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金融时报:美国已收取约130亿美元委内瑞拉石油收入,钱去了哪里?
根据《金融时报》的计算,特朗普政府今年已从委内瑞拉石油销售中收取超过130亿美元收入,但几乎没有说明这些资金的去向。
美国今年1月逮捕委内瑞拉总统马杜罗(Nicolás Maduro),并扶植副总统德尔茜·罗德里格斯(Delcy Rodríguez)成为该国领导人。
此后,美国接管了委内瑞拉石油出口,并暂停了部分制裁。
石油收入约占委内瑞拉国内生产总值的四分之一。外界原本预计,放宽制裁将大幅提振该国经济,而委内瑞拉在上个月遭受毁灭性地震之前,就已经陷入经济危机。
然而,美国控制这些资金六个月后,经济学家表示,委内瑞拉的复苏迹象仍然相对有限。
这可能表明,美国并未将所有石油收入汇回加拉加斯。
华盛顿对如何处理这些资金说法不一。总统行政命令将美国的角色形容为“托管方”,但特朗普则声称,美国正从委内瑞拉石油中“赚取很多钱”。
美国两党议员正开始向政府施压,要求说明资金流向,以及采取了哪些措施防止资金分配过程中出现腐败。
美国国会知名民主党议员华金·卡斯特罗(Joaquin Castro)向《金融时报》表示:“特朗普入侵委内瑞拉,从一开始就是为了石油、权力和贪腐。数十亿美元的委内瑞拉石油收入正由特朗普政府控制,却没有透明度,也没有保障措施。”他还表示,美国国会一直被“蒙在鼓里”。
《金融时报》使用航运及数据分析平台Kpler整理的委内瑞拉自1月以来原油出口数据,计算该国可能获得的石油收入。《金融时报》还采用定价机构阿格斯媒体(Argus Media)的价格估算,计算委内瑞拉生产的梅雷(Merey)超重质原油,以及较少见的博斯坎(Boscan)和哈马卡(Hamaca)原油价格。
这些价格数据没有涵盖所有等级的委内瑞拉石油,而且从2月才开始提供。自1月以来,拥有直接价格估算的出口原油价值目前约为115亿美元。不过,根据历史价格走势,未获定价的原油预计令总额超过130亿美元。
委内瑞拉政府设立了一个网站,用于追踪由美国管理的石油销售收入,但网站目前只有一项记录,即3月的一笔3亿美元转账。
在周二举行的听证会上,来自南佛罗里达州的共和党议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉萨尔(María Elvira Salazar)要求公开相关资金报告,理由是“透明说明资金流向十分重要”。
在6月24日发生两场毁灭性地震后,委内瑞拉石油收入的去向变得更加迫切。联合国估计,仅建筑和基础设施损失就将达到370亿美元。
奥巴马政府时期的前白宫拉丁美洲事务高级官员格丹(Benjamin Gedan)表示,如果民主党在11月赢得国会一院或两院的控制权,就可能调查这些石油资金。
他说:“这可能会成为一个极具吸引力的调查目标。可以想象,届时将发出大量传票,并要求相关人士就委内瑞拉石油资金的分配作证。”
在1月突袭行动结束后不久,特朗普表示,这些收入“将由我控制”。此后,政府对石油资金用途作出了各种不同表述。
1月发布的原始行政命令称,这些资金属于委内瑞拉政府,将由美国政府账户以“托管和政府管理”的身份持有。
然而,美国能源部表示,这些资金“将用于造福美国人民和委内瑞拉人民”。特朗普6月表示,美国已通过石油收入收回对委内瑞拉军事行动成本的“28倍”,并补充说,美国“也赚了很多钱”。
特朗普说:“我们用48分钟赢得了那场战争。我们运出了数百万桶石油。”
美国国务院高级官员科扎克(Michael Kozak)4月表示,约30亿美元石油收入已经汇往委内瑞拉,毕马威正在审计相关银行账户。他表示,政府将每季度提交资金报告,但众议院外交事务委员会的民主党议员称,自那以后一直没有收到任何信息。
美国官员表示,控制这些石油资金已被用来向罗德里格斯施压。她是查韦斯主义政权的重要人物,目前在一定程度上按照华盛顿的指示治理委内瑞拉。
科扎克在上周三的国会听证会上表示:“这是他们的钱,但是,他们必须获得我们的许可。”他说,资金已被用于支付政府工资、石油行业设备等开支。
美国国务院表示,在这一制度下,“数十亿美元已经拨入委内瑞拉经济”。国务院称:“目前正在进行财务监督,以确保资金惠及委内瑞拉人民。”
美国财政部一名官员补充说:“美国政府作为托管方,自1月以来一直与罗德里格斯政府合作,迅速拨付资金用于正式政府开支,包括政府雇员薪资,并确保委内瑞拉金融体系拥有足够流动性。”
许多经济学家原本预计,委内瑞拉经济今年将强劲复苏。因为在今年1月之前,为了规避美国制裁,该国被迫以大幅折价在国际市场出售石油。委内瑞拉政府也出台了新的资源法,鼓励对石油和天然气行业投资,今年的石油产量已经小幅上升。
不过,华盛顿经济与政策研究中心的委内瑞拉经济学家罗德里格斯(Francisco Rodríguez)表示,官方公布的第一季度经济增长率仅为2.5%,是近五年来最低水平。
他说:“尽管第一季度石油收入增加,但委内瑞拉经济可能没有更快增长,原因是美国没有把增加的全部石油收入转交给委内瑞拉政府。”
委内瑞拉经济学家、前反对派议员格拉(José Guerra)表示,石油收入理应远高于近几年水平。“钱在哪里?完全没有透明度,美国政府也没有向我们说明。”
特朗普在多面美国国旗和一艘油轮背景前,走上舞台挥手。
特朗普6月表示,美国通过石油收入收回了对委内瑞拉军事行动成本的“28倍”,并补充说,美国“也赚了很多钱”。摄影:罗伯托·施密特(Roberto Schmidt)/Getty Images
专注于委内瑞拉的咨询公司Ecoanalítica主管格里桑蒂(Alejandro Grisanti)表示,过去两个月已经出现大量美元流入的迹象。他原本预计,委内瑞拉经济将在今年第四季度加速增长,但地震如今可能把这一时间推迟至明年年中。
地震发生后,罗德里格斯一直游说争取动用存放在海外的资金,包括由国际货币基金组织持有的款项,以及因法院案件而由英格兰银行保管的委内瑞拉黄金。
美国已提供3.86亿美元用于救灾,并向委内瑞拉派遣数百名军人协助救援工作。
美国驻加拉加斯代办巴雷特(John Barrett)本月表示,石油收入账户中的资金也正“用于这项特定的重建工作”,但他没有说明具体金额。
上述估算的石油收入并不包括矿产出口所得。美国官员表示,其中部分矿产收入也正由特朗普政府收取。


来源:
https://www.ft.com/content/0e562 ... 8c4d?syn-25a6b1a6=1
Geoff Dyer and Chris Cook in London and Ana Rodríguez Brazón in Caracas
Published15 hours ago |
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