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澳洲金融时报：阿尔巴尼斯的AI计划仍存在令澳洲陷入困境的老问题 总理阿尔巴尼斯周三发表具有里程碑意义的全国人工智能政策演说。接近演说尾声时，他讲述了自己高中毕业后的第一份工作：在悉尼大学校园内的澳洲联邦银行分行上班。 阿尔巴尼斯当时的任务，是与仍使用老式存折的客户交谈，并“说服他们有必要使用一种名为ATM的新奇机器，也就是墙上的一个洞”。 这个故事原本是为了说明时代如何变化，并提醒人们安全、有意义工作的价值和重要性。 不过，阿尔巴尼斯与银行分行的这个寓言，也可以从另一个角度理解。 阿尔巴尼斯开始第一份全职工作45年多后，平凡的银行分行仍然是一个棘手的政治议题。 尽管阿尔巴尼斯曾协助推动那场重大技术转型，也尽管保留客流稀少的分行网络显然会增加银行客户的成本，但每当有分行关闭，都会引发强烈抗议。 事实上，就在去年，阿尔巴尼斯政府实际上迫使四大银行同意延长暂停关闭偏远地区分行的承诺。 这是一个虽小却具有代表性的例子，说明澳洲的政治人物、政策制定者和民众，往往倾向于选择安全和消除风险，而不是生产力和经济增长。 安全优先 保留这些分行、阻挡技术变革的浪潮，看起来似乎几乎不需要付出代价，因为账单只是由几家大型银行承担。 但选择最安全的做法，往往会带来隐性成本。继续运营银行分行，实际上意味着数量庞大的客户群体，正在通过可以明确计算的交叉补贴，支持一个不断缩小的客户群体。 这正是阿尔巴尼斯将于周三承诺的人工智能行业标准，转化为有实际法律支持的具体政策时所面临的挑战。 面对人工智能，澳洲是否会默认选择安全？还是愿意承认，登上这艘高速前进的火箭必然伴随风险，而这些风险只能管理，无法彻底消除？ 阿尔巴尼斯应该会感到高兴，因为在演说结束数小时内，他的方案便大致获得澳洲工会理事会全国秘书麦克马纳斯（Sally McManus）和澳洲联邦银行首席执行官马特·科明（Matt Comyn）的支持。 两人都欢迎阿尔巴尼斯推动澳洲按照自身条件拥抱人工智能，也认可由阿尔巴尼斯本人亲自领导这场至关重要的全国讨论。 这两点都非常重要。正如澳洲国民银行首席执行官欧文（Andrew Irvine）上个月所说，历史表明，主动面对技术变革的国家，通常比试图忽视变革的国家表现得更好。 人工智能改变经济、资本市场和社会的速度极快，这需要国家最高层作出领导。阿尔巴尼斯愿意正面应对这一问题，值得肯定。 总理的讲话基调，将受到包括数据中心运营商和投资者在内的商界欢迎。他承认，鉴于人工智能推广速度极快，政府需要加快决策，并采取一种“能够灵活跟上变化”的政策方式。 阿尔巴尼斯说：“我们的目标不是试图针对每一种可能发生的情况或风险制定法律。” “这样做只会带来一个风险，那就是澳洲完全错失投资机会。” 尽管如此，不能忽视的是，阿尔巴尼斯突然转向更加积极干预人工智能的立场，是因为政府需要让公众看到，它正在应对相关风险。 而周三演说中唯一具体的政策，重点都在于哪些事情不会发生，而不是政府将采取哪些行动。 争夺全球数据中心资本 阿尔巴尼斯承诺，凡是使用澳洲创作者的受版权保护材料，都必须向创作者支付报酬。这是否会实际破坏Anthropic计划在澳洲数据中心投资最高150亿美元（210亿澳元），并在当地训练其Claude人工智能模型的意愿？ 未必如此。但如果阿尔巴尼斯在版权问题上的立场继续趋于强硬，达成某种版权协议的空间将日益缩小。 阿尔巴尼斯承诺，迫使数据中心自行承担能源、用水和电网连接成本。这是否会吓退开发商和投资者？ 也不一定。部分企业会欢迎政策确定性，而政府在能源方面的立场，或许还可以推动澳洲进展缓慢的能源转型。 不过，澳洲正在参与一场全球数据中心资本争夺战，而这些资金由全球企业提供。因此，这些义务的最终设计仍必须在风险与机会之间取得平衡。 阿尔巴尼斯特别强调，澳洲具备成为人工智能卓越中心的多项优势，包括大量土地、丰富的可再生能源资源、实力雄厚的大学体系，以及深厚的科技人才基础。 但澳洲也是一个生活水平正在倒退的国家。长达十年的生产力增长停滞降低了经济增长上限，私人部门投资也基本陷入停顿。 这种环境至少部分源于一个国家的自我矛盾。澳洲喜欢把自己视为一个由敢于尝试、特立独行者组成的国家，但现实中却经常选择安全，而不是承担风险和追求雄心。 上周社会对Telstra短暂服务中断作出的完全过度反应，正是这一问题的典型例子。 几乎可以肯定，对Telstra事件的回应将是增加更多程序、更多监管和更多政府干预。 一如既往，人们会完全忽略这种过度谨慎所带来的代价：未能落实的投资、被推迟的决定、被归入“太困难”类别的机会，以及被过慢部署甚至完全没有采用的技术。 阿尔巴尼斯说，澳洲需要从人工智能资本支出热潮中获得持久利益，并以符合澳洲价值观的方式实现这一目标，这一判断是正确的。 但与此同时，澳洲目前并不占据特别有利的位置。如果希望改变生产力表现和经济发展轨迹，就绝对不能错过人工智能这趟列车。 总理主动抓住这场讨论是正确的。接下来，他必须准确把握风险与回报，以及安全与增长之间的平衡。  来源： https://www.afr.com/chanticleer/ ... wth-20260715-p60fm5 Jul 15, 2026 – 5.22pm |
