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本帖最后由 dootbear 于 2026-8-1 07:18 编辑
澳洲金融时报：30%的信托税或冲击澳洲半数慈善机构
尽管工党政府试图减轻影响，但阿尔巴尼斯政府计划对全权信托分配收入征收30%的税，仍可能导致澳洲半数慈善机构收到的捐款减少。
这项拟议中的全权信托分配收入30%最低税，主要针对富裕家庭和小企业通过信托减少税负和拆分收入的做法。
这项措施预计每年可为政府增加逾40亿澳元收入。
新税计划于2028年7月1日生效，并在5月12日公布的联邦预算案中宣布。财政部咨询的意见提交期已于周五结束。
慈善信托将获豁免，不受新的30%最低税影响，但通过全权信托向慈善机构捐款的富裕家庭和企业，可能无法获得同样待遇。
代表慈善机构、非营利组织和社区团体的全国性机构“澳洲社区委员会”首席执行官克罗斯比（David Crosbie）表示，若对信托分配给慈善机构的资金预先征收30%的税，将损害该行业获得的捐款和资金支持。
克罗斯比在提交给财政部的意见书中说：“拟议中的信托税将严重削弱全权信托维持目前捐赠水平的意愿。”
2023至2024年度，澳洲人向慈善机构捐赠了148亿澳元。慈善事务助理部长安德鲁·利（Andrew Leigh）已为工党设定目标，希望到2030年把慈善捐赠额提高一倍。
据了解政府考虑方案的消息人士透露，财政部正在研究的一种选择，是让信托向已注册的可抵税捐赠受赠机构（Deductible Gift Recipient，DGR）分配的资金免缴30%税款，或允许DGR机构申请退回信托受托人已经缴纳的税款。
不过，澳洲约6.5万家注册慈善机构中，只有约42%获得澳洲税务局认可的DGR资格，可以接受可抵税捐款。
通常没有DGR资格的机构包括：
教会和宗教组织、学校、部分从事老年护理和教育活动的慈善机构、动物福利组织、倡议和预防团体，以及完全由志愿者运营的慈善机构。
此外，还有约30万个非营利组织，例如地方体育俱乐部、社区协会和小型志愿团体。这些组织既不是正式注册的慈善机构，也没有DGR资格。
如果任何豁免措施只适用于DGR机构，除非这些团体能够取得DGR资格，否则它们可能因为30%信托税而损失捐款。
财政部已就信托向免缴所得税实体分配收入的处理方式征求意见。
澳洲慈善事业协会和澳洲社区委员会均向财政部表示，政府应按照生产力委员会2024年慈善事业调查报告的建议，扩大DGR资格的适用范围。
澳洲慈善事业协会首席执行官赛迪（Maree Sidey）表示，为避免形成“捐款税”，政府必须承诺改革DGR制度，扩大其覆盖范围。
赛迪说：“通过改革DGR制度，更多慈善机构将有资格接受可抵税捐款，无论捐款来自个人纳税人还是全权信托。”
代表国际发展机构的全国性组织担心，新制度将给DGR机构带来额外行政负担，因为它们需要申请退回捐赠者已经缴纳的税款。该组织的成员包括世界宣明会、红十字会和救助儿童会。
澳洲国际发展理事会首席执行官莫里（Matthew Maury）说：“把这笔钱拿回来需要额外花费时间和成本，也会削弱捐款本身的价值。”
莫里说：“政府采取任何干扰慈善捐赠的做法，都会产生抑制效果，因此这似乎适得其反。”
记者已联系财政部长查默斯和利，就财政部咨询征求评论。
工党已修改今年6月在国会通过的资本利得税法案，避免慈善捐款意外受到影响。
生产力委员会两年前认定，现行DGR制度已经无法满足实际需要，应当改革。
委员会在报告中说：“决定哪些机构可以获得DGR资格的安排设计不良、过于复杂，也缺乏连贯的政策依据。”
委员会建议，把具备DGR资格的慈善机构数量从约2.5万家增加至3万至4万家，包括致力于防止弱势处境、促进人权或和解，以及专注于伤害预防、动物福利和公共利益新闻的机构。
扩大DGR资格预计每年将令政府少收约1.5亿澳元税款，只相当于工党预计通过提高信托税每年增加逾40亿澳元收入的一小部分。
委员会建议，不应把DGR资格扩大至以促进宗教和行业发展为主要活动的慈善机构，也不应涵盖部分从事老年护理、幼儿教育和照护及其他教育活动的机构。约有1.5万至2万家慈善机构属于这一类别。
Fowler Charity Law负责人福勒（Mark Fowler）表示，他担心宗教组织、教会、学校和人权团体可能无法获得政府提供的任何优惠。他说：“我们只希望维持现状。”
财政部尚未公布这项措施对非营利行业影响的分析。不过，福勒估计，政策实施后的前五年，慈善机构和非营利组织可能损失29亿澳元捐款。
许多慈善机构并不知道收到的资金是否来自全权信托，因为相关款项通常只是直接汇入受赠机构的银行账户。
目前，个人捐赠者只有向正式注册的DGR机构捐款，才能依法申报税务扣除。不过，一些向非DGR慈善机构捐款的小额捐赠者并不总能意识到这一点，外界怀疑他们仍会错误申报抵税。
捐赠者若想以合法且具税务效益的方式向非DGR慈善机构捐款，可以通过全权信托分配资金，而不是先把收入分配给个人。否则，个人需要为这笔收入缴纳所得税，随后捐款时又无法申报税务扣除。
另一种以税务优惠方式向地方体育俱乐部捐款的策略，是通过拥有DGR资格的澳洲体育基金会捐赠，再由该基金会把资金转给当地组织。
帮助社会影响力项目筹集资金的Sefa首席执行官汉娜·埃贝林（Hanna Ebeling）表示，影响信托的税务变化似乎与工党到2030年把澳洲捐赠额提高一倍的目标相矛盾。
埃贝林说：“这让拥有全权信托的人向慈善事业捐款变得更加困难、更加复杂。”
“这会给地方社区慈善机构带来问题。这些机构依赖这类资金起步并降低风险，之后才能吸引更大型投资者和政府拨款。”
来源：
https://www.afr.com/policy/tax-a ... tax-20260729-p60jpc
John KehoeEconomics editor
Jul 31, 2026 – 3.33pm |
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谢谢 (2007-9-10) Anihc 
发表于 2026-8-1 07:17
发表于 2026-8-1 08:15
