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彭博社：中美贸易休战 促使各国考虑对美采取更强硬谈判策略
中国在与美国谈判关税休战时表现出强硬立场，这让一些国家认识到在与特朗普政府的贸易谈判中也需要更加强硬。
一周前达成的暂停协议，为华盛顿与北京之间注定旷日持久、艰难的谈判定下框架。
即使按照在瑞士日内瓦达成的30%关税计算，加上以往加征的关税，中国出口至美产品的平均进口税率仍接近50%。
然而，特朗普总统大幅让步、将针对中国的关税从原先的145%降至现水平，让首尔到布鲁塞尔的多国政府感到意外。
这些国家此前一直按照美国要求与美谈判，而没有采取报复性措施。
中国强硬的谈判策略换来一个有利（尽管是暂时的）协议，采取更温和和加速方式的国家开始质疑自己的道路是否正确。
新加坡ISEAS－尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS—Yusof Ishak Institute）高级研究员、前美贸易谈判代表奥尔森（Stephen Olson）说：“这改变了谈判格局。很多国家会看日内瓦谈判结果，得出结论：特朗普已开始意识到自己‘玩过头了’。”
目前基本税率暂定为10%，除非在7月90天暂停期结束前达成协议或延期，否则更高的定制税率将生效。
虽然各国官员不愿公开表态策略趋于强硬，但特别是大国已经意识到自己拥有比以往更多的筹码，可以放慢谈判节奏。
特朗普上周也表示，考虑到有约150个国家排队等待谈判，根本没有足够时间一一敲定协议，因此美国可能会在接下来的两到三周内单方面提高关税。
特朗普还称印度准备下调所有美国产品关税，但印外交部长苏杰生表示谈判仍在进行，现在下结论为时尚早。印度商务部长戈亚尔（Piyush Goyal）本周末也将赴美继续谈判。
BCA Research首席策略师帕皮奇（Marko Papic）说：“许多国家可能会从中国身上学到，正确的谈判方式是坚定立场、保持冷静并迫使特朗普让步。”
日本重新思考策略
本周，日本贸易官员将赴美磋商。日本贸易大臣武藤容治上周跳过了韩国举办的区域会议，美贸易代表格里尔（Jamieson Greer）出席了该会议。
日本关税特别小组组长赤泽亮正本月早些时候称，希望6月与美达成协议，但最新媒体报道称，协议更可能在7月、参议院选举前敲定。
东京决策者开始倾向于宁可慢慢谈，也不愿急于做出重大让步。
法国外贸银行亚太区首席经济学家埃雷罗（Alicia Garcia Herrero）说：“队伍里的每个人都在想，‘那我排队有什么意义？’这笔交易让中国插了队，对美国也没有明显好处，令其它国家很难受。”
就连美国官员也暗示谈判将拉长，商务部长卢特尼克在彭博电视台称，与日本和韩国的谈判还需要时间。财政部长贝森特上周称，欧盟因内部不团结阻碍了谈判进展。“我认为美欧谈判会更慢。”贝森特周二在沙特美投资论坛上表示。
他周日接受CNN采访时对整体谈判表达乐观：“大多数国家都拿出了对我们有利的方案。他们想降低关税、非关税壁垒，有些国家操纵汇率、补贴产业和劳工。”
欧盟持怀疑态度
据知情人士透露，布鲁塞尔认为美中达成的协议依然保留了高额关税，在多个层面限制较多。
有人表示，美国在90天暂停期间谈判成果有限、缺乏明确目标，显示特朗普并不愿对北京持续施压。
欧盟经济专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovkis）周四在伦敦接受采访时表示：“全球贸易格局正日益分化，目前取得的协议并未完全解决问题。”他指的是中美休战和英美达成的初步协议。
在拉美地区，发展中国家希望同时保持对华投资与美出口准入，因此在中美博弈间小心行事。
访问北京
巴西总统卢拉周三访问北京并签署30多项协议后，对深化对华关系可能引发美方不满表示不以为意。
哥伦比亚总统佩特罗（Gustavo Petro）上周也在北京，加入中国“一带一路”倡议，寻求促进贸易和投资。尽管哥外交高官强调美国依然是哥最重要盟友。
这一中美安排也让各国看到，特朗普政府也会受制于因关税带来的国内经济压力。野村控股全球市场研究主管苏巴拉曼（Robert Subbaraman）说：“经济痛感在美国更直接、更广泛，这笔交易可被视为特朗普政府承认这一现实。”
新加坡国立大学教授、世界银行前中国区主任霍夫曼（Bert Hofman）认为，只有具备经济实力、且对美贸易依赖有限的国家，才有能力强硬。对大多数国家来说，和美国较劲“风险太大”。
牛津经济研究院上周称，加拿大实际上已暂停了对美产品的几乎全部关税。加拿大财政部长尚帕涅（Francois-Philippe Champagne）则称，政府对价值数百亿美元美国产品维持25%反制关税，3月实施的关税中70%仍在执行，部分商品为健康和安全原因“暂时暂停”征税。
Papic表示，由于中国仍然是全球制造业核心，其他国家可能需要采取“更有创意的杠杆策略”。
杠杆有限
越南三分之一的经济依赖对美贸易，这意味着他们除了“嘴上强硬”以外，并没有多少实质手段。
越南曾率先提出采购更多美国商品（如波音飞机）来缩小贸易顺差，但本月初仍严厉批评特朗普关税“不合理”。
穆迪分析首席亚洲经济学家艾尔（Katrina Ell）表示，若大国真要对抗美方，可在服务贸易领域发力。
欧盟、新加坡、韩国、日本等国与美国服务贸易逆差最大。
艾尔说：“中国对美国拥有过强的影响力，美方很难持续强硬，而大多数经济体并非如此。这才是真正需要关注的，谁才是真正拥有谈判筹码。”
来源：
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Katia Dmitrieva
May 19, 2025 at 2:01 AM GMT+10 |
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