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SMH:悉尼“中层住房”仍然缺位 新州11.2万套目标进度严重滞后
柯民思政府承诺在2029年7月前建设11.2万套“中层住房（middle homes）”，但目前进度严重落后。迄今获批住房仅3333套，相当于目标的约3%，而且这条规划审批通道绝大多数被用于住宅翻修。
对低层及中层住宅（LMR）政策的分析显示，目前提交的开发申请中，大约五分之四涉及翻修现有独立住宅或新建独立住宅，而不是建设能够显著增加新州住房供应的公寓和联排住宅。
这些数据表明，相关改革进展乏力，与柯民思政府承诺到2029年年中建设37.8万套住房的目标相去甚远。
政府承诺与实际交付之间的巨大差距，也令人质疑这项政策的设计，以及当初制定11.2万套住房目标时究竟为何认为这一数字切实可行。
新州规划、住房与基础设施厅（DPHI）副秘书长吉布森（Monica Gibson）8月24日在预算听证会上表示，目前LMR政策管线中共有1万3308套住房，其中约一半属于住宅公寓项目。目前真正获得批准的住房只有3333套。
对于其中究竟有多少套住房已经进入施工阶段，规划厅表示将进一步提供答复。按照政府的承诺，要实现目标，从现在到2029年年中，每年都需要交付2万2400套住房。
LMR改革是柯民思政府承诺在2029年7月前建设37.8万套住房的核心政策之一。
第一阶段改革于2024年7月推出，允许所有住宅分区建设双住宅。第二阶段则提高了火车站和城镇中心附近171个地点周边800米范围内的住宅密度，其中距离这些地点步行五分钟以内的区域，可以建设最高六层的住宅楼。
新州州长柯民思此前表示，这条规划审批通道将推动建设更多高密度住宅形式，例如巴黎和伦敦等全球大城市常见的低层和中层公寓，而这类住房在悉尼内城区长期相对缺乏。
悉尼大学荣休教授菲布斯（Peter Phibbs）分析新州规划门户网站数据后发现，在LMR计划下提交的开发申请中，公寓项目只占10%，而涉及独立住宅翻修和双住宅开发的申请合计占86%。
他说：“可以说，所谓‘缺失的中层房子（“missing middle” homes）’现在仍然是缺失的。LMR地块上最常见的开发申请，远远不是新建中等密度住房，而只是翻修现有独立住宅。”
菲布斯的分析显示，LMR政策在一些“高端海港地方政府辖区”引起了明显兴趣，尤其是Woollahra和Mosman。这些地区过去要获得公寓项目批准一直较为困难。
他还发现，利用LMR审批通道建设的住宅公寓有一个明显特点，就是单套面积普遍较大。不少项目采用一层一套的设计，其中Canada Bay一个七层公寓项目总共只有四套住房。
他说：“很难看出LMR政策能否成为悉尼房价较低地区大规模增加住房的主要途径，因为在那里，小型公寓项目往往根本不具备经济可行性。”
新州规划厅长斯卡利（Paul Scully）表示，LMR政策“正在按照预期发挥作用”，帮助交通便利地区增加住房类型的多样性。
他说，如果没有这项改革，目前规划管线中的1万3308套住房不可能出现。
斯卡利表示：“在建筑市场环境充满挑战的情况下，这项政策正在推动项目进展，并扩大住房市场的多样性和选择。”
规划厅一名发言人同样强调了LMR政策管线中的住房数量，并表示这项推出两年多的政策“仍处于早期阶段”。
对于如今是否已经不可能实现11.2万套住房目标，这名发言人没有作出回应。
他说：“低层和中层住宅政策的目标和初衷，始终都是重新把住房多样性和选择带回市场，确保那些塑造了悉尼过去的住房类型，未来仍然获准建设。”
“这些改革对于解决持续数十年的住房短缺至关重要。如今，新州在建住房数量已经超过澳洲任何其他州。”
本报去年曾报道，柯民思政府把大片内城区排除在这项政策之外，因为这些地区位于悉尼机场航线下方。
斯卡利否认这一决定会影响政策最终交付的住房数量。不过，城市规划公司PropCode首席执行官沙利文（Will Sullivan）的分析发现，最初被纳入低层和中层住宅区域的物业中，有18%后来被排除。
反对党规划事务发言人克里斯·拉斯（Chris Rath）表示，目前获批住房仅3333套，这一数字“少得可怜”，根本无法支撑政府最初的承诺。他要求政府解释，当初宣传LMR改革时是否使用了“夸大的数字和夸张的措辞”。
他说：“工党承诺LMR改革将在五年内交付11.2万套住房，但目前的进度远远低于实现目标所需要的水平，而且差距已经到了危险的程度。”
“你可以重新划分再多土地，也可以把审批速度提得再快，但人不能住在一张批文里。开发商和建筑商都在说，现在这些项目根本没有经济可行性。”
澳洲城市发展协会首席执行官艾尔斯（Stuart Ayres）表示，如果不通过政策调整改善项目的经济可行性，LMR政策将无法达到预期。
他说：“政府把所有筹码都押在填充式住宅开发上。如果政府希望看到更多公寓，就必须创造支持项目真正落地的经济条件，而不能只依靠北岸和东区的豪华公寓。”
来源：
https://www.smh.com.au/politics/ ... 0260920-p60yaw.html
Max Maddison
September 20, 2026 — 5:00am |
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2016年我9个月OB建全砖双层房经历，多图 (2017-7-8) Birdzhao 
发表于 2026-9-21 07:10
发表于 2026-9-21 08:01
