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澳洲金融时报:电价意外上涨,能源部长要求调查
能源部长鲍文已要求能源和竞争监管机构调查,电力零售商试图大幅提高每日供电固定费用、令许多消费者感到意外,是否违反了不当行为相关法律。
这一举动意味着围绕电价下调的争议急剧升级。阿尔巴尼斯政府此前预告明年电价将下降,但Origin Energy和AGL Energy等大型零售商向客户发出的7月1日起适用电价通知中,并未体现这一点。
鲍文周五致信澳洲竞争与消费者委员会(Australian Competition and Consumer Commission,ACCC)和澳洲能源监管机构(Australian Energy Regulator,AER),对家庭每日固定费用大幅上涨表示担忧,并称如果零售商的基础成本正在下降,客户就应感受到相应好处。
近几周,零售商向客户发送了7月起适用电价的通知,其中部分客户的每日固定费用涨幅最高达86%。
在许多情况下,这些大幅上涨并不意味着客户整体电费账单一定增加,因为每单位用电价格正在下降。但这取决于用电量,低用电量家庭最有可能面临更高账单。
供电固定费用急剧上涨,与政府和监管机构此前释放的更广泛信息相冲突。政府和监管机构称,2026-27年电费账单将下降,部分原因是风电场和电池创下纪录的发电量。
根据AER 5月针对2026-27年受监管电价作出的裁定,新州、昆州和南澳采用标准报价的客户,“安全网”电价将最高下降10.7%。
鲍文表示,推动受监管电价下降的购电基础成本下降,也应更广泛地反映在市场价格中。
鲍文在致ACCC主席吉娜·卡斯-戈特利布(Gina Cass-Gottlieb)和AER主席克莱尔·萨维奇(Clare Savage)的信中,援引AER近期裁定写道:“我预计家庭和小企业总体上应会经历成本下降。”
“我希望向你们提出这些担忧,并欢迎AER和澳洲竞争与消费者委员会提供联合建议,以便为我回应定价结构变化提供依据。”
鲍文的信同时抄送给财政部长查默斯。信中提到《竞争与消费者法》(Competition and Consumer Act)下关于零售定价的禁止行为条款,该条款要求电力零售商将购电成本下降传导给客户。
鲍文另向《澳洲金融时报》表示:“我们给能源零售商的信息很明确,如果你们的成本在下降,客户的账单也应该下降。”
AER表示,正在调查供电固定费用上涨问题。
AER一名发言人说:“我们知道,一些客户对能源零售商发来的能源计划价格调整通知提出担忧,因为零售商正在更新将于7月生效的价格。”
“我们目前正在研究零售商如何设计其能源计划,以及如何向客户解释价格。”
但Origin表示,部分每日供电固定费用大幅上涨,是由于AER改变了标准报价价格的计算方式。该价格被称为默认市场报价(Default Market Offer),今年首次设定了最高用电价格和固定供电价格。
在今年以前,AER会为默认价格设定最高年度账单金额,并允许零售商决定用电费率和供电费率之间如何拆分。但新的用电费率和固定供电费用分别设上限的做法,导致无论客户使用哪家零售商,供电固定费用都会上升,因为零售商重新平衡了账单中的收费结构。
电力零售商表示,受监管电价结构重组,促使一些零售商将其竞争性报价与同一结构对齐,以降低合规和监管风险,这一说法遭到政府否认。
Origin一名发言人说:“DMO在客户货比三家时作为比较价格,因此我们选择将DMO作为设定市场费率的重要参考点。”
代表电力供应商的澳洲能源委员会(Australian Energy Council)表示,在竞争市场中,零售商自行决定价格和产品结构。
一名发言人说:“在设定市场报价时,零售商会考虑一系列因素,包括网络成本、批发能源和对冲成本、商业目标、竞争对手定价以及受监管基准。”
“DMO变化可能通过影响零售商如何定价产品、设计折扣和向客户传达价值,进而影响更广泛市场。”
Origin表示,大多数面临供电固定费用上涨的客户,将获得用电费率下降作为抵消。
格拉坦研究所(Grattan Institute)能源项目高级研究员伍德(Tony Wood)认为,这场争议部分源于政府和零售商围绕电价的“非常普通的沟通”,以及未能理解默认价格计算变化会推动部分供电固定费用大幅上涨。
伍德说:“现实情况并没有那么糟,对年用电量6000千瓦时的普通客户而言,平均价格仍在下降。”
“我不认为变化本身或变化方向是问题,但这确实不容易推销。”
由联邦政府所有的电力供应商Snowy Hydro拥有Red Energy和Lumo零售品牌。该公司表示,其采用标准报价的客户中,只有“极少数”每日供电固定费用上涨。
部分每日供电固定费用的涨幅,是拥有“电线杆和电线”的配电公司所收网络价格涨幅的数倍。Ausgrid是悉尼大部分地区的配电商,其一名女发言人表示,在其区域内,家庭客户平均网络价格涨幅将为10%至11%。
她表示,网络成本上涨受到多种因素推动,包括根据新州电力基础设施路线图(NSW Electricity Infrastructure Roadmap)建设可再生能源基础设施的成本、输电成本上升、通胀和资本成本。
Ausgrid发言人说:“虽然我们无法代表零售商及其选择向客户收取多少费用发言,但就账单中的网络部分而言,近期上涨主要由我们无法控制的因素推动。”
另一家新州配电商Endeavour表示,从7月1日起,其家庭和小企业每日供电固定费用将上涨11%。
Endeavour一名女发言人说:“客户账单还可能包括额外零售商收费,这可能影响客户最终每日供电成本。”
消费者组织和专家表示,能源零售商需要更好地解释价格变化。他们认同,随着电力系统转型,价格确实需要更多转向固定费用,而减少与用电量相关的费率。
Energy Consumers Australia倡导与政策总经理斯帕克(Brian Spak)说:“从长期看,这需要发生,但必须逐步、有意地推进,并且要做好沟通。”


来源:
https://www.afr.com/policy/energ ... ses-20260622-p6090h
Angela Macdonald-SmithSenior resources writer
Jun 23, 2026 – 7.12pm |
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