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赢家 工资收入在职人员 本预算案中标志性的生活成本减免举措是针对1300多万在职澳洲人的持续性250澳元税收抵免,该计划将于2027-28年度开始。 在职澳洲人税收抵免(WATO)仅提供给收入源自工资或薪金的人群,而非投资收入,这意味着大多数退休人员将不符合条件。 此举预计将在四年内耗资64亿澳元。 正如2025年大选前宣布的那样,政府还将引入针对工作相关支出的1000澳元即时税务扣除。 从2026-27收入年度起,通过工作获取收入的澳洲人可以申请高达1000澳元的即时扣除,以抵消工作开支,这意味着他们无需再逐项申报。 预计约620万名工人(占纳税人的42%)将从中受益,平均每人节省205澳元。 购房者 政府预计对资本利得税折扣和负扣税的改革将在未来十年内帮助额外的7.5万名澳洲人成为房主。 预算案还包括四年内拨付的20亿澳元,用于资助议会和公用事业公司建设道路、管道、电力和污水处理设施,以加快新住房的建设。 外国投资者将被禁止购买现有住房,禁令延长两年至2029年中期,但这不适用于对新住房的投资。 作为政府更广泛的生产力计划的一部分,还有四年1.059亿澳元用于开发AI工具,帮助开发商应对环境审批的繁文缛节,使项目审批更简便快捷。 国防 面对日益增长的全球不确定性和难以预测的美国总统,政府将大幅增加澳洲的国防开支。 未来十年将额外投入530亿澳元用于国防,其中未来四年的支出将增加140亿澳元。 新增开支的大部分与大型项目挂钩,如AUKUS核动力潜艇计划,此外还涉及远程打击导弹、无人机及反无人机技术。 政府表示按照包含退伍军人养老金支付的北约统计标准,到2033年国防支出将从GDP的2.8%上升到3%。 若按较窄的定义,国防支出目前接近GDP的2%,预计到2034年将达到2.4%左右。 政府还通过重新调整投资优先级或放缓投资速度,节省了5亿澳元的国防开支。例如,空军的10架C-27 Spartan飞机将比计划提前退役。 天然气公司 尽管面临持续的社交媒体攻势和近期参议院针对该问题的调查,天然气公司仍避开了25%的出口税。 一批进步派政治家、意见领袖和经济学家认为该行业通过出口澳洲液化天然气赚取了巨额利润,却未向纳税人支付公平的份额。 今年早些时候,独立参议员波科克的一段视频走红,他要求政府官员确认石油资源租赁税(PRRT)的预期收入是否低于啤酒税。 这一情况在本预算案中并未改变,啤酒消费税预计带来约28亿澳元收入,而PRRT预计为19亿澳元。 不过,PRRT的预期税收被上调了4亿澳元,表明天然气公司在伊朗战争及随后的能源危机中获得了显著的意外收益。 另一方面,天然气公司将从明年7月1日起面临更多规则。 工党的国内天然气预留计划将强制东海岸LNG出口商将20%的天然气售往澳洲市场。 政府称预留计划将降低家庭和重工业的天然气价格,但对公司而言,这意味着价格可能低于全球市场售价。 老年护理 预算案中包含从2027年7月起每年新增5000个长期护理床位的资金,这将有助于各州和领地将老年人从医院病床转移出来。 政府还撤回了之前取消部分居家养老服务政府补贴的决定。此前,老年人每小时需支付高达50澳元才能获得洗澡等日常护理帮助。 这一政策转向预计将耗资纳税人四年10亿澳元,并将于10月起实施。 医疗 去年,总理阿尔巴尼斯在连任宣传中总不离手那张绿色的Medicare卡,自此政府一直致力于重组压力过大的医疗体系。 医疗通常是预算分配中最大的部分,今年也不例外,2026-27年度医疗支出占总支出的16%以上。 根据与各州达成的新五年资助协议,将有创纪录的额外250亿澳元投向公立医院。 此外,还有五年18亿澳元的额外资金,用于维持急诊诊所的长期运行。 政府将再次提高Medicare附加税收入门槛,使约100万低收入澳洲人继续享受免缴或减少待遇。 企业 工党的重点之一是提高生产力,过去十年间澳洲生产力触及60年来的最低点。 为使经济重回正轨,工党每年将削减10亿澳元的企业合规成本。 政府还将扩大风险投资税收激励,帮助初创和成长型公司起步。 为此,政府将从今年7月1日起,为所有年营业额不超过10亿澳元的公司重新引入永久性的两年亏损追溯政策。 亏损追溯预计每年将帮助多达8.5万家公司。 生产力计划还包括改革技术移民测试,并承诺加快海外学历在澳认证的流程。 此外,获取强制性澳洲建筑标准的费用(最高1600澳元)将被取消,金融监管机构的电子记录保存将变得更简便,气候相关的财务披露也将被简化。 燃料供应 将投入超过100亿澳元用于加强澳洲的燃料安全,以缓解伊朗战争造成的供应受限。 政府将把每种燃料的最低库存义务增加约10天。 这将确保航空燃料和柴油至少有50天的供应量,汽油至少有37天。 为帮助炼油商和进口商履行这些新义务,政府将提供75亿澳元的贷款和股权,允许公司购买额外库存。 政府还将拨款32亿澳元建立国营燃料储备,储存10亿升应急柴油和航空燃料。 小型企业 在经济紧缩中挣扎的小型企业将获得政府提供的类似COVID时期的税收救命稻草。 在该计划下,企业可以利用近期的亏损来抵减前两年的利润。 这意味着前两年的追溯性税单将减少,在许多情况下可以获得ATO的退税。 该政策被称为“亏损追溯”,将成为年营业额不超过10亿澳元公司的永久制度,从7月1日后的收入年度开始执行。 预计将有8.5万家公司受益,五年内耗资预算23亿澳元。 生产力计划还为小企业提供了一些优惠,包括将小企业2万澳元即时资产抵扣政策永久化。小型初创企业还将获得可退还的税收抵免。 电动汽车司机 过去几个月油价的波动让燃油车主倍感痛苦,对EV车主来说曾是好时光。 此前,为了鼓励购买EV,一直存在丰厚的税收折扣。 但在本预算案中,政府缩减了这些折扣,在四年内为预算节省了17亿澳元。 不过政府并未完全取消折扣——考虑到该计划今年单年的成本就达9亿澳元,是原预期的10倍,这已算是一种胜利。 从2027年4月起,免税政策仍适用于价格低于7.5万澳元的电动汽车,但超过该门槛的车辆仅能获得25%的员工福利税(FBT)折扣。 从2029年4月起,所有低于豪车税门槛的电动汽车将统一获得25%的税收折扣。 气候变化部长鲍文认为激励计划已经完成了使命,带动了EV普及潮并促进了充电桩等基础设施投资。 虽然折扣不可能永远持续,但这种缓慢退坡的政策为正在考虑EV的人提供了购车缓冲期。 维州 维州将获得额外38亿澳元的联邦资金,用于极具争议的、总造价2000亿澳元的郊区铁路环线项目。 这笔资金的注入正值11月州选前夕,使阿尔巴尼斯政府对该项目的总投入达到了60亿澳元。 邦代皇家调查委员会 针对去年发生在邦代海滩的反犹恐怖袭击,工党正投入6.04亿澳元用于打击仇恨言论、暴力极端主义和社会凝聚力措施。 其中包括4300万澳元的心理健康支持和1亿澳元的犹太社区安保强化资金。 政府还投资了额外的安保措施,包括拨款6900万澳元用于国家安全调查小组,2500万澳元用于更严格的枪支进口管制,以及900万澳元用于推进新的全国仇恨犯罪和事件数据库。 澳洲犹太执行委员会将额外获得2200万澳元。 政府还向犹太社区提供4600万澳元的财务支持,用于基础设施升级和资助补助金,其中包括邦代哈巴德的一个项目。 输家 投资者 在税收制度的重大改革中,投资者将去部分减免优惠。 根据现行规则,澳洲人如果持有资产超过12个月,可以享受50%的资本利得税折扣。 而50%的折扣将被基于通货膨胀的折扣所取代。 根据新的最低税率,投资者将始终为收益支付至少30%的税款,此举旨在避免人们将资产持有至收入较低的年份再出售。 领取养老金者和领取收入支持的人将免于30%的最低税率。 新改革仅适用于2027年7月1日之后产生的收益,在此日期之前产生的任何收益仍符合50%折扣的条件。 为了鼓励对新住房的投资,购买新建筑的投资者在出售房产时,可以在50%的CGT折扣或新设置之间进行选择。 新规则还将部分终止对1985年之前购买资产的豁免。 那些持有数十年资产的澳洲人,现在必须根据新的通胀规则,为2027年7月1日之后产生的收益纳税。 结合负扣税的变动,该措施估计从2025–26年度起的五年内将筹集36亿澳元,并预计在未来十年帮助额外的7.5万名澳洲人购买自己的住房。 房东 根据工党提出的变动,房东将不再能够对今天之后购买的现有房产利用被称为负扣税的投资策略。 不过,新建房可以豁免。 负扣税允许房东通过扣除出租房产的财务损失来减少其个人所得税。 在预算当晚之前拥有的任何投资性房产都将获得豁免,允许业主继续对其房产进行负扣税。 负扣税现在将仅限于新建筑,以激励更多的住房供应。 然而,在预算当晚之后购买现有房屋的投资者,仍可以从住宅物业收入中扣除损失。 他们还可以将损失结转到未来年份,以抵扣住宅物业收入。 结合CGT的变化,该措施估计从2025–26年度起的五年内将筹集36亿澳元,并预计在未来十年帮助额外的7.5万名澳洲人购买自己的住房。 经济前景 今年经济形势严峻,伊朗战争沉重地打击了全球经济前景,进而影响了澳洲。 甚至在中东战争爆发之前,通货膨胀就在推高利率,增长也在放缓。 展望未来,标题通胀率预计在2026年6月季度升至5%,然后在2027年6月季度降至2.5%,处于储备银行的目标区间内。 但这些数字是基于全球油价从2026年中期开始下降并在2027年中期趋于稳定的假设。 即使在这种最乐观的情况下,政府也警告中东冲突的影响可能会在冲突解决后持续很长时间。 冲突对燃料成本的影响将在未来几个月扩大到其他产品,如杂货。 国库部还预测澳洲经济增长将放缓至1.75%,低于上一财年的2.25%。 但也并非全是坏消息。失业率按历史标准衡量仍处于低位,预计将保持稳定,劳动力参与率很高。 然而,预算案指出了预测前景中的若干风险,包括中东冲突长期化、国内供应链持续中断、高于预期的通胀以及影响消费和投资的消费者谨慎心态。 报告还警告如果发生“严重”的中东冲突方案,将全球油价推高至每桶200澳元,可能会导致截至9月的一个季度出现负增长,且通胀率达到7.25%的峰值。 NDIS 今年的预算旨在大幅缩减国家残疾保险计划的开支,该计划现在的年耗资达500亿澳元,比预期贵了四倍。 为了保留该计划的“社会公信力”,政府希望长期将其年增长率从约10%降至5%或6%。 节支措施包括在2030年前将超过16万名参与者从NDIS转到州政府运行的支持计划中。 预算预测在预测期内,支出增长将降至通胀以下,每年约2%,然后在2030年起的中期内恢复到5%。 这些变化预计将在预测期内为预算节省378亿澳元,同时避免同期预计发生的130亿澳元超支。 工党将投入20亿澳元建立“茁壮成长儿童”计划,以支持患有自闭症和其他神经发育状况的儿童。 欺诈者和劣质服务商 政府正在严厉打击那些试图骗取NDIS、Medicare和PBS等纳税人资助服务,或不遵守规则的人。 国家残疾保险局估计每年支付给参与者的款项中,有多达10%因虚报发票、有组织犯罪或错误支付而流失,总额每年高达46亿澳元。 对于Medicare和PBS,政府预测在四年内可节省超过8.2亿澳元。 家族信托 从2028年7月1日起,工党将对全权信托征收最低30%的税,但有一些例外。 家庭使用信托来拆分收入,并利用所得税的免税额和较低税率门槛。 在新的设置下,受托人需缴纳该税款,而受益人需在其纳税申报表中申报该收入。 从2027年7月1日起,小型企业和其他纳税人将有三年时间将全权信托重组为公司或固定信托。 最低税不适用于其他类型的信托,如固定信托、养老金基金、遗产和慈善信托。 其他豁免包括农场的基础生产收入以及与弱势青年相关的某些收入。 工党称这一变化将确保全权信托的收入按更公平的税率纳税,使其与领取工资的工人的税率更加一致。 该措施预计在未来四年内筹集45亿澳元,额外收入将用于资助工人的减税。 老年澳洲人 政府取消了对65岁以上人群的额外私人医疗保险补贴,估计这将导致超过300万名澳洲人每年平均多支付226至255澳元。 在此变化之前,65至69岁的人可以申领28%的私人保险保费补贴,70岁以上的人则升至32%。 65岁以下的人获得24%的返还。这一变化意味着该税率现在将适用于所有澳洲人,无论年龄大小。 卫生部长巴特勒表示预算透露出的这笔节省(预测期内约为30亿澳元,十年约110亿澳元)将用于支付额外的5000个老年护理床位和居家养老支持。 但也不全是坏消息:预算在五年内拨付了近4.5亿澳元,资助75岁及以上的澳洲人以及60岁以上的原住民免费接种RSV疫苗。 司机 持续的全球能源危机意味着即使伊朗战争很快结束,汽油对司机来说在一段时间内仍将很昂贵。 今年3月,总理曾通过将燃油税减半(使汽油价格每升下降约23分)并取消重型车辆道路使用费三个月,提供了临时的救命稻草。 但这种减半即将结束。 减半将在7月初停止,今年的预算案没有为面临高昂燃料成本的司机提供新的帮助。 这些减免措施总计预计耗资29亿澳元。 内陆铁路 在预测显示完成墨尔本至布里斯班内陆铁路的成本将超过450亿澳元后,政府取消了该项目的资金。 该项目全长1600公里,旨在创建一条新的货运走廊,提高道路安全性并减少排放。 但建设现在将仅资助到新州的Parkes镇,该段铁路计划于明年年底完工。 这意味着该铁路将不再像最初计划的那样,获得联邦资助以连接至布里斯班。 政府预计此前承诺给该项目的部分资金将归还预算,并改善总债务。 无变化 预算平衡 虽然预算预测未来四年的预算赤字会有轻微改善,但预计要到2034–35年度才能恢复平衡。 今年的赤字预计为315亿澳元,比年中预算更新(MYEFO)中的预测低28亿澳元。 2025–26年度的预算赤字也被下调了85亿澳元。 2027–28年度和2028–29年度的预测赤字有边际改善,净债务和总债务预测也有小幅改善。 在本次预算中,总债务预计仍将突破1万亿澳元。 预算在四年期间还获得了意外的410亿澳元收入,部分原因是澳洲大宗商品税收增加、GST收入增加以及通胀上升带来的意外收益。 石油资源租赁税(PRRT)的税收在2026–27年度被上调了4亿澳元,主要是由于油价上涨和产量增加。 国库部长表示这是“负责任的”预算,并将大部分意外收益用于偿还债务。 预算表示这也为“在未来预算中改善税级蠕变”留出了空间,这实际上是减税的暗号。 https://www.abc.net.au/news/2026 ... nd-losers/106639966 |