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澳洲金融时报：工党30%资本利得和信托税冲击慈善机构
阿尔巴尼斯政府计划对资本利得和酌情信托实施最低30%税率，预计将削减流向数万家慈善机构和其他非营利组织的捐款，包括救世军（The Salvation Army）、澳洲食品银行（Foodbank Australia）和圣云仙特德保罗协会（St Vincent de Paul Society）。
税务专家和慈善顾问震惊地发现，本周匆忙提交议会的资本利得税立法，将无意中打击慈善事业。
富裕慈善家有时会把大额资本利得收益捐给可抵税礼物接受机构（deductible gift recipients，DGR），例如慈善机构、宗教团体、医疗和教育机构，以及本地体育组织。
被捐出的资本利得实际上免税，并且有资格获得税务扣除。
一种策略是利用现行50%资本利得折扣，即对一半资本利得按个人税率缴纳23.5%的税，再把另一半资本利得捐给DGR。
但根据工党周四在众议院通过的立法，实际资本利得将面临最低30%税率，包括捐给DGR的资本利得。
Arnold Bloch Leibler税务律师哈丁（Clint Harding）表示，政府正在以“隐秘方式”取消慈善捐赠的税务扣除。
“要么没有想清楚……要么就是故意的”
哈丁说：“这将对慈善机构、基金会和非营利部门产生重大影响。”
“政府以这种奇怪方式推进此事，缺乏咨询。”
“要么是没有充分想清楚，要么就是故意的。”
捐给慈善机构的资本利得之所以会被征税，是因为政府立法中的一套公式规定了净资本利得的计算方式。
政府计划对酌情信托分配实施最低30%税率，也引发了另一个类似税务问题。
澳洲慈善事业协会（Philanthropy Australia）本周已致信财政部长查默斯，发出警告。
澳洲慈善事业协会首席执行官赛迪（Maree Sidey）在提供给《澳洲金融时报》的信中表示：“我们对联邦预算案中宣布的两项拟议变化可能带来的意外后果感到担忧，即对资本利得引入最低税率，以及对酌情信托引入最低税率。”
“按照目前提案，我们认为这些变化可能对流向澳洲慈善机构的支持产生不利影响，因此我们正在寻求有针对性的修改，以应对这一风险。”
尽管查默斯称预算税收方案是“超过四分之一世纪以来最重大”的改革，政府却只允许参议院在下下周进行为期两天的调查。
随后，政府希望在7月2日议会进入为期五周冬季休会前，让该立法在参议院获得通过。
然而，预算税改要到2027年7月1日才开始实施。联盟党表示，两天调查严重不足，尤其是在预算案前政府并未为这些措施提出理由，因此有必要进行更长时间调查。
绿党和联盟党正在谈判，讨论是否可能延长调查时间；但工党正试图通过向绿党提出延长另一项有关削减560亿澳元国家残障保险计划（NDIS）的调查，来避免对税改进行更长审查。
Mission Tax and Business Advisory合伙人布拉德福德（Alison Bradford）表示：“许多这类实体依赖酌情信托分配作为重要资金来源。”该公司为客户提供捐赠和慈善事务建议。
布拉德福德表示，拟议中的信托变化将对社区组织产生重大意外后果。
她指出：“不属于可抵税礼物接受机构的所得税豁免实体，是澳洲社会和社区格局中的关键部分。”
“这包括慈善机构、教会、宗教组织、学校，以及在全国各地提供服务的非营利组织。”
“许多这类实体依赖酌情信托分配作为重要资金来源。根据拟议变化，这些资金将直接受到影响。”
本周质询时间，政府被问及其计划改变信托税制，将如何影响7万个体育组织。
查默斯表示，慈善机构免缴所得税，但税务专家表示，这一点并不相关。
布拉德福德说：“由于拟议税项是在信托层面征收，而且不可退还，因此分配给免税实体的资金，在它们收到之前实际上会先减少30%。”
“在某些情况下，由于改革带来重组需要，这些分配将完全停止。”
周五上午，查默斯办公室已被联系置评。
来源：
https://www.afr.com/policy/tax-a ... ies-20260605-p6048m
John KehoeEconomics editor
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