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路透社:借与特朗普贸易休战之机,中国扩大经济施压工具箱
路透社北京4月27日消息,去年10月,美国总统特朗普会见中国国家主席习近平时,给那次峰会打出“12分,满分10分”的评价。白宫则表示,中国将“有效取消”稀土出口管制,并停止对美国企业进行报复。
然而,即使中国没有就伊朗战争公开批评特朗普,并释放出希望两国领导人会晤取得积极成果的信号,北京仍迅速采取行动,扩大针对华盛顿的经济施压机制工具箱。
自去年10月以来,中国已出台法律,惩罚将供应链迁出中国的外国实体,收紧稀土许可制度,禁止国家资助的数据中心使用外国AI芯片,禁止中国企业使用美国和以色列网络安全软件,并正在考虑限制向美国出口太阳能制造设备。
专家表示,这种模式说明,中国的做法不只是反应式的以牙还牙。在习近平和特朗普计划于5月中旬举行峰会前,中国正利用贸易休战期,建立一套经济影响力工具,而直到不久前,这类工具几乎还是华盛顿的专属领域。
北京咨询公司Trivium China地缘政治分析师乔·马祖尔(Joe Mazur)说:“中方希望实现更持久、更广泛扎根的休战,但这很大程度上是一种‘如果你想要和平,就要准备战争’的逻辑。”
这项休战将于2026年11月到期,部分源于北京去年威胁限制对美国出口稀土。分析师说,这些管制在数周内造成美国汽车供应链短缺,促使特朗普在韩国釜山与习近平会晤并走上谈判桌。
自那以后,中国并未无所作为,而是出台了多项潜在报复措施。这些措施可用于应对把生产迁出中国的努力,或应对针对中国原材料进口的措施。中国认为,这些手段对于维护自身利益是必要的。
4月,国务院总理李强签署了两项中国首创的法规,赋予有关部门广泛新权力,可调查被指歧视中国产业链和供应链的外国企业、政府和个人,并处理北京所称针对中国实体实施“不正当域外管辖”的行为。被认定违规者可能被拒绝入境、驱逐出境,资产也可能被扣押。
伊朗冲突让中国更加关注新的经济措施,尤其是美国财政部长贝森特在4月中旬威胁制裁伊朗石油出口买家之后。中国购买了伊朗石油出口的80%。
社交媒体账号“玉渊谭天”明确把新法规描述为法律反制措施,并在贝森特发出警告两天后写道:“过去,我们的反制措施主要集中在贸易领域。但今天的国际摩擦是全方位的,那些工具已经不够用了。”
中国美国商会会长哈特(Michael Hart)说,有关供应链和域外干涉的规则立即生效,没有给企业反馈机会。
哈特说:“企业现在面临一种不对称:中国可以几乎不承担后果地减少从外国企业采购,而一家外国公司如果减少对中国的依赖,就可能面临调查。”
中国商务部和外交部没有立即回应置评请求。
咽喉要道对峙
华盛顿也在施加自己的压力。3月,美国在已实施半导体和芯片制造设备出口限制的基础上,又针对中国工业产能过剩和强迫劳动使用问题发起贸易调查。此前这些出口限制已经放慢了中国生产尖端芯片的能力。
经济学人智库产业政策分析师李湛说:“正是因为出口管制,中国无法获得世界上一些最先进的半导体制造设备。”
对杠杆筹码的竞争,也让中国购买价值数百亿美元波音飞机的交易变得复杂。了解谈判情况的美国政府和企业官员称,北京想要飞机和零部件,但华盛顿表示,其需要中国出口稀土元素钇,来制造喷气发动机。
北京则以不断升级的监管力量回应美国举措。自2025年末以来,中国已要求芯片制造商在新增产能时使用至少50%的国产设备,禁止某些美国和以色列网络安全软件,并要求国家资助的数据中心更换外国AI芯片。这些措施迫使国内替代加速,同时把美国供应商挤出中国市场。
中国欧盟商会在4月一份关于中国出口管制的报告中写道,中国使用域外出口管制,可能“以前所未有的规模扰乱全球供应链,造成经济和非经济损害”。
随着美国采取行动减少对中国关键矿产的依赖,中国正加快寻找新的咽喉要道。官员已与太阳能板设备供应商进行初步谈判,讨论限制向美国出口最先进技术。
Trivium China的马祖尔说:“中方将加大努力,找出那些咽喉要道在哪里。他们会不断尝试各种手段,看看哪些有效。”


来源:
https://www.reuters.com/world/ch ... toolkit-2026-04-26/
By Mei Mei Chu
April 27, 20269:04 AM GMT+10Updated 18 hours ago |
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