|
|
此文章由 dootbear 原创或转贴，不代表本站立场和观点，版权归 oursteps.com.au 和作者 dootbear 所有！转贴必须注明作者、出处和本声明，并保持内容完整
彭博社：彭博社：特朗普对伊朗制裁急转弯，或将拆解数十年限制体系
特朗普政府正努力解除数十年来对伊朗实施的制裁，作为结束对伊朗战争协议的一部分。这让各国政府、银行和其他公司陷入令人眼花缭乱的局面，因为它们必须面对一套不断变化的新许可和旧限制拼凑体系。
1979年革命后，伊朗因其核计划以及支持地区民兵组织，成为全球受制裁最严重的国家之一。但白宫如今正策划一次惊人逆转，作为更广泛协议的一部分，以开放霍尔木兹海峡、降低全球能源价格，并结束这场不受欢迎的战争。
这一过程远非线性发展。周五，特朗普总统指责伊朗违反脆弱停火，美国中央司令部随后对伊朗目标发动新一轮打击。双方仍存在可能导致协议破裂的持续分歧。
尽管如此，这项努力的速度和规模仍令长期观察制裁问题的人士震惊。美国已授权出售伊朗石油和燃料，并承诺解冻数十亿美元冻结资金。
特朗普和伊朗总统佩泽希齐扬于6月17日签署的14点谅解备忘录，包括按“双方同意的时间表”解除美国对伊朗的所有制裁。备忘录还指示美国财政部在技术谈判展开期间，对现有制裁发放为期60天的豁免。
据正在关注这一进程的前财政部官员、制裁律师和行业消息人士称，这种令人迷失方向的变化，将很难以一种能让风险厌恶型美国金融机构和其他公司接受的方式落实。
曾任美国财政部外国资产控制办公室主任高级顾问的史密斯（Adam Smith）说：“你会希望100%确定自己符合合规要求。在60天内完成的一次性交易可能行得通，但要找到愿意处理交易的银行和其他中介机构，可能会面临挑战。”
在不确定性之下，一些对伊朗持强硬立场的人士正推动政府改变做法，不再直接以现金支付伊朗石油销售款，而是要求资金存入托管账户，由美国官员确保这些钱不会流向真主党或哈马斯等代理组织。据知情人士称。
特朗普曾公开暗示，伊朗资金可能进入由美国控制的托管账户，或者德黑兰只能把这些钱用于购买美国农产品。这些想法并未写入谅解备忘录，并遭到伊朗嘲笑和拒绝。
据一名知情人士称，利用冻结资金购买美国农产品的想法，最早是在大约一个月前于椭圆形办公室举行的一次会议上讨论的。出席者包括特朗普、副总统J万斯以及其他伊朗问题顾问。
该人士称，这被视为一种让白宫免受共和党人批评的方式。共和党人曾指责奥巴马政府向伊朗运送“一托盘一托盘的现金”。该人士补充说，他们认为伊朗几乎别无选择，只能接受这种机制。
美国财政部长贝森特周三表示，伊朗将以美元为其石油销售开具发票。这番言论标志着华盛顿长期目标的转向。此前，美国一直试图将德黑兰排除在美国金融体系之外。
据一名前财政部官员称，要让这一安排运作，美国需要争取一些最大的美国银行或与美国有关联的银行参与，而这些银行一直不愿处理任何可能违反制裁的交易。
第一步发生在周一，当时财政部发布General License X，允许石油销售以“美元计价资金”进行。
据一名了解石油行业拟寻求保证的人士称，除这项许可证外，企业很可能还会要求财政部提供明确指引，例如在棘手案例中经常发布的安慰函或情况说明，以便让合规部门放心，确认参与这类交易没有问题。
该人士称，企业正在寻求类似美国在1月抓获时任委内瑞拉总统尼马杜罗（Nicolas Maduro）后，就委内瑞拉发布的那类指引。
摩根路易斯律师事务所贸易和国家安全律师胡内克（Michael Huneke）说：“当我们看到制裁项目被解除时，金融机构通常比它们的客户更厌恶风险。我预计它们在这里也会非常谨慎。”
仓促进入并冒可能违规的风险，并不是一个有吸引力的赌注。法国巴黎银行2014年曾因被指违反对伊朗和苏丹的制裁，向美国支付近10亿美元和解金。其他银行也支付过高额罚款。
历届美国政府以及国会多年来对伊朗实施了数百项制裁，形成层层限制，其设计目的就是难以一次性全部移除。
2015年一项名为《伊朗核协议审查法》（Iran Nuclear Agreement Review Act）的法律，要求国会审查并批准与伊朗达成的任何核协议。该法是在2015年《联合全面行动计划》（Joint Comprehensive Plan of Action）签署后通过的。该协议在时任总统奥巴马政府期间实施，而特朗普在2018年退出协议前曾反复抨击它。
据一名知情人士称，一些美国强硬派议员认为，政府可能会通过声称伊朗谅解备忘录不是核协议来绕过该法律，尽管该备忘录明显直接涉及核问题。
该人士称，如果出现这种情况，他们很可能会对与伊朗做生意的银行和公司施加额外压力，提醒它们必须遵守美国法律。该人士因讨论内部审议而要求匿名。
该人士提到2012年一项名为《伊朗威胁削减和叙利亚人权法》（Iran Threat Reduction and Syria Human Rights Act）的法律。该法要求在美国证券交易所上市的公司向美国证券交易委员会报告某些与伊朗有关的活动。如果协议破裂，这可能使它们日后面临国会审查。
彭博经济经济治略负责人肯尼迪（Chris Kennedy）说：“General License X向伊朗提供的宽松措施前所未有。”不过，他表示，依赖豁免而非新立法意味着，“从较长期来看，特朗普政府要兑现永久解除对伊朗制裁的承诺，将面临艰巨挑战。”
来源：
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Daniel Flatley, Magdalena Del Valle, Jennifer A Dlouhy, and Jeff Mason
June 29, 2026 at 2:00 AM GMT+10 |
|
Angela的童言童语（2009年1月，18个月大，已更新！） (2009-1-8) Rainyichen 
发表于 2026-6-29 06:42
发表于 2026-6-29 07:19
