选代表，都会决定今年这一万亿澳元税费该怎么花。

联邦体制的经济代价

这一万亿澳元的税费，会流向方方面面：从公路、铁路，到网络安全防御，再到医院和足球场，全都离不开这笔钱。

新州政府是全澳最大的单一公共部门雇主。它有超过38.1万个全职等效岗位，其中包括2万多名警察、13.3万名负责运营州内医院的员工，以及7.2万名教师。

联邦公共服务系统里登记在册的有19.8万人，其中3.52万人在Services Australia工作，2.14万人在澳洲税局，1.6万人在内政部。国防部还有2.05万名公务员，以及近5.8万名身穿制服的军人（他们不算在公务员人数里）。

此外，从堪培拉到各地议会，还有一大批政客在“监管”这些人和他们花的钱。全国有数百万条法律与规章，很多在不同州之间还不一样。州政府和联邦政府也常常在同一领域各自立法，造成昂贵的重复和混乱。

一间在全国范围经营的企业，可能要同时应付多达36种不同版本的工资税制度。

澳洲总商会首席执行官布莱克（Bran Black）说：“光是要搞清楚全国各地不同的工资税税率和门槛，在我看来都比登月还难。”

参加过最近那场以抱怨联邦体制为主的经济圆桌会议后，布莱克认为，我们复杂的政府体系，正在伤害企业，也在伤害普通人。

他说：“很多人其实完全没意识到，或不愿面对我们生活质量正在下降这一事实,如果不改变方向，这个趋势只会继续下去。要扭转局面，联邦改革绝对是关键。”

当被问到联邦体制的现状是否在伤害经济时，新州州长柯民思非常直白。

他说：“我认为，最简单的答案就是‘是’。”

“而且直到两年半前我们赢得选举，我才真正意识到问题有多大。我并不觉得是人的问题，因为政党换了，人换了，领袖换了，性格也变了，意识形态也换了。”

“但我们面对的还是同样的僵局，同样的问题。”

昆州LNP领袖克里萨富利（David Crisafulli）说，他相信所谓的‘竞争性联邦制’,也就是把各州视为一个个天然的经济实验室，各自推出不同政策，好的会脱颖而出。

但克里萨富利也表示，毫无疑问，目前联邦体制的结构和运作方式，正给经济带来巨大的成本。

铁路之路并不平顺

联邦历史上的一大进步，是新州和维州终于用统一轨距（也就是铁路轨道的宽度）把铁路连在一起。那是在1962年，结束了在Albury火车站长达80年的“全员下车换车”的尴尬局面，这个问题一直困扰着两州。

“如果我们把事情做得更好，至少能省下数亿、甚至数十亿澳元。”


但在这个本该让货运和客运在全国顺畅流动的铁路网络上，各家铁路运营商仍然问题重重。

澳大拉西亚铁路协会（Australasian Railway Association）供应链总经理柯里（Natalie Currey）说，从机车车辆到信号箱，所有设备都必须分别向各州主管部门逐一审批。

因为公营和私营运营商用的不是同一套通信网络，一台机车往往要装上五六种不同的通信系统。

在Albury干活的铁路员工，身上穿的是背后有大叉图案的高可视背心。你一走过边界到了Wodonga，就得换成背后两条平行线的背心。

柯里说：“任何新东西要接入这个网络，都得先做测试和试运行。但因为各州和各系统差异太大，就得在每个地方都重测一遍。这既耗时间又烧钱。”

为协会做的去年研究估算，如果花1.04亿澳元把这堆纠缠不清的网络做成统一标准，可以换来约18亿澳元的经济收益。

骑车的烦恼

火车支撑着国家经济运转。动力小得多但更灵活的电动自行车，则帮人们日常出行。

不过，联邦政府在2021年修改电动自行车定义的那次决定，如今却造成了巨大的问题。

Bicycle Industries 澳洲总经理彼得·伯克（Peter Bourke）说，2021年取消电动自行车强制标准的决定，与电动自行车电池起火和伤亡事故的增加有直接关系。

在新州，电池和其他电器设备由Office of Fair Trading监管，它采用的是美国标准来管理电动自行车的电力系统和电池。

但这类车辆要合法上公共道路，用的却是欧洲标准。现在新州在电动自行车标准上，已经和全国其他地方不一致。

这意味着，在新州，你的电动自行车配置在Office of Fair Trading看来是合法的，却又在本州道路法规下被视为违法。

伯克说：“澳洲本身没有电动自行车制造业，对全球厂商来说也只是个小市场，而新州等于把自己从这个市场里孤立了出来。很多国际主流电动自行车品牌已经退出新州市场。”

说到自行车头盔，伯克更是牢骚满腹。

经过多年的研究，ACCC去年批准修改自行车头盔标准。不再要求头盔,几乎都是在海外生产的,必须符合那套专门的澳洲/新西兰标准。

现在，澳洲骑行者可以佩戴符合美国或欧洲标准的头盔。ACCC认为，这项改变每年大约能节省1400万澳元。

七个州和领地已经同意采用新标准。但塔州仍紧抓旧标准不放,这可能会让这座“苹果之岛”的骑行者面临头盔短缺，因为已经不会再有人专门为澳洲/新西兰标准单独生产头盔。

踢皮球的联邦游戏

联邦体制的一个关键问题，就是到处都是重复。

南澳州长马利瑙斯卡斯（Peter Malinauskas）把这种现象比作一场游戏。

他说：“在我看来，问题就在于两级政府都想在同一个领域里插手。最典型的例子就是医疗。”

每周末，Malinauskas都会收到一个数字,在南澳公立医院里，本应住在aged care机构里的病人有多少。

在南澳，一名病人每天占用一张公立医院病床的成本超过1800澳元；而住在residential care的费用还不到这个的一半。

州政府要为公立医院负责。但联邦政府负责的是全科医疗（general practice）,也就是最初处理健康问题的地方,以及aged care。

Malinauskas说，联邦议员不会直接承受公立医院爆满、财政吃紧带来的政治压力，而州议员则不用为全科诊所和aged care机构暴露出来的问题背锅。

全国的“婴儿潮”这一代，从2011年开始陆续退休，现在正步入80多岁的年纪。对aged care和医院专科服务的需求只会越来越大。

医疗服务

各州威胁卡联邦医疗拨款协议，aged care病人只能滞留医院

Malinauskas说：“整个问题只会越来越糟。”

目前，各州与堪培拉在新一轮拨款协议上剑拔弩张，抱怨联邦政府在分担飞涨的医疗成本方面远远不够给力。

医疗是整个联邦体系里最大的“共同支出”项目。堪培拉将直接向医疗系统注入910亿澳元，各州则会再花1360亿澳元。

其中一些来自堪培拉的“健康资金”，包括为刚在悉尼举办完的Canoe Slalom World Championships提供的120万澳元，以及为Torres Strait地区灭蚊项目提供的360万澳元。

西澳财长Rita Saffioti说，医疗与aged care之间的职责划分，是一个显眼的大问题。

她说：“对普通人来说，谁负责、谁掏钱并不重要。他们要的是一个无缝衔接的服务体系。”

Crisafulli指出，目前在昆州，大约有1100名本应待在aged care机构里的老人，却躺在州立医院里，他说这不只是花钱多少的问题。

他说：“今晚，有些人本该在合适的aged care机构里得到照顾，却还是得躺在医院病床上睡觉。”

住房，一场三层楼的灾难

如果说医疗的问题在于联邦与各州之间的权责分割，那么住房政策就是一场彻底的灾难，因为它又把国家治理的下一层,地方议会,一起拖了进来。

接受本系列采访的多位民选官员都说，一讲到住房问题，“情况已经烂到不行（原话用粗口）”。

联邦政府并没有直接权力要求各州多建房（虽然它可以出钱帮忙建房，这在战后几十年曾经很常见）。从上世纪70年代起，住房就逐渐淡出联邦政策焦点，直到最近三届大选，它又突然变成政治焦点。

不管按哪种标准衡量，现任联邦政府在住房上的砸钱力度，都是几十年来最大的,从5%首付政策，到为首置房买家建房项目大量投钱，几乎无一不是联邦层面的“大手笔”。财长查尔默斯把住房当成自己第一份预算案的“核心工程”。

但各州后来发现，虽然联邦口头承诺的是几百亿的资金计划，很多情况下实际上还得由各州掏出同等资金“对赌”，才能把堪培拉的承诺兑现出来。

前财政部秘书Ken Henry今年早些时候在National Press Club表示，如果不改革全国的环保法律，就算有地建房，这些住房目标也只会停留在“幻想”层面。

他说：“直白点讲，如果没有一套真正高质量的国家法律，为重大项目设定清晰的环保标准，再配上一个被各方尊重的强有力国家监管机构，同时不仅要大幅改善联邦层面的环保制度，也要提升各州和领地的环保体系，那澳洲根本不可能实现自己定下的净零、可再生能源、关键矿产开发、住房以及交通基础设施等目标。”

公共事务研究所副执行董事怀尔德（Daniel Wild）表示，各州正被联邦政府的移民政策“压得喘不过气来”。

他说：“目前最大的单一问题，就是移民、住房和基础设施，以及它们之间是如何互相牵连的。这三件事就充分说明，这个联邦体制已经完全坏掉了。”

在郊区，反对在家门口开发的居民（NIMBY）和支持增加住房供应的人（YIMBY），几乎为每一栋列入保护名录的老房子打“巷战”。

Business Council的布莱克（Bran Black）说，住房之所以成为焦点，是因为各种问题已经全面恶化到危机程度。

他说：“如果你看税制改革、减少繁文缛节，或者我们的劳资关系制度，这些都是很难推动的议题，因为大家不觉得这些问题需要立刻处理。”

“这就是这些议题和住房问题的差别，因为在住房上，人们现在已经切身感受到了问题。”

“我们干所有活，他们拿走所有钱”

谈联邦体制时，有两个问题最突出：

一是不同层级政府之间职责不清，

二是支撑这些职责运转的“血液”,钱。

联邦政府不断伸手进入医疗等领域，本身就说明1901年以来已经发生了多大变化。最初，堪培拉只能靠关税和消费税来筹钱。

但在第一次世界大战消耗巨大财政之后，堪培拉开始和各州一起征收入税。

到了第二次世界大战，柯廷（Curtin）政府干脆把各州的所得税权收走，彻底改写了联邦与各州之间的财政关系。

随后在1946年，本·奇夫利（Ben Chifley）通过公投，打开了联邦政府介入医疗卫生和教育的大门，还加上多种福利职能，例如失业救济和寡妇养老金。

从各州的角度看，之后就一路“每况愈下”。它们的收入来源不断被削弱（1997年，高等法院推翻了各州对烟草、酒精和汽油征收的各种费用），同时对公共服务的需求却愈来愈大。

在不少专家看来，这已经演变成所谓的“纵向财政失衡”（vertical fiscal imbalance）。

柯民思州长这样总结：“长话短说，就是活都是我们干，钱都是他们收。”

今年将征收的一万亿澳元税费中，只有四分之一是各州自己收的。其余都来自堪培拉，通过拨款、直接补助或GST的形式，再分给各州。

但在所有政府支出里，各州要直接负责的部分却超过一半。

尽管纳税人的钱源源不断流向各级政府，再被花回社区里，还是不够用。除了西澳（这一点后文会提到）以外，所有州和领地政府今年都会赤字，联邦政府同样入不敷出。

自2019年以来，各州政府债务暴涨了150%，达到6610亿澳元；相比之下，联邦政府债务“只”增加了78%。

就在上个月，联邦政府依然被评级机构S&P Global确认维持三A级信用评级。在这个评级下，金融市场普遍假设，就算像维州这种评级较低的州政府陷入财务麻烦，联邦也会出手兜底。

这意味着，总额逼近一万亿澳元的州和领地政府债务，在利率上几乎等同于联邦政府债务。

独立经济学家埃斯莱克（Saul Eslake）说：“各州和领地的财政‘冲动’是威胁联邦政府三A级信用评级的最大风险。”

长期研究各级政府财政状况的S&P总监马丁·傅（Martin Foo）表示，州与联邦之间的失衡，早就成了这个联邦体制的“标配”。

他说：“这是一个已经存在100年的问题。各州要承担卫生医疗，教育、司法等庞大又昂贵的职能，但它们的税基根本跟不上支出需求。”

“这种纵向财政失衡，在过去100年里只会越来越严重。”

造成这种失衡的原因之一，是联邦与各州税基规模的差异；另一个原因，则是堪培拉在分权问题上越来越喜欢“强势主导”。

前维州卫生与人类服务厅厅长、经济学家菲利普（Pradeep Philip）说：“我们现在遇到的预算困局，尤其在联邦层面，很大一部分就是因为各级政府的角色与职责已经严重错位。”

他说：“联邦政府越来越管不住自己，总要伸手插入那些本该由州政府制定政策的领域，而这些事情联邦本来就不擅长。”

dootbear

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一个从未兑现的承诺

在个人所得税和公司税牢牢掌握在联邦政府手中的情况下，各州和领地只好从一系列其它税项中筹钱，最重要的是工资税（payroll tax）和房产税（property tax）。

但这些收入远远不够州政府维持最基本的公共服务。比如，北领地政府预计今年只能从自有税收中拿到11亿澳元，只占其总收入的11%。

超过70%的领地收入来自联邦支付,其中46%是GST分成，26%是“专项补助”（tied grants）。

财务状况最好的州Western洲，虽然赶上了自19世纪50年代以来最大的一轮采矿业繁荣，照样离不开堪培拉的输血。

在该州预计今年的503亿澳元总收入中，151亿来自本州税收，另外还会拿到78亿的GST分成，以及106亿来自堪培拉的专项补助。

当年霍华德总理在2000年推行GST时，他的一大卖点就是：所有GST收入都会统统流向各州和领地，用来取代原本复杂难懂的联邦拨款安排。

当时承诺，GST会是一种“增长型税种”（growth tax），会随经济一起扩张，从而满足各州的收入需求。但由于一连串免税项目,从新鲜食品到金融服务,实际税收增长远远低于预期。

自2000年以来，增长最快的几个支出领域,卫生医疗，教育和金融服务,都不在GST征税范围内。

偏中左立场的澳洲 Institute做过分析，把当年对GST的承诺和现在各州、领地实际拿到的收入做了对比。

他们估算，如果GST收入真能按名义GDP的增速一起成长，仅今年，各州就能多拿260亿澳元。未来四年可以多出1220亿，这笔钱足够完成一批重大基建项目，比如新州的西区快速地铁地铁线，或昆州的Borumba抽水蓄能电站项目。


“在我看来，我们现在陷入预算困局，尤其是在联邦层面，很大程度上就是因为各级政府的角色和职责已经完全失衡了。”前维州卫生和服务厅长、经济学家菲利普（Pradeep Philip）说。

“联邦政府越来越忍不住要介入那些本来属于州政府政策范畴的领域，而这些事情，联邦其实并不擅长。”

本世纪“最糟糕”的政策决定

该研究所高级经济学家格鲁德诺夫（Matt Grudnoff）说，如果GST真的像设计时那样正常运作，这些项目本可以得到全额资金支持，更快建成，各州也不用一直伸手要钱，或者被迫削减其它基本公共服务的经费。”。

GST不仅没实现当初“增长型税种”的承诺，各州面临的支出压力还在不断加码。光是医疗成本上涨，就远远快于整体通胀和名义GDP增速。

再加上人口结构的变化,在2000年时，婴儿潮这一代里年纪最大的那批人，至少还有10年是在工作岗位上拿工资的,整个联邦体制因此承受了更大的财政压力。

自2000年以来，最大的单一经济变化,由中国需求驱动的采矿业大繁荣,也把原本的GST分配机制彻底冲垮了。

19世纪50年代时，维州因为几乎“走到哪都有金子”而成为全国赢家。到了2000年代，变成“幸运州”的则是西澳州，那里恰好拥有全球最大、最容易开采的一批铁矿藏。

这些矿藏加上中国的工业化，为联邦政府带来了以万亿计的新增收入，也为西澳贡献了数千亿澳元。

但GST分配机制却出了问题。2010年代中期，西澳在采矿繁荣退去后陷入“后繁荣期衰退”，却没有得到应有的财政支援，反而拿到的GST分成份额大幅缩水。

生产力委员会的一份审查报告建议：先确保每个州和领地都能拿到足够的资金，提供“基本等同”的公共服务，再把剩下的钱按人口比例分配。

但当时的财长莫里森另起炉灶，提出了一套新方案，为西澳锁定最低GST份额。为了确保没有任何州或领地在新规则下“吃亏”，联邦纳税人要额外掏钱，原本估算在四年内大概是20亿澳元。

结果，由于全球大宗商品价格剧烈波动，联邦纳税人,包括西澳本地纳税人,到本年代末预计要为这项“no worse off payments”（不会更差补偿机制）总共多掏600亿澳元。

经济学家埃斯莱克（Saul Eslake）直言，这是目前为止“本世纪最糟糕的财政政策决定”。

南澳州州长则说，这个安排把整个联邦运作逻辑都“搞得变了味”。

柯民思说，如今大量资金通过GST从东海岸源源不断流向Nullarbor平原以西，扭曲了整个经济结构。

他说：“你正在把最大、最重要的几个州,东海岸各州,‘饿’在那儿，而它们的出口结构其实更为多元，并不是只靠两三块大石头（矿产）吃饭。”

开启电力之争

本国的能源政治动荡是另一段故事。  

鲍文虽然是联邦能源部长（接替自由党人勒），但从法律上讲，他并不掌控全国的电站、电池、风力机或太阳能农场。  

尽管名为“国家能源市场”，其基础却是各州和领地的立法。  

支撑国家电力市场和国家天然气市场的关键法律实际上来自南澳。这是因为联邦政府在宪法上没有能源管辖权，尽管过去15年围绕电价的争论似乎并非如此。  

2017年，南澳前州长韦瑟里尔曾在阿德莱德与时任联邦能源部长弗莱登伯格（Josh Frydenberg）公开辩论，争论州内的可再生能源与备用能源。  

南澳州长与联邦能源部长在能源政策立场上公开对立。

奇怪的是，他们竟在一次联合记者会上互相贬低和嘲讽。  

在争论中，韦瑟里尔表示，他不会等待“4到7年”，去等联邦新宣布的雪山水电2.0项目为本州提供备用电力。如今该项目的完工日期已推迟到2028年，且接入电网的时间仍存疑，韦瑟里尔的悲观显得先见之明。  

雪山2.0项目陷入困境，成本暴涨一百亿澳元，但仍未被击败，目标是为数百万家庭供电。  

韦瑟里尔说，能源政策，或者说缺乏政策，是联邦体制失败带来的经济代价的例子。  

他说：“过去20年在能源上花费了大量时间和金钱，但根本问题仍是没有给碳定价。”  

“人们希望有长期确定性以便投资，但他们不知道未来碳价会是多少。大家都知道某种形式的碳价迟早会出现，但没人知道何时、如何出现。这完全是联邦与州关系的问题。”  

能做些什么吗？

昆士兰大学竞争与监管专家梅内塞斯表示，与其说澳大利亚是一个统一经济体，不如说是几个小而独立的经济体。  

他说，仅仅把大型电池从珀斯运到墨尔本，就需要三个不同州的许可，尽管已有国家统一规范。这些许可耗费时间和金钱，最终由消费者承担。  

他说：“这就像管道堵塞，你只有在出现阻塞时才意识到问题。”  

这种阻塞让纳税人和企业背负不断增加的成本。对大多数人来说，这些成本要么被隐藏，要么被视为联邦制下的经营代价。  

科廷大学联邦比较专家费纳说：“澳洲的联邦制可能并不完美，但还不足以让人们采取行动。除非情况糟到一定程度，否则没人有动力去改变。”  

但现实是，生活水平停滞，生产率下降，政府债务增加，公共服务难以满足需求，住房市场也失衡，这些问题都亟需解决。  

若能在今年联邦体系下一万亿澳元的税费流转中挤出哪怕些许改进，也能改善我们的生活。  

财政部长查尔默斯面对各方呼吁，要求进行某种“魔法般的经济改革”来应对这些挑战。他表示，全国范围内的改革工作正在进行。  

他说：“坦率地讲，我刚来时以为联邦改革是个死胡同，只是人们争论分配，没有多少进展。”  

“但我的看法已经发生了很大、很大的变化。”  




























来源：


https://www.smh.com.au/politics/ ... 0251021-p5n422.html

ByShane Wright and Millie Muroi

November 17, 2025


27 min

dootbear

本文要点：

这篇文章探讨了安排在联邦体制下的治理困境，指出国家在税收、监管和制度设计上过于复杂，导致效率低下和改革困难。


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1. 澳洲被形容为“过度治理、过度征税、过度复杂”，联邦体制设计导致国家效率低下。

2. 能源、税收、医疗、住房等关键领域的政策分散在联邦与州之间，造成协调困难和重复成本。

3. 国家电力市场依赖州法而非联邦法，导致能源政策长期争论，缺乏统一方向。

4. 税收体系庞杂，联邦与州政府之间的资金流动高达一万亿澳元，但改革动力不足。

5. 企业和消费者因跨州许可与监管差异承担额外成本，最终削弱经济竞争力。

6. 专家指出，澳洲并非一个统一经济体，而是由多个小型经济体拼接而成。

7. 生活水平停滞、生产率下降、政府债务增加、公共服务紧张、住房市场失衡，凸显制度弊端。

8. 政治学者认为，联邦制虽不完美，但问题尚未严重到迫使人们推动根本改革。

9. 财政部长查尔默斯承认，过去他认为联邦改革是“死胡同”，但现在态度已转变，认为改革有必要。

10. 文章强调，若能在现有税收与支出体系中做出哪怕小幅改进，也能显著改善民众生活。

一司机

超长篇？等着看红版总结的段落大意和中心思想

dootbear

一司机 发表于 2025-11-18 08:37
超长篇？等着看红版总结的段落大意和中心思想

SMH 今天有连续长篇报道的第二篇 ：

destine

光批评很容易，有提出解决办法吗？

Z80CPU

交通规则都是各个州自己的，换个州驾照也要换。

footballKing202

引人doge？估计也没啥用

hipete

AI拯救澳洲

rains

destine 发表于 2025-11-18 05:48
光批评很容易，有提出解决办法吗？

看楼上SMH第二篇文章标题：It can be solved

cks

澳洲要崩了！是这个意思吗？

zhuzhu007

这篇比高谈阔论什么民主自由体制实在太多了，终于有人敢直面澳洲存在的问题了，这些问题才真的是切肤之痛啊。我估计作者也终于发现郡县制的优点儿了啊。火车员工不同马甲，然后全员得在边界换乘，这事儿也就闫老西儿干得出来。说给秦始皇听嬴政都能给你笑醒了

ctsnzakl12@gmai

感谢楼主
凡人还是留给高人去想吧

joshua_cas

收了这些税，如果能做到rail不要动不动就罢工或出故障就是一大功绩了

fantom

减少税收，用投资房负扣税的自然就少了，还刺激生产力

dootbear

destine 发表于 2025-11-18 08:48
光批评很容易，有提出解决办法吗？

这是连续多天的超长篇报道。。。

请耐心等待，糖果会有的。

你也可以自己去SMH追最新的文章。

Evo

一司机 发表于 2025-11-18 07:37
超长篇？等着看红版总结的段落大意和中心思想

中心思想是联邦制效率低。

解决办法是改成共和制。目前这是mission impossible……

dootbear

Evo 发表于 2025-11-18 09:19
中心思想是联邦制效率低。

解决办法是改成共和制。目前这是mission impossible……

澳洲也终于呼吁要：

车同轨 书同文 行同伦 度量衡

ralphk

"澳洲三级政府的税收将创下一万亿澳元的新高"

去年的GDP大概2.7万亿澳元，综合税收37%

Evo

dootbear 发表于 2025-11-18 08:21
澳洲也终于呼吁要：

车同轨 书同文 行同伦 度量衡

别的不说，税制，刑法，交规，产品标准，这些有必要统一。

还有SB的夏时制。

yacobe

如此重税的国家，基建达不到世界领先，甚至还有很多槽点。

pan123au

就是税款不够花，提高GST 百分比从10%到 15%，或者对免GST 的项目加上GST，给 新洲分更多税款。
通胀要上涨，然后加息，房价会下跌 ？

0307

联邦体制不容易推行全国性的错误政策。防止了举国大坏，各地区之间也存在对人口的相互竞争，保持活力。

thenorthface

希望自由党在未来能够振作起来，和工党形成竞争。

目前这种状况，自由党太拉垮了。

dootbear

Evo 发表于 2025-11-18 09:28
别的不说，税制，刑法，交规，产品标准，这些有必要统一。

还有SB的夏时制。

不仅仅这些，连public holiday都不一样。。。

同样的英王生日，各州放假竟然不一样。

benaus

dootbear 发表于 2025-11-18 09:54
不仅仅这些，连public holiday都不一样。。。

同样的英王生日，各州放假竟然不一样。

Melbourne 还有他们自己的Melbourne cup day

tianyudi

成为美国的一个州，让糖铺来管理。

destine

dootbear 发表于 2025-11-18 08:16
这是连续多天的超长篇报道。。。

请耐心等待，糖果会有的。

估计要交钱才能看吧？

如果作者的结论是取消联邦制，那只能是痴人说梦。

就算没有联邦，同一个城市里的不同的city council都会有很多不同政策，无法完全解决。

精简各层级政府倒是有必要。

Byronbay

解决办法有：用AI砍掉各级政府负责审批的大爷大妈，条件清晰，只要符合条件系统就秒批。

省下来的钱重点砸住房和高铁，改善民生。

另外，除个别岗位外，能不能要求公务员必须是在澳洲接受教育和长大的，一打政府和council的电话，实在受不了某个族裔了，口音重，听不懂，都忍了，一点本地人的同理心都没有。

zhglass

实在是太多的人浮于事了......