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澳洲金融时报社论:工党税改暴露了对“向上追求”的过时理解
过去10天,阿尔巴尼斯政府围绕“代际公平”预算案所讲述的叙事,已经在越来越多的不满情绪下开始崩塌。
不满的焦点,是政府决定把资本利得税改革扩大到股票和初创企业等资产。
工党很可能早已预料到,用通胀指数化模式取代50%的资本利得税折扣、收紧负扣税规则,并对实际资本利得和全权信托引入新的30%基准税率,会招致房产投资者的批评。
但他们大概以为,自己关于帮助年轻人进入住房市场的论点,会盖过那些不满房东和富裕婴儿潮一代的抗议声。后者大多把资金停放在房地产里。
政府的错误在于仓促决定把资本利得税改革扩大到所有资产类别。
如果他们只把改革限制在住房领域,或许本可以经受住这场政治风暴。
一些最强烈的反对声音来自创始人、企业家以及中小企业主。
他们担心,当一家公司被出售、上市或允许二级市场股票出售时,对利润征收更高税率,将会抑制冒险精神,削弱国家生产力,并导致资本和人才流向海外。
财长查默斯试图通过公布财政部数据来安抚批评者。
数据显示,未来10年,资本利得的平均税率只会从19.3%上升到21.4%。
但投资和税务专家拆解了这些数字,称政府脱离了金融现实。
基金经理柯林斯(Damian Collins)指出,这一模型具有误导性,因为它忽略了一个事实:
像科技初创企业这样的高风险投资,需要高回报来证明承担巨大亏损风险是合理的。
与此同时,税务顾问克莱门茨(Andrew Clements)警告称,该计划实际上比它所依据的1999年前基廷(Keating)制度更严苛,因为它迫使投资者一次性为多年累积收益缴税。这不同于把资本利得分摊到五年内征税的做法,后者承认一次性利润可能会不公平地把纳税人推入更高税级。
此外,《澳洲金融时报》经济编辑基霍(John Kehoe)周五报道称,拥有多元化股票投资组合的人,可能面临比财政部在提供给政府的预算分析中计算结果高出50%的税率。
到目前为止,显而易见的是,无论从政治还是政策角度看,这些措施在住房领域大体说得通,但在其它领域存在缺陷。
广泛的资本利得税改革,以及政府现在正在考虑豁免安排的事实,都暴露了其不足。
工党一直难以理解激励机制在鼓励创业精神、向上追求和投资方面的作用。这也暴露了工党“公平”叙事的局限。
工党世界观的问题在于,它忽视了一个事实:
依靠工资收入的人,与同时依靠投资收入的人之间那条鲜明分界线已经变得模糊。
它也忽视了其它形式的“向上追求”和现代财富创造方式。
一个典型例子是,政府低估了有多少被住房市场拒之门外的澳洲年轻人,已经转向股票和其它投资,以实现自己的财务目标。这可能包括小规模股票和加密货币投资,通常是为了攒房屋首付,也可能包括线上副业,或者过去所谓在创办或发展小企业中投入的“心血、汗水和泪水”。
财长查默斯忽视这一趋势,在最近接受The Daily Aus总编辑菲茨西蒙斯(Billie Fitzsimmons)采访时被尴尬地暴露出来。
财政部长声称,35岁以下澳洲人中只有十分之一持有股票,但这一说法被ASIC的Moneysmart Z世代调查削弱。
该调查于3月发布,显示28岁以下人群中有五分之一投资股票。
虽然由于调查采取自愿参与方式,企业监管机构的数据可能高估了持有股票的澳洲人数量,但可以公平地说,年轻人正越来越多地把股票视为一种经济均衡器,用来积累个人财富。
随着工党明显难以控制反弹,它希望在7月2日前强行推动负扣税和资本利得税改革通过参议院,也就不足为奇了。
工党希望这样能避免参议院对任何措施展开调查,并压低来自选民各个角落持续不断的反对声浪。
但仓促立法显然存在风险,因为这会导致半生不熟的结果,比如允许科技等特定行业获得豁免,却没有充分考虑税改对更广泛中小企业经济造成的全部影响。
另一个挑战是主张向富人征税的绿党。政府需要依靠绿党在参议院通过立法。
我们应警惕围绕法案谈判必然出现的政治交易,以及绿党要求对私人资产发动更大攻击的可能性。
到目前为止,绿党已经呼吁取消资本利得税折扣,并取消对现有资产的豁免或祖父条款安排。
自5月12日以来,政府的政治灭火行动令人遗憾,但也可以预见,因为这些政策本身存在真实缺陷,并误读了许多选民的向上追求。

来源:
https://www.afr.com/policy/econo ... ion-20260521-p5zzaf
May 22, 2026 – 6.56pm |
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