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澳洲金融时报：揭秘掌控工党的“幕后大佬/大姐大” 在阿尔巴尼斯政治生涯的大部分时间里，他在工党内部一直属于少数派声音。作为新州左翼派系的领军人物，他曾公开倡导进步理念，并不断与占主导地位的右翼派系冷酷务实的党机器发生碰撞。 但本周四上午，当他在阿德莱德举行的工党第50届全国大会上发表开幕演说时，面对的将是一个已牢牢掌握在他手中的会场。 为什么值得关注？ 工党每三年举行一次的全国大会，是政治权力少有的公开展示：谁拥有权力，以及他们如何运用权力。 在为期三天的会议中，代表们将商定工党未来三年的全国政策纲领。与此同时，工党那些所谓的“幕后大佬/大姐大（faceless men）”也将成为聚光灯下的焦点，其中有几位其实是女性。 虽然工党政府并非必须严格遵循党纲，但党纲仍具有极大影响力。工党从放弃“白澳政策”、承认巴勒斯坦国，到支持遣返偷渡船只和承认同性婚姻，这些漫长的政策转变，都早在成为政府正式政策之前，便已在全国大会的舞台上展开。 工党派系的权力有多大？ 现任工党前排议员安德鲁·利（Andrew Leigh）2000年在《澳洲政治科学期刊》撰文时，将澳洲工党的派系制度比作意大利政治中的黑手党。他写道：“体系外几乎没有人了解这些权力网络，而体系内也几乎没有人愿意向外界透露自己的想法。” 利接着写道：“然而，如果不了解派系，就不可能真正理解工党。” 工党的派系大致分为左翼和右翼，但各州内部还存在根据工会协议、个人权力和政治信念划分的次级派系。多年来，社会主义左翼、工业左翼、老左翼、新右翼，以及“肖康右翼”，即比尔·肖滕（Bill Shorten）与斯蒂芬·康罗伊（Stephen Conroy）领导的右翼，都曾发挥重要影响。左翼与右翼之间始终存在竞争，但最激烈、最尖锐的冲突，往往发生在同一阵营内部的次级派系之间。 派系之所以重要，是因为它们决定内阁、全国执行委员会、全国执行小组以及各委员会领导层的构成。一个派系拥有的票数越多，对工党政策方向的影响力就越大。 利于2010年当选联邦议员。他在工党内属于少数特例，因为他不隶属于任何派系。他的经历也说明，不参与派系政治可能会怎样影响个人仕途。 利拥有经济学博士学位，曾担任高等法院法官助理，无疑是联邦工党党团中最聪明、最有能力的政策制定者之一。然而进入国会16年后，他仍只升至助理部长。在一个部长职位按照派系支持分配的政党中，他始终无法更进一步。 为什么今年的结果早已注定？ 左翼将连续第二届全国大会以微弱优势掌握多数票。在400名代表中，左翼拥有202票，右翼拥有191票，另有4名独立代表和3名没有投票权的代表。 这一结果意味着，工党权力强大的20人全国执行委员会将由左右两派平分，各占10席，而阿尔巴尼斯将拥有打破平局的决定票。规模较小、由6人组成的全国执行小组也将由左右两派各占一半。 虽然左翼有理由要求更多席位，但阿尔巴尼斯一向偏好派系平衡。他拥有决定票，因此一旦发生表决，左翼必然能够胜出。不过，一名工党消息人士表示，在这种平衡维持的三年里，阿尔巴尼斯从未需要真正动用这张决定票。 阿尔巴尼斯的亲密盟友、首席竞选策略师兼工党全国书记保罗·埃里克森（Paul Erickson）将无竞争地获得连任，使左翼继续控制这一关键职位。所有这些安排都无需在大会现场进行投票。 一切都已提前安排妥当，并获得总理及其派系盟友的首肯。 左翼派系有哪些人，他们想要什么？ 在控制左翼派系的过程中，阿尔巴尼斯得到多名内阁部长支持，包括蒂姆·艾尔斯（Tim Ayres）、马克·巴特勒（Mark Butler）、黄英贤和凯蒂·加拉格尔（Katy Gallagher），以及工会领袖加里“布洛克”·布洛克（Gary “Blocker” Bullock）、卡罗琳·史密斯（Caroline Smith）、史蒂夫·墨菲（Steve Murphy）和梅利莎·唐纳利（Melissa Donnelly）。 艾尔斯是阿尔巴尼斯的长期盟友。他的政治生涯始于悉尼内西坎珀当工党支部，这也是阿尔巴尼斯已故母亲所在的支部。艾尔斯曾任澳洲制造业工人工会（AMWU）新州书记，如今是阿尔巴尼斯在6人全国执行小组中的重要代表，并协助他控制新州左翼派系。 巴特勒除了担任卫生部长，也是联合工人工会（UWU）的关键权力人物，并曾同时担任全国执行委员会和全国执行小组成员。UWU在昆州、维州和南澳掌握大量代表票，足以抵消新州左翼规模较小的弱势。巴特勒本人来自南澳。 2010年代中期，巴特勒与阿尔巴尼斯推动AMWU和UWU结成一个占主导地位的左翼联盟。阿尔巴尼斯2019年成为工党领袖后，又依靠巴特勒清除政治对手，并安排选区候选人预选，从而帮助左翼在联邦党团中取得多数。 布洛克则是昆州工党的“造王者”。他在这个“阳光之州”拥有近乎无人能及的权力，可以决定谁能成为工党领袖，以及他们何时应该下台。 他和领导UWU西澳分会的史密斯，刚刚在一场争夺工会控制权的权力斗争中获胜。两人的对手是UWU全国书记蒂姆·肯尼迪（Tim Kennedy），其支持者主要来自维州、塔州和新州。 布洛克、艾尔斯以及公共部门工会CPSU全国书记唐纳利，都代表左翼进入全国执行委员会，同时也是左翼在全国执行小组中的三名成员。 右翼派系又如何？ 与左翼相比，右翼派系的权力更多分散在各州分部，因此各州书记发挥着更加核心的作用。 在澳洲工人工会（AWU）内部，该工会支持来自昆州的财长查默斯，以及来自新州的气候变化与能源部长鲍文（Chris Bowen）。关键人物包括来自新州的全国书记保罗·法罗（Paul Farrow）、来自昆州的斯泰西·辛纳尔（Stacey Schinnerl），以及影响力相对较小的维州人物罗尼·海登（Ronnie Hayden）。 随着前工党领袖肖滕退出政坛，AWU在维州的权力已经减弱，右翼的权力重心也转向了运输工人工会（TWU）。副总理马尔斯（Richard Marles）与该工会关系密切。 这一右翼次级派系由马尔斯和萨姆·雷（Sam Rae）控制。雷去年在马尔斯主导的一场强硬派系夺权行动中，越过许多同僚进入部长团队。这场行动最终导致马克·德雷福斯（Mark Dreyfus）和埃德·胡西克（Ed Husic）被逐出内阁。 右翼另一个重要工会是商店、分销及相关雇员协会（SDA）。 SDA的议会派由南澳参议员兼贸易部长唐·法雷尔（Don Farrell）领导。他与全国书记杰拉德·德怀尔（Gerard Dwyer）都是重要的派系权力人物。来自维州的迈克尔·多诺万（Michael Donovan）和来自南澳的乔什·皮克（Josh Peak），则是关键的州级书记。 皮克、德怀尔和辛纳尔均是全国执行委员会成员，同时组成右翼在全国执行小组中的三人代表团。 对阿尔巴尼斯而言，一个重大胜利是，维州右翼三大关键工会，AWU、TWU和SDA，将多年来首次以统一阵营参加全国大会。一名维州消息人士表示，肖滕离开后，海登领导下的AWU更加注重合作与共识，也更可能支持总理。 阿尔巴尼斯长期以来在派系内的对手，新州右翼，如今也不构成威胁。鲍文和新州右翼另一名议会领袖托尼·伯克（Tony Burke）都与阿尔巴尼斯关系密切。事实上，一些党内人士开玩笑称，新州右翼真正的领导人其实就是总理本人。 大会将出现哪些重大争论？ 今年另一个有利于阿尔巴尼斯的因素，是建筑、林业与海事雇员工会（CFMEU）不会出席大会。该工会目前处于外部托管状态，因此不得参与政治活动。这意味着，反对AUKUS核潜艇协议的一股主要力量将不会出现在阿德莱德。 工党权力人物一直在幕后努力，避免大会就AUKUS或以色列问题展开严肃辩论，因为这两个议题在党内都极具争议。 基层活动组织“工党支持巴勒斯坦”（Labor for Palestine）提出，应在有关加沙战争的动议中使用“种族灭绝”一词。据《SMH》和《时代报》报道，该组织还建议加入支持备受争议的“抵制、撤资与制裁”（BDS）运动的措辞。 党纲外交事务章节的辩论已被推迟至周六上午，而且只会持续略多于一个小时。 另一个基层组织“工党环境行动网络”（Labor Environment Action Network，简称LEAN）将推动取消税制中“不利于脱碳的激励”。这实际上是指每年向矿业公司支付的数十亿澳元燃油税抵免。LEAN此前曾在推动工党改革联邦环境法，以及成立国家环境保护署方面发挥关键作用。 具有讽刺意味的是，可能成为主要挑战力量的，是阿尔巴尼斯本人所属工会AMWU的维州分会，而该分会又隶属于维州社会主义左翼派系。 维州左翼助理书记兼AMWU代表朱利亚娜·托多罗维奇（Julijana Todorovic）已表示，她将提出党纲修正案，要求弱化澳洲储备银行对物价稳定目标的侧重，并赋予就业目标更大权重。托多罗维奇还将推动另一项修正案，寻求对专科医生收费设定上限。 AMWU也在大会前分发了一份文件，主张向非工会成员收取集体谈判费用，并取消对罢工的所有限制。 由全国书记迈克尔·赖特（Michael Wright）领导的电气行业工会（ETU），将推动工党在新建可再生能源项目中持有最高100%的股权，并利用这些项目向制造业企业和重工业供电。 ETU还希望强制数据中心运营商在施工期间雇用最低数量的学徒。 不过，由于左翼绝大多数力量由阿尔巴尼斯和巴特勒掌控，统一后的维州右翼及SDA右翼也都支持总理，因此，只要阿尔巴尼斯不愿意，任何提案都不可能被写入工党的全国政策纲领。    来源： https://www.afr.com/politics/fed ... bor-20260720-p60gwc Ronald MizenPolitical correspondent Jul 22, 2026 – 12.00pm |
