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金融时报社论：如何为乌克兰争取一项可接受的协议？
对普京施压，以及为基辅提供安全保障至关重要
与中东局势一样，乌克兰的未来是来年最重要的地缘政治问题之一。美国当选总统特朗普表示，在重新上任后的24小时内，他将结束俄罗斯对乌克兰的无端侵略战争。
基辅方面暗示，他们已准备好在符合自身条件的基础上达成协议。
然而，尽管俄罗斯经济承受压力，普京过去一年中军队缓慢但稳步推进，他似乎并不急于谈判。
最大的风险在于，乌克兰可能会被迫接受一项对该国，欧洲安全乃至美国及其盟友不利的停战协议。
欧洲担心特朗普可能会优先推动快速达成协议，以作为其总统任期初期的政治成就。
他曾提出通过威胁切断美国援助，迫使基辅坐上谈判桌。
然而，如果对莫斯科缺乏相应压力，这几乎肯定意味着屈服于俄罗斯的要求，包括要求乌克兰保持中立和解除武装。
这种协议的危险显而易见。一个虚弱不堪的乌克兰可能重新落入莫斯科的势力范围，或在未来遭受进一步的俄罗斯进攻。基辅领导层可能不会接受这种屈辱的协议，而是选择在没有美国支持的情况下继续抗争。欧洲国家将感到道义和战略上的义务提供帮助。
无论如何，尽管特朗普可能认为摆脱乌克兰问题能让美国集中精力对抗中国，但美国若被视为抛弃盟友，不仅会鼓舞北京，还会助长朝鲜和伊朗等国家的气焰。
至少存在另一种可能的协议，尽管更难达成，但对乌克兰及其盟友来说更有利。
这种协议将确保，尽管俄罗斯可能实际上控制乌克兰部分领土，尽管这种前景令人反感，但乌克兰其他地区将能够重建，加入欧盟并实现繁荣。
实现这一愿景面临两个核心挑战。首先是迫使不愿合作的普京坐上谈判桌并做出妥协。普京的目标一直以来不仅仅是夺取领土，而是破坏乌克兰的国家地位。但或许可以通过向普京施压促使其达成协议，比如特朗普提议的方式，警告如果不谈判，美国将向乌克兰提供“比以往更多的支持”。
这需要美国不仅作出承诺，还要迅速向基辅提供大量军事援助，以表明严肃态度，这可能增加俄罗斯的升级风险。
然而，正如一些接近特朗普的人士所承认的那样，对乌克兰来说“糟糕的协议”可能成为“特朗普的阿富汗”，类似于拜登政府2021年混乱的阿富汗撤军，而特朗普对此极为反感。
欧洲盟友应向特朗普总统强调这一点。
第二个挑战在于，任何允许乌克兰其他地区重建的协议，都必须有足够强大的安全保障，以防止莫斯科未来的攻击。由于邀请基辅加入北约可能难以达成共识，而特朗普希望缩减而非扩大美国在欧洲的军事承诺，因此提供这些安全保障的责任可能落在欧洲国家肩上。
法国总统埃马克龙已就安全保障进行磋商，包括可能派遣军队，然而，进展有限。要达成适当的安排，需要欧洲国家动员大量已严重削弱的军事力量和资源，这是几十年来未曾有过的规模。
无论是“糟糕”的停火，还是一场希望渺茫的长期战争，继续破坏乌克兰的领土完整，都不是理想的选择。要达成一项可接受的协议既复杂又代价高昂。
然而，现在承担这些成本，或许能避免未来更大的代价。
来源：
https://www.ft.com/content/fd1bc082-af08-453b-932b-b2ca38c62963
The editorial board January 5 2025
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发表于 2025-1-7 05:35
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