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澳洲金融时报：查默斯预算兑现其“价值观资本主义” 财长没有作出任何有意义的努力，来修复未来几年将侵蚀工作年龄人群薪资的所得税税级攀升问题。 查默斯财长大胆的第五份预算，揭示了这个工党政府以及财长“价值观资本主义”的真实底色。 毫无疑问，这是查默斯十多年来一直梦想推出的预算。 自工党2016年大选纲领提出提高资产税以来，他一直希望交出这样一份预算。 2026年预算的特点是对富人加税、预算赤字固化，以及明年新增180亿澳元支出。在澳洲央行抗击通胀之际，这些支出不会受到央行欢迎。 令人遗憾的是，尽管政府本可以通过对资产进行重大加税，立即抓住机会改变局面，但这份预算并没有真正减少澳洲对个人所得税的过度依赖。 在经济面临挑战、政治机会巨大的时刻，这份预算错失了认真处理政府正确识别出的代际挑战的机会。 投资者阶层将抱怨负扣税受限，以及资本利得和信托税提高，包括设定30%的最低税率。 实际上，对一个专注公平的工党政府来说，其中一些加税至少是可以辩护的，尽管它们实际上违背了竞选承诺。 但这些措施无助于增加投资和生产力，而这才是可持续提高人民生活水平的唯一方式。 实施这些资产加税将非常混乱，并会增加更多复杂性，而针对初创企业、农民和慈善机构的潜在豁免已经隐约出现。 从2027-28年起为工薪阶层提供最高250澳元的微不足道税收抵免，并不是对未来几年将侵蚀工作年龄人群薪资的所得税税级攀升问题作出有意义修复。 这项税收抵免将在纳税申报提交后滞后发放，几乎完全不能改善工作激励。 结构性降低所得税税率并提高收入门槛，才会起到这种作用。但在这方面，查默斯似乎无法效仿我们最优秀的财长基廷（Paul Keating）和科斯特洛（Peter Costello）。 正迈向最高所得税税率 未来几年，经济中最具生产力的中高收入者平均所得税率将继续上升。 到2029-30年，所得税将占总税收收入近55%，为本世纪初以来最高水平。 查默斯预计，通过对全权信托（discretionary trusts）分配收益征收最低30%税率，每年将额外筹集超过44亿澳元。 他还预计，通过取消50%资本利得折扣，以及取消未来房地产投资者的负扣税，每年将筹集35亿澳元。 最终，未来几十年筹集的额外收入将大幅增加。 查默斯称，这些加税是自商品及服务税引入以来最大的税制改革。但商品及服务税当年带来了大量州级繁琐税种的取消，以及大幅所得税减税。 查默斯仍寄望于在最迟2028年举行的大选前推出未来所得税减税，称他已经为未来创造了“空间”。 但在2026-27年总体现金赤字预计为640亿澳元、截至2029-30年的五年赤字预计为2650亿澳元的情况下，财长不可能是认真的。 预计政府总收入将连续8年超过国内生产总值25%，这是有记录以来最长的一段时期。 工党需要增加更多收入的原因，是为了资助持续高企的支出。 预计支出将维持在接近国内生产总值27%的高位，这是疫情之外自20世纪80年代以来的最高水平。 即便如此，这仍美化了政府情况，因为其中不包括1140亿澳元所谓预算外支出，例如National Reconstruction Fund、Clean Energy Finance Corporation、雪山水利工程2.0和National Broadband Network等项目。 财长声称，到2029-30年的8年间，经通胀调整后的实际支出增长平均仅为1.5%，这一说法具有误导性，也没有意义，因为实际结果显示，他在过去两年已将支出分别提高了5.5%和4.3%。 没有人应该相信，实际支出增长会像政府预测的那样，在2026-27年骤降至仅1.3%，在2027-28年降至0.7%，并在2028-29年降至0.9%。 为了让预算数字说得通，查默斯寄望于在四年内从失控的520亿澳元国家残疾保险计划中节省378亿澳元。 正如前财政部副秘书长叶曼（Luke Yeaman）所说，这看起来令人怀疑。 今年，NDIS增长率为10%，高于政府8%的目标。 乐观的NDIS预测 但预算预计，明年NDIS成本增长将突然暴跌至1%，并在未来四年平均仅为2%。 确实，卫生部长巴特勒（Mark Butler）已宣布一些有意义的改革，以使NDIS可持续，目标是移除16万名现有参与者，并阻止未来30万人加入。 短期节省预测看起来过于乐观。经济预测同样如此，预算预计通胀将从2025-26年的5%降至2026-27年澳洲央行2.5%的目标水平。 通胀被压制，而失业率几乎没有上升，仅升至4.5%。 这看起来好得令人难以置信，尤其是在伊朗战争仍在持续的情况下。 此外，这份预算中没有任何内容能够阻止澳洲央行进一步加息。 预算将在2026-27年注入额外180亿澳元支出，其中包括87亿澳元净政策决定、NDIS超支，以及与通胀挂钩的其它自动支出增加。   来源： https://www.afr.com/politics/fed ... ism-20260507-p5zuso John Kehoe Economics editor May 12, 2026 – 8.32pm |
