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本帖最后由 dootbear 于 2026-4-11 07:15 编辑
澳洲金融时报长篇报道：麻木的澳洲：如何避免下一场燃油危机
一种“船到桥头自然直”的心态，让澳洲的燃油供应在全球冲击面前变得极其脆弱。
要扭转这一局面，必须作出艰难决定。
2010年，当各级政府还在分配澳洲看似无穷无尽的矿业繁荣红利时，澳洲全国道路汽车协会（NRMA）主席温迪·马钦（Wendy Machin）已经看到了前方的阴云。
根据这个汽车团体的数据，当时澳洲超过55%的燃油需求依赖进口。马钦说，如果不立即采取全面行动，到那个十年结束时，澳洲汽车每加进去5升汽油中，就大约有4升要从“全球一些政治最不稳定的地区”进口。
为此，澳洲全国道路汽车协会提出了一系列长期解决方案，包括更好开发澳洲本国自然资源和可再生能源、加快推广电动车、升级公共交通网络，以及发展生物燃料替代方案。
马钦警告说，国家已不能再对燃油安全抱持“船到桥头自然直”的态度。
这一呼吁最终石沉大海，如今澳洲人正承受其后果。
伊朗冲突引发了自上世纪70年代以来首场重大全球石油危机，推高了日常商品价格，并威胁到采矿、农业、航空和运输等关键行业。这些行业仍高度依赖柴油、汽油、航空燃料和化肥等液体燃料产品。
而如果本周谈成的脆弱两周停火协议条款可以作为参考，这些成本短期内恐怕难以下降，因为伊朗和阿曼如今正考虑对通过霍尔木兹海峡收费。这条狭窄航道对全球近五分之一的石油贸易至关重要。
但尽管多年来不断有人警告，脆弱的国际供应链会威胁澳洲的燃油安全，各届政府却都未能真正采取有意义行动，去解决本国日益加深的燃油脆弱性，也没有提出一个清晰的下一步方案。
Atlassian首席执行官， 亿万富豪迈克·坎农-布鲁克斯（Mike Cannon-Brookes）表示，澳洲几乎比地球上任何国家都更有机会实现能源独立。
他对《澳洲金融时报》说：“我认为，对澳洲来说，走向电气化未来的好处从未像现在这样清晰，这显然就是我们该走的方向。这个方向十多年前就很明显了，甚至可能二十年前就该明确了，但为了走到今天这一步，我们花了二十年，进行了太多根本没必要的讨论。”
澳洲作为位于全球石油供应链末端的岛国型大陆，澳洲约90%的液体燃料依赖进口，而且其储备水平是全球最低之一。澳洲每天消耗约120万桶石油，而本国原油日产量仅约8万桶。
要弥补这一缺口，既需要供应侧措施，也需要需求侧措施，既要确保和分散澳洲无法避免的液体燃料需求来源，又要在存在明显且成本有效替代方案的领域大幅压低需求，而这需要澳洲政界迄今从未展现过的雄心和想象力。
这不会容易。为减少液体燃料需求所需的快速电气化，依赖于电网扩张，但目前电网本身已经因要建设足够的可再生能源来替代老旧燃煤电厂而承压。同时，党派政治、成本飙升，以及各种繁复审批和绿色与红色监管程序，也在阻碍关键新基础设施的投资。
除此之外，还有减排目标对某些本地能源来源构成限制，例如煤炭和天然气，而这些原本是政府可能拿来应对问题的选项。作为全球减缓气候变化努力的一部分，澳洲承诺到2030年较2005年减排43%，到2035年减排62%，到2050年实现100%减排。
澳洲皇家空军前副司令、现任综合经济研究所主席约翰·布莱克本（John Blackburn）表示，各届政府一再在能源安全风险问题上“只见树木，不见森林”。
他说：“我们是一个麻木的国家。这是两大政治阵营共同存在的文化问题“
大家都盯着三年一个选举周期，却牺牲了国家安全与韧性。
“燃油只是眼前最直接的应激反应，背后其实是更大的问题。”
不过，危机往往最能迫使政治发生重大改变。燃油运输船起火、加油站关闭以及抢购油桶的报道，已经激发了政界对解决澳洲能源安全脆弱性的兴趣。
总理阿尔巴尼斯周二表示，这场战争促使政府重新聚焦于通过“澳洲未来制造”政策来增强经济韧性，包括在5月12日预算案中有所体现。
他说：“我们希望让澳洲变得更有韧性。中东冲突再次提醒了我们：我们需要在本地生产更多东西，不能总处于供应链末端，也不能如此容易受到全球事件影响。”
但问题在于，他的政府，以及之后的政府，是否有足够的眼光，或者说足够的胆量，提前应对未来还会到来的危机。
澳洲外交贸易部前首席经济学家珍妮·戈登（Jenny Gordon）表示，现代政治的短视，使得一代又一代澳洲领导人都不愿作出重塑经济结构、增强外部冲击韧性所必需的艰难决定。
她说：“能源安全意味着寻找替代方案，其中一个关键点显然就是设法让经济增长与能源消耗增长脱钩。我们二十年前就该开始思考这些问题了。但我们真正看到的却是政治，关注短期政治话术，而不是长期问题。”
“采取一种‘船到桥头自然直’的态度很诱人，而且过去确实让我们过得还不错。但我们需要更有创造性地思考该怎么做。你必须从长期角度看，哪些是澳洲经济安全面临的重大风险，又该制定什么计划去应对。”
“这正是澳洲一直不太擅长的事情，因为我们某种程度上一直运气不错。现在，我们需要政府站出来，作出那些艰难决定。”
交通电气化将降低澳洲对燃油的依赖
要解决澳洲对液体燃料的依赖，最明显的长期方案之一，就是直接减少对它的需求，核心就是让绝大多数交通工具实现电气化。
根据咨询公司Mandala今年3月的一项分析，如果澳洲能达到挪威那样的电动车渗透率，即电动车占新车销量95%以上，澳洲的汽油储备保障天数将增加11天。
对充电设施的焦虑，是制约电动车普及的一大阻力。
但要做到这一点，就需要政府在未来几十年对汽车市场进行大规模干预，不仅要解决物理基础设施问题，还要解决电动车普及中的文化障碍。例如，挪威就在充电基础设施上投入巨大，并为购买新电动车提供明显税务激励，同时还给予高速公路通行费豁免以及使用公交专用道等福利。
在澳洲，电动车在新车销量中占比仍不足15%。消费者不购买电动车的主要原因包括里程焦虑、充电设施不足以及二手残值不佳。与此同时，过去十年澳洲汽车市场最显著的变化，却是大型美式柴油皮卡的爆发式增长。
拥有石油、天然气、可再生能源和电网业务经验的能源行业资深人士保罗·宾斯特德（Paul Binsted）表示，大力推动电动车销量增长，在燃油安全问题上几乎是“想都不用想”的正确做法。他建议政府从悉尼到墨尔本、布里斯班等主要货运干线开始，在沿线所有加油站大规模铺设充电设施。
他还表示，政府应开展大型宣传活动，缓解公众对续航问题的担忧，并迅速在购物中心和公共停车场安装充电设施。
他说：“
我们需要建立一种不同的思维框架，看待电动车补能和液体燃料补给。
不会有人为了吹进澳洲的风和照到澳洲的阳光去发动战争。这种能源是非常安全的。
”
格拉坦研究所智库气候与能源政策主任艾莉森·里夫（Alison Reeve）表示，政府还应考虑取消二手车进口禁令，这将可能大大加快电动车普及。
她说：“那实际上会让更多来自亚洲的车辆进入澳洲二手车市场，从而更快带来更大变化。”
一项拖延已久的计划，也就是以道路使用费制度取代当前对汽柴油征收的消费税，目前正由各州政府推动，也有可能让更多司机转向电动车，前提是政府对内燃机车辆设定更不利的收费标准。
新州州长柯民思上周表示，交通领域电气化是减少该州对中东石油依赖的最佳方式之一。
他说：“如果你看看一些大型经济体，尤其是近年的中国经济，它们一直在推动物流、交通、建筑以及普通司机使用环节的电气化。”
里夫表示，未来几十年，政府甚至可能必须在燃油安全和备受吹捧的数据中心建设之间作出取舍，因为两者都可能对电网形成巨大压力。
她说：“也许我们真的需要决定，我们拥有的这些电力，最好的用途到底是什么。如果你愿意往炼油厂砸一大笔钱，那为什么不把这笔钱拿去建设悉尼到墨尔本货运走廊的充电设施？那可是澳洲最繁忙的货运通道。”
“而且，也许我们必须在液体燃料安全和数据中心之间作出取舍，因为数据中心也是目前另一个对电网施压很大的领域。”
澳洲该不该自己开采石油？
无论如何减少液体燃料需求，在未来几十年里，都无法完全消除对石油衍生产品的需求。任何能源韧性战略都必须想办法分散并保护澳洲的供应来源，尤其是在航空等当前尚无明显替代方案的行业。
联邦反对党领袖泰勒（Angus Taylor）就是呼吁扩大本土石油生产的一众评论人士之一。澳洲已探明储量约为2.29亿桶。他上周说：“我们必须开采，我们必须钻探。我们需要更多属于澳洲人的澳洲石油。我们脚下就有资源，可以保障我们的未来。”
昆士兰州政府本周要求联邦加快批准该州塔鲁姆凹陷（Taroom Trough）的石油钻探环保审批，以开发该国50年来首个新油田。昆州州长克里萨富利（David Crisafulli）表示，这将加快开发位于地下约3公里岩层中的非常规石油，并可在本地炼油厂进行加工。
但由于该地区石油开采难度较大、成本较高，因此相比继续从储量更丰富、开采更容易的国家进口燃油，本地开采仍可能更贵。同样的逻辑也反映在国内炼油业上：过去20年，为追求成本效率，柴油和汽油等油品生产逐步转移到海外。
能源部长鲍文并不是第一位对建设达到国际能源署90天净进口要求所需炼油和储存能力那高达200亿澳元成本望而却步的能源部长。自2012年以来，澳洲就再未达到这一标准。
因此，澳洲如今绝大多数燃油来自亚洲炼油厂，而这些炼油厂又高度依赖中东原油。布莱克本表示，在供应侧提升燃油安全的最有效短期措施之一，就是有针对性地增加炼油能力，每座设施成本大约在5亿到10亿澳元之间。
在今年3月发布的一份选项文件中，他还建议强制推行乙醇掺混政策，估计可在未来12到18个月内每年额外增加4.6亿升供应；同时投资气转液技术以及区域性小规模炼油网络。
从更长期看，可再生柴油和可持续航空燃料等绿色替代品，可能满足澳洲液体燃料需求中的相当一部分，但要让项目扩大规模并具备商业可行性，仍需要大量政府补贴和强制要求。
里夫表示，一项良好的长期燃油安全战略，应该聚焦于那些以最低成本带来最大长期收益的方案。
她说：“如果你把这视为紧急情况，并赋予自己一些紧急权力，那就应该用这些权力去做真正能留下长期遗产的事情。这样未来你就不再需要这些权力了。”
“如果你想在燃油安全上花50亿澳元，那你得问，这50亿澳元最划算的用法是什么？如果你把50亿投进电气化，那么在不新增任何储备设施的情况下，我们现有储备的价值立刻就会翻倍，因为需求已经大幅下降。”
“不过，电气化帮不了航空业，而在柴油方面，尤其是道路运输柴油领域，进展也仍然偏慢。”
“所以，这最终会是一个优先排序的问题。我们不必什么都做，我们只该做那些容易先做的事，这样才能释放出更多燃油供其他人使用。”
宾斯特德表示，如果没有真正危机带来的直接威胁，指望政治领袖主动在燃油安全风险上采取行动，其实并不现实。
他说：“这是心理学问题。人类不会看得太长远，我们非常关注最近发生的事情，如果没有危机，我们本来就不会去做。”
“我们现在应该把澳洲视为一个在液体燃料可靠供应方面永远带着问号的国家，因此我们应尽可能让自己变得更加独立。”
来源：
https://www.afr.com/policy/energ ... sis-20260401-p5zkjs
Ryan CroppEnergy and climate reporter
Apr 10, 2026 – 5.00am |
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特殊的使命 (2008-9-15) youyuan 
发表于 2026-4-11 07:14
发表于 2026-4-11 07:17
