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澳洲金融时报：工党寻求节省开支，NDIS立法优先于税改 周二联邦预算中的节省措施，包括削减NDIS失控成本378亿澳元，将有助于在未来五年把累计赤字削减450亿澳元，但预计至少还要十年才能恢复预算盈余。 NDIS削减是预算中规模最大的一项节省措施，远远超过政府将在周二晚公布预算时宣称的到2029-30年累计638亿澳元总节省措施的一半。 预算公布后，NDIS立法将被优先处理。政府已将该法案交给反对党审查，影子内阁已于周一晚开始审议，政府将在本周把法案提交国会。 如果要在2030年前实现每年节省150亿澳元并降低增长率，该法案必须在6月30日前通过。 从预算公布到本财年结束之间，参议院只有6个开会日。这在一定程度上解释了为什么把资本利得税折扣和负扣税改革写入法律的立法，无法在今年7月1日前通过。 从预算公布当晚起购入的资产，将适用新的资本利得税和负扣税制度，但由于本财年结束前没有足够时间完成立法，实际改革要到2027年7月1日才会生效。 根据负扣税改革，所有在预算公布当晚之前已经进行杠杆投资的资产都将获得豁免，也就是“祖父条款”保护。 未来资产如果是新建住房，将不受新规则影响；但预算公布当晚之后购买的现有住房，从明年7月1日起将不能再进行负扣税。 Airbnb行业将受影响 尽管房地产行业正准备发起反击，声称负扣税改革将减少住房供应，但酒店行业对此表示欢迎，称这将取消当前负扣税规则给予Airbnb行业的不公平优势。 Airbnb房源激增显著加剧了长期租赁住房减少的问题，政府注意到了这一因素，并希望加以纠正。 Accommodation Australia首席执行官古德温（James Goodwin）表示，80%的Airbnb房源全年365天都可预订，这意味着它实际上已经成为一种商业经营。但与竞争对手不同的是，它既获得政府税收优惠，又无需承担酒店所缴纳的其它税费和地方政府收费。 古德温在谈到负扣税和资本利得税改革时表示：“这些税改将击垮短租企业化商业模式的根基。” “这还将鼓励更多投资者把短租房源重新投放到长期租赁市场。这将有利于住房供应，尤其是在地区和海岸社区。” 资本利得税改革将用1999年前的模式，取代持有超过12个月资产可享受的标准50%折扣。新模式将适用于所有资产类别，并对投资存续期内经通胀调整后的实际收益征税。 这两项改革以及提高信托税收，都将构成对竞选承诺的违背。但政府押注选民会原谅它，因为这些措施将在无法进入住房市场的年轻一代以及他们的父母中受到欢迎。 经济学家估计，资本利得税和负扣税改革可能导致房价最多下跌4%，使年轻买家买房略微便宜一些。 但政府决定在很大程度上保护现有投资，将限制这些改革改善住房市场代际公平的程度。 Barrenjoey首席利率策略师利利（Andrew Lilley）表示，该计划的影响相当于澳洲央行将现金利率上调0.25个百分点。 利利表示：“我认为，房价很可能在5月、6月和7月分别出现下跌。房价效应是我们预计澳洲央行今年剩余时间能够维持利率不变的主要原因。” 独立经济学家索尔·埃斯莱克（Saul Eslake）表示，这些改革是改善首次购房者住房可负担性的正确方向上的一步，但他反对对现有投资实行祖父条款。他说，这种做法“按出生顺序赋予人们特权”。 埃斯莱克表示，如果该政策完全不设祖父条款，住房可能会变得更可负担，因为“海啸般的房东”会出售他们的房产。 他说：“他们会卖给谁？不会卖给其它房东，因为其它房东也会受到同样的抑制。他们将不得不把房子卖给有意买房自住的人，而且很可能以更低价格出售。” 一名政府消息人士表示，如果不对人们基于善意购买的资产实施祖父条款，政治反弹将是毁灭性的。 e61 Institute经济学家诺兰（Matt Nolan）也同意，祖父条款会限制代际公平的改善，但他说，从政治和经济角度看，这是“必要的”，以避免打击未来在澳洲投资的意愿。 诺兰表示：“长期投资是在一套规则下作出的，如果追溯性改变这些规则，将让投资者对未来税收待遇感到不确定，从而使人们不愿投资。” 阿尔巴尼斯此前曾在选前多次承诺不会触碰负扣税，因为这会损害供应并打击进取心，如今他已经改变了说法。 他说：“很明显，人们感到沮丧。像代际公平这样的问题，人们担心年轻澳洲人永远没有机会拥有住房。” “当然，这不仅仅是年轻人自己的问题；也是他们父母和祖父母的问题。任何像我们这样负责任的政府，都必须认真对待这些问题。”   来源： https://www.afr.com/politics/fed ... ngs-20260511-p5zvjy Phillip Coorey and Lea Jurkovic May 11, 2026 – 10.30pm |
