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澳洲金融时报：澳洲恐重蹈英国二十年经济停滞覆辙 阿尔巴尼斯本周致电伯纳姆（Andy Burnham），祝贺他出任英国新首相。然而，在双方热情友好的言辞背后，这两位工党领导人似乎都低估了摆在面前的经济挑战有多么严峻。 随着通胀不断侵蚀两国的实际工资，伦敦和堪培拉的应对方式惊人地相似：两位中左翼总理都重新采用了源自1970年代的旧经济模式。 他们都承诺通过政府干预，而非创造财富来缓解民众压力。其政策主张主要包括财富再分配、扩大公共支出、提高税收，以及让政府在经济中发挥更大作用。 本周，两人分别向自己的政治基本盘发表讲话，阿尔巴尼斯出席澳洲工党全国代表大会，伯纳姆则面向英国公众。他们都表示，将通过增加纳税人资助的生活成本援助，以及重新分配、而不是扩大经济蛋糕的政策，帮助已经不堪重负的选民。 阿尔巴尼斯正在进一步加强对老年护理和幼儿教育工作者的财政支持，并推行对工会有利的职场规则。这些措施鼓舞了必和必拓矿工及维州教师发动罢工。 此外，他还继续推动“澳洲未来制造”计划，为重工业提供补贴，支持前景不稳的净零排放能源转型，并提高投资者税负。 然而，这些政策推出之际，澳洲仍面临持续高通胀。自2021年3月以来，澳洲人的实际工资已下降5.1%，在经合组织38个成员国中属于表现最差的国家之一。 本世纪20年代以来，澳洲人均GDP仅增长4%。在此前联盟党执政、如今工党执政的情况下，本世纪20年代可能成为自1910年代以来生活水平增长最疲弱的时期。 多年来生产力停滞，再加上新冠疫情、俄罗斯入侵乌克兰引发的能源危机，以及高通胀，共同加剧了这一问题。 澳洲和英国的社会民主派领导人都在提供短期方案，缓解选民感受到的经济困境，却似乎没有能力推行解决根本问题所需的重大改革。 正如前澳洲央行银行行长菲利普·洛（Philip Lowe）及前澳洲工会理事会主席比尔·凯尔蒂（Bill Kelty）本周再次感叹的那样，政府并没有一套真正提高人均实际收入的政策议程。 澳洲人实际收入持续五年下降，可能会演变成英国近二十年来所经历的长期停滞，并催生类似英国的右翼民粹主义政治。 虽然澳洲的情况尚未像受脱欧重创的英国那么严重，英国自2008年全球金融危机以来可能面临二十年的生活水平停滞，但这绝不是澳洲希望复制的道路。 GSFM投资策略顾问、前基廷政府财政部顾问米勒（Stephen Miller）表示，澳洲、英国以及更广泛的欧洲之间，显然存在相似之处。 米勒说：“在澳洲和英国经历了缺乏作为的保守派政府之后，如今的工党政府把重点放在财富再分配上，而不是解决经济中根本且拖延已久的改革问题。” “政策需要更加重视提高生产力和生活水平。” 米勒表示，阿尔巴尼斯政府近期针对资本利得税、负扣税和信托的改革都是“零敲碎打”。 他说：“问题不完全在于政府试图让资本和劳动收入承担更接近的税负，而在于这些调整是在个人边际所得税率已经如此之高的情况下进行的。” 广受欢迎且富有个人魅力的伯纳姆也考虑效仿阿尔巴尼斯，提高投资者税负。他表示，未来仍可能要求民众缴纳“多一点”资本利得税。 伯纳姆承诺将电费中的消费税降低5%，下调公交车票价，把部分公务员职位从伦敦迁往其他地区，将供水服务重新收归国有，扩大社会住房，并补贴制造业以推动英国再工业化。 这位前大曼彻斯特市长并非英国国会议员，却以不同寻常的方式崛起，取代表现平淡的斯塔默（Keir Starmer）出任首相，反映了英国社会普遍的失望情绪。 过去二十年来，英国人的生活水平几乎没有提升。 自2007年3月以来，被广泛用作生活水平指标的实际人均GDP仅增长10%。在此期间，英国一方面应对全球危机，另一方面长期受到生产力增长疲弱的拖累。 澳洲目前尚未经历英国“失去的二十年”。自2007年以来，澳洲实际人均GDP增长17%，表现优于英国，但两国之间的差距已经停止扩大。 自2016年以来，两国生活水平的增长几乎完全相同，人均GDP都只增加约7%。 同期，经合组织发达经济体的人均GDP增长约15%，显示澳洲和英国的表现均落后于其他发达国家。 在澳洲长大、现居英国的企业家帕尔默（Johnny Palmer）表示，普通英国人的普遍感受是，他们变穷了。 他说：“人们看不到希望，而且大多数人都感受到了这种处境。” “我们可能会失去整整一代18岁至30岁的年轻人。他们对当前的世界极度悲观，觉得政府和大学等机构辜负了他们。” “我们虽然有了一位新首相，但还是同样的一套废话。他上任第一天能提出的最好政策，竟然只是降低公交车票价。这属于地方政治，不是国家层面的政策。” 当然，澳洲与英国之间的比较也有其局限。 虽然澳洲最近的生活水平表现开始接近英国，但两国经济的起点截然不同。 根据英国预算责任办公室的数据，英国公共财政正承受巨大压力，政府债务约相当于GDP的95%，预算赤字则相当于GDP的4.3%。 在澳洲，联邦政府债务相当于GDP的34%，今年总体预算赤字预计为GDP的2.1%，因此联邦政府拥有明显更大的财政空间。 英国面对的部分挑战也是自己造成的。 保守党政府决定退出欧盟，扰乱了英国与最大市场之间的贸易，并对经济造成长期损害。 相比之下，自由贸易在澳洲一直获得两大主要政党的支持。 再加上澳洲拥有丰富的铁矿石、煤炭和关键矿产储备，这些因素一直为国民收入提供重要支持。 在英国央行工作过、现任澳洲储备银行副行长的安德鲁·豪泽（Andrew Hauser）曾赞扬澳洲拥有全球领先的财富和富裕程度。 他在2024年指出，自2008年全球金融危机以来，英国人均GDP基本停滞，比澳洲低约25%至33%。 豪泽也指出，两国都经历了严重的通胀冲击，压低了家庭实际收入。 澳洲储备银行本周公布的一项覆盖9000名澳洲人的调查显示，高通胀是民众最担忧的经济问题。 超过60%的受访者将通胀列为最主要的三项经济担忧之一，远高于住房问题的近40%。 就业、工资、政府支出及气候变化分别只有约25%的受访者列为主要担忧。 e61研究所经济学家拉卡瓦（Gianni La Cava）表示，每个人都记得过去商品的价格。在2022年之后的物价急升后，消费者购买的几乎所有商品价格，都远高于人们记忆中的水平。 他说：“家庭感受到购买力的损失，而这种购买力至今仍未恢复。” 澳洲失业率仍处于4.4%的较低水平，但总体通胀率高达4%，令澳洲央行银行准备考虑今年第四次加息。 随着两国生活水平持续承压，政治反弹愈演愈烈，并正在冲击传统两党政治体系。 韩森领导的一国党，以及法拉奇（Nigel Farage）领导的英国改革党，正在利用这些日益严重问题造成的社会不满，吸引失望的选民。 这些右翼民粹主义政党并没有可信的解决方案。 一国党已经提出一套成本高昂的政策，却没有令人信服的融资计划。 该党承诺提供超过900亿澳元的生活成本援助，包括把燃油税减半三年，并允许有受抚养子女的夫妇分拆收入报税。 一国党还提出成立一家耗资115亿澳元的“人民银行”，提供由纳税人担保的住房贷款。 此外，该党计划推动至少1250亿澳元的基础设施项目，包括布拉德菲尔德计划等可能沦为“白象工程”的项目。该计划拟把昆州季风降雨引入墨累—达令盆地。 但已感到厌倦的选民似乎并不在意。他们正在政治建制之外寻找出口，以发泄愤怒。 经济不安全感也加剧了人们对移民、住房、基础设施和国家身份认同的焦虑。 所有民意调查，包括《澳洲金融时报》、RedBridge Group和Accent Research联合进行的调查，都显示一国党的初选支持率接近或达到30%，与工党大致相同。 创纪录的63%选民对经济前景感到悲观。 阿尔巴尼斯本周在阿德莱德举行的澳洲工党全国代表大会上表示，他理解许多澳洲人正承受压力。 他说：“这是全球各地政府和民主制度都在面对的一项挑战。” 一国党的阴影笼罩着工党全国大会。工党人物正准备同时对抗联盟党和韩森，展开两线政治斗争。 阿尔巴尼斯说：“无论一国党内部存在多少个人冲突、政策混乱、阴谋论和候选人乱象，也无论自由党由谁带领参加下一次选举，在所有真正重要的问题上，自由党、国家党和一国党实际上已经组成了联盟。” 正在努力争取媒体关注的反对党领袖泰勒排除了与一国党组成执政联盟的可能性。 财政部长查默斯表示，在世界各国面对人工智能革命、能源转型、人口老龄化及地缘政治分裂之际，不存在“一按开关就能解决问题”的简单办法。 查默斯本周说：“这给主张理性中间路线的政党，以及澳洲工党这样的中左翼政党，带来了一系列非常严峻的经济挑战。” “预算案就是为了应对这些挑战而设计的。” 查默斯是在回应前澳洲工会理事会秘书长、工党元老比尔·凯尔蒂的批评。凯尔蒂猛烈抨击澳洲经济管理的质量。 凯尔蒂本周向参议院调查表示：“我们知道问题的根源。生产力已经下降，投资太低，人均经济增长几乎不存在。” “税收正在增加，政府支出的增长速度快于物价。这说明这个国家出了问题。” 洛周二表示，生活水平持续停滞的情况令人警醒，他对问题能否改善并不乐观。 他说：“这是国家面对的根本经济问题。我们需要让澳洲成为一个适合企业投资、扩张和雇用员工的理想地点，而这需要更根本的公共政策改革。” 根本问题在于，政府正在经济中占据越来越大的比重，并负责重新分配经济成果。 经济学家、前澳洲储备银行董事会成员麦基宾（Warwick McKibbin）表示：“政府正在挤压私人部门，迫使私人部门缩小规模，为政府扩张腾出空间。” “这会导致投资疲弱和生产力下降。” “与其重新分配现有的经济蛋糕，不如把蛋糕做大。我们一百多年前就已经明白这个道理。” 新州大学荣休教授斯旺（Peter Swan）认为，要恢复私人部门投资，必须大幅削减繁文缛节和监管限制。 斯旺说：“监管障碍过多，一个项目可能需要10年甚至15年才能获得批准。” 麦基宾提出的改革方案包括改善激励措施，鼓励私人部门投资于实体资本和员工。 他认为，降低资本和劳动税负，同时通过消费税增加更多收入，将有助于实现这一目标。 澳洲只占全球碳排放量的1.5%，因此能源转型应更平稳、更务实。在发展可再生能源的同时，也应允许煤炭、石油和天然气领域继续获得投资。 长期支持碳定价的麦基宾说：“我们不必快速完成转型，只需要聪明地推进转型。” 麦基宾和斯旺还表示，必须缩减规模达560亿澳元的国家残障保险计划。政府目前已迟迟开始采取行动，以防止该计划继续吞噬更多劳动力、资源和纳税人的资金。 英国的经验显示，这并不容易。英国政府曾计划削减残障人士补助，却在国会议员反对后被迫退让。 麦基宾也批评工党重新加强对劳动力市场的监管。必和必拓铁矿石部门工人及维州学校员工的罢工，正是这种政策的体现。 麦基宾说：“整个社会正在围绕一块不断缩小的蛋糕展开越来越激烈的争夺。” “这绝不是一个理想的社会或经济。”      来源： https://www.afr.com/policy/econo ... ion-20260723-p60hsa John Kehoe and Michael Read Jul 25, 2026 – 5.00am |
