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澳洲金融时报:一国党拟三年削减逾75万临时签证持有人
韩森领导的一国党计划在三年内将持外国临时签证的人数削减超过75万,重点针对国际学生以及技术移民的家庭成员,以回应选民对住房短缺和公共服务不堪重负日益加剧的不满。
《澳洲金融时报》提前获得了韩森将于周一公布的一国党移民政策。方案针对澳洲临时签证持有人数量急剧膨胀的问题。目前约有300万临时签证持有人生活在澳洲,而阿尔巴尼斯政府2022年上台时,这一数字仅略高于200万。
按照这项方案,澳洲净海外移民人数将在未来三年暂时转为负数,之后稳定在每年13万人的目标水平。相比之下,目前净海外移民约为30万人,政府预测今年为24.5万人,之后每年为22.5万人。
阿尔巴尼斯政府也正在准备本周稍晚公布一再推迟的移民政策。一个多月前,联邦内政部长伯克取消了原定在国家新闻俱乐部发表的演讲,当时外界原本预计他将在演讲中公布关键人口政策。
韩森此时抢先公布方案,也进一步向工党和反对党领袖泰勒施压。联盟党此前已经提出要把净海外移民削减至17万人,但泰勒至今尚未详细说明如何实现这一目标。
澳洲统计局将在周四公布最新人口和移民数据。
近期民调支持率大幅上升的韩森表示,澳洲人已经受够了大规模移民。
她说:“工党和自由党组成的政治集团,为了满足那些要求继续大规模移民的既得利益集团,牺牲了澳洲人的生活水平。”
“既得利益集团和精英经济学家看到这些削减措施,肯定会大声抗议。但加拿大已经证明,你可以削减移民人数、缓解租金压力,同时仍然实现经济增长。”
按照一国党的方案,临时技术工作签证仍将根据雇主需求发放,也不会设置新的总量上限。不过,未来技术移民的家庭成员将不再获得附属签证。这样一来,到第三年时,技术签证项目规模将从目前约26.3万人降至16万人。
国际学生签证则将限制在每年10万个。削减重点将针对就读质量较低课程的外国学生,而这些课程经常被当作长期甚至无限期留在澳洲的途径。
不过,为了吸引能够为澳洲经济作出重大贡献的人才,一国党计划推出一种不设名额上限的新签证,面向高价值研究生课程,包括博士学位以及部分科学、技术、工程和数学专业。预计每年约有1.5万名外国人及其家属符合条件。
目前估计约有8万人在签证到期后非法滞留。他们将获得三个月时间自行离境。如果拒绝主动离开,将面临移民执法,并被终身禁止再次入境澳洲。
预计韩森的移民政策将震动商界和高等教育行业。这两个领域此前一直警告,大幅削减移民将损害澳洲经济。
南澳州长马思诺上周把目前围绕移民政策展开的“向下竞争”形容为疯狂之举,并称这实际上是在迎合一国党。
上个月,一国党的第一偏好票支持率再次反超工党。这已经是过去四个月里两党第四次互换领先位置,显示韩森政党的支持率已经稳定在创纪录高位。
《澳洲金融时报》、Redbridge Group和Accent Research联合民调显示,一国党第一偏好票支持率上升2个百分点至31%,工党下降1个百分点至29%,而联盟党只有22%。
不过,在“首选总理”调查中,阿尔巴尼斯仍然领先,以32%对24%压倒韩森,泰勒则以15%排名第三。
与一国党的方案类似,阿尔巴尼斯政府即将公布的移民政策预计也会重点削减目前创纪录的300万临时签证持有人。
联邦贸易部长法雷尔(Don Farrell)周日表示:“目前我认为有相当多证据显示,一些人正在钻制度的空子。”
“有人拿着一种签证进入澳洲,然后留在这里继续工作。一张签证到期后,他们就申请另一张,然后再申请下一张,再下一张,一直这样下去。”
加拿大中间偏左的总理卡尼已经对国际学生设定名额上限,并收紧工作签证申请资格,使加拿大总人口一度出现轻微萎缩。
人口增长放缓导致加拿大在2026年年中陷入技术性衰退,也就是连续两个季度经济负增长。卡尼称,这是为了建立更可持续经济基础所必须承受的“短期痛苦”。
不过,反映生活水平的人均实际国内生产总值,在此前连续两年下降之后已经重新转为增长。
温哥华、多伦多和卡尔加里等加拿大主要城市的挂牌租金已经连续18个月下降,跌幅介于4%至6%。
联邦财政部长查默斯本月表示,澳洲经济年增长率为2.1%,在发达经济体中与美国并列最高。
韩森说:“如果澳洲人按人均计算变得更穷,买不起房、找不到医院床位,也无法改善自己的生活,那么纸面上经济规模变大毫无意义。”
经通胀调整后的澳洲人均家庭可支配收入——也就是缴税、偿还房贷并考虑通胀后可用于消费的收入——目前比2021年的峰值低约5%,是发达国家中最严重的跌幅之一。
前财政部秘书长帕金森上个月警告,保守派政党提出的大幅削减移民政策将损害经济,也会导致政府必须把偿还债务所需的所得税负担,分摊到比例更小的劳动年龄人口身上。
帕金森曾为阿尔巴尼斯政府主持2023年澳洲移民制度审查。他主张,无论移民计划总体规模多大,都应该转向吸引更多高技能人才,同时减少那些长期处于临时签证状态的低技能移民。
一国党表示,在2025-26年度发放的140,824张临时技术签证中,超过一半实际上发给了技术移民的家庭成员和受养人,真正作为主要技术工作者获批的只有69,335人。
一国党将保留现有季节性劳工项目,包括打工度假者计划,以及允许从太平洋岛国和东帝汶招聘劳工填补澳洲用工短缺的“太平洋澳洲劳动力流动计划”(Pacific Australia Labour Mobility scheme)。
目前约300万人的临时移民人口将减少至2017年时的约210万至220万人,而国际学生人数也将降回大约2015年的水平。
本月,政策杂志《Inflection Points》发表的一项研究在移民政策圈引发震动。研究显示,澳洲25至29岁人口中约30%持临时签证,20至24岁人口中这一比例也达到20%。
不过,在澳洲20岁以下和50岁以上人口中,临时签证持有人的比例估计都不到5%。


来源:
https://www.afr.com/politics/fed ... ars-20260913-p60ww4
John KehoeEconomics editor
Sep 14, 2026 – 6.00am |
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