|
路透社：特朗普打击涉中国太阳能企业，美国工厂建设热潮受阻 路透社5月8日消息，据行业高管和路透社审查的文件显示，由于不确定与中国有关联是否会让它们失去清洁能源补贴资格，顶级太阳能企业、银行和保险公司已停止与至少六家近期建成的美国太阳能面板工厂做生意。 这一转变由特朗普政府的新政策推动，危及美国超过三分之一的太阳能产能，而这些产能来自最初由中国企业建设的工厂。有关政策不确定性如何推动安装商和保险公司远离与中国有关联的美国太阳能工厂，其细节此前未被报道。 这些正在显现的影响，与美国总统特朗普更广泛的努力相呼应。他试图阻止中国企业进入美国市场，并大幅削减政府对绿色能源的支持。不过，行业专家表示，这项政策可能适得其反，因为在公用事业账单上涨、服务人工智能行业的数据中心带来电力需求飙升之际，它可能危及美国制造业就业和发电增长。 美国最大住宅太阳能安装商Sunrun就是现在避开中国供应商的公司之一。 Norton Rose Fulbright律师马丁（Keith Martin）为可再生能源税务交易提供建议。他说：“这正在阻碍急需的太阳能和储能项目融资。” 这对美国制造业可能造成的深远影响，凸显了与中国在可再生能源和绿色技术方面全球主导地位脱钩的难度。而中国的主导地位，很大程度上是由北京对中国企业的大规模补贴推动的。 中国工业政策的全球影响力给美国监管机构带来两难：它们希望阻止中国企业，但又不想危及那些依赖中国设备和技术来生产有竞争力、价格可负担产品的美国太阳能制造商。 美国企业高管表示，如果本土太阳能制造业无法强劲增长，美国除了进口中国企业生产的太阳能面板外，几乎没有其它选择来扩大可再生电力供应，而这将导致价格上涨。 位于San Francisco的小型公用事业项目开发商Renewable Properties首席执行官哈利米（Aaron Halimi）说：“这无疑会继续推高美国电力成本。” 该公司为避免与中国有关联的供应商，已将大部分采购转向位于Arizona州Tempe的First Solar。 美国太阳能投资面临的新不确定性，源于特朗普支持的“One Big Beautiful Bill”中的条款。共和党控制的国会在2025年通过了这项法案。 这项法律削减了拜登时代的清洁能源补贴，并限制包括中国在内的某些外国国家获得剩余补贴。美国财政部尚未就该法律如何实施提供完整指引，财政部发言人也拒绝给出发布指引的时间表。 特朗普希望迅速扩大美国电网，为美国数据中心供电。但电力行业专家表示，太阳能装机搭配在无阳光时启动的电池储能，是扩大发电量最快的方式，因为它们比天然气、煤炭或核电站更容易建设。 特朗普称可再生能源不可靠且昂贵，并制定政策推动化石燃料发电来源扩张。 白宫没有回应置评请求。 中国驻华盛顿大使馆发言人批评美国限制措施具有歧视性，并表示北京将维护本国企业利益。 中国太阳能企业寻求合规 根据Wood Mackenzie数据，中国控制着全球约80%的太阳能设备制造。隆基、天合光能等中国企业，是在前总统拜登2022年气候变化法为清洁能源工厂设立税收抵免后，最快在美国建设并运营工厂的企业之一。 此后，根据美国太阳能产业协会数据，太阳能设备制造商已宣布近430亿美元投资，预计支持4.8万个就业岗位。 美国本土制造目前已能满足美国对太阳能面板的需求，消除了进口面板的必要。但如果被监管不确定性卷入的大量美国工厂无法竞争，这种情况可能改变。 特朗普支持的法律将寻求联邦补贴的工厂中，中国企业持股比例限制在25%以内，设定采购要求，并禁止中国企业拥有“有效控制权”。企业表示，补贴包括太阳能制造和安装税收抵免，对保持竞争力至关重要。 中国企业已试图通过出售工厂股份或其它方式重组来遵守规定。但路透社审查企业披露文件发现，多数企业仍保留与其美国工厂的财务联系，有时以利润分享或供应协议形式存在。 行业官员质疑，这些仍然存在的联系是否会使相关工厂失去美国清洁能源制造税收抵免资格。在财政部没有指引的情况下，包括行业巨头Sunrun在内的安装商正在避开这些工厂，而银行和保险公司则拒绝提供融资和保险覆盖。 削减获批供应商名单 路透社看到的一份文件显示，Sunrun今年1月向安装合作伙伴分发了一份缩减后的获批太阳能面板供应商名单。 这份名单只包括Qcells、REC、Silfab和Elin等非中国制造商。此前名单中曾包括Canadian Solar、晶澳太阳能、晶科能源、隆基和天合光能，这些企业都与中国有关联。 Sunrun副首席财务官乔宾（Patrick Jobin）在给路透社的一份声明中表示：“我们采取了保守立场，不采购会引发合规担忧的制造商设备。” 位于North Carolina、销售屋顶太阳能面板的Palmetto也在避开与中国有关联的生产商，尽管这些企业试图合规。该公司总经理海斯（Sean Hayes）如此表示。 与此同时，据三名了解交易情况并要求匿名的人士称，Morgan Stanley、JPMorgan和Goldman Sachs等银行由于担心财政部未来解释可能追溯性否定税收抵免，已减少对部分太阳能项目的税务股权融资。 这些银行拒绝置评。 经纪公司Marsh税务保险专家乔伊斯（Antony Joyce）表示，保险公司采取了更强硬立场，拒绝为企业承保其可能被禁止获得清洁能源税收抵免的风险。 会计师事务所Baker Tilly负责人亨德森（Peter Henderson）表示：“目前处于最佳位置的公司，当然是那些与受关注国家没有明确所有权联系的公司。” 他说，财政部预期发布的指引将至关重要。 代表在美国设厂的非中国企业的贸易组织Solar Energy Manufacturers for America Coalition，包括First Solar和韩华旗下Qcells在内，已敦促财政部采取强硬立场。 “最明确的合规方式” 推动企业远离这些工厂的核心问题是，中国企业仍与其工厂保持联系，而不是彻底切割。最初由中国相关生产商建设和运营的工厂，在美国约66吉瓦正在运营的太阳能组件制造产能中至少占25吉瓦。 Wood Mackenzie分析师皮尔斯（Elissa Pierce）表示：“实际上，很少有中国制造商完全切断自己与美国工厂的关系。” 在Florida运营一家工厂的中国晶科能源周五宣布，已同意将其美国子公司75.1%的股份出售给私募股权公司FH Capital。FH Capital也是South Carolina太阳能电池制造商ES Foundry的投资者。 在North Carolina生产面板的Boviet Solar的中国母公司表示，它们正在寻找外部投资者。 Illuminate USA是中国隆基和Chicago公司Invenergy的合资企业。据一名Invenergy消息人士称，该公司将中方在2024年建成的Ohio工厂中的持股比例降至25%以下，并重新谈判了与隆基的知识产权协议。 但Invenergy对这座拥有约1700名员工的工厂未来感到不确定。Illuminate和隆基没有置评。 该公司在3月向美国国税局提交意见、敦促发布明确指引时表示：“Illuminate USA以及其它美国制造商的持续运营仍面临风险。”   来源： https://www.reuters.com/legal/li ... ry-boom-2026-05-08/ By Nichola Groom May 8, 20268:03 PM GMT+10Updated 2 hours ago |
