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随着中国贸易顺差激起全球紧张局势，北京出台了一项全新的监管措施，用来调查和惩罚那些停止使用中国供应商的外国企业。 外国商界团体对这些措辞模糊的规定表示强烈担忧，这些规定在李强上周二签署后生效。分析人士警告说，这些规定可能使外国企业更难从在华合资企业中撤资或把订单转移到海外供应商。 新规是中国更广泛努力的一部分，以应对北京认为日益上升的西方保护主义，这背后是对激增的中国出口以及对贸易失衡的日益关注。去年中国出口超过进口近1.2万亿美元，今年第一季度又有一笔巨大的贸易顺差。 中国的制造业主导地位几乎覆盖了所有行业。但曾经为了低成本、高质量生产蜂拥而到中国工厂的企业，如今正在寻求减少对中国的依赖，因为其本国政府施压他们不要放弃本地制造，同时企业也感觉在中国做生意正变得越来越困难。因为中国市场的增速已经放缓，外国汽车制造商已在华关闭工厂。 这项18条新规被官方媒体描述为“防范产业与供应链安全风险”的努力，是对中国监管机构已拥有的、调查跨国企业将供应链搬离中国的权力的进一步补充。 根据新规，监管机构在调查中可以询问员工、查阅公司记录。这些规定还允许当局在怀疑公司或个人是在外国压力下将供应链转移到其他地区时，禁止员工离境。 欧盟商会中国分会主席 Jens Eskelund 在一份声明中表示：“以出境禁令惩罚个别员工的威胁令人不安，因为目前没有明确透明的法律程序。” 中国国务院将这些措施辩称为保护国家经济稳定和国家安全的必要之举，这是它此前为扩大对企业的施压能力而使用过的同样理由。中国还曾通过大规模的国家保密法，以防止相关信息流出境外。 这些新规还延续了北京此前为阻止西方企业避免采购中国西北新疆地区产品所作的努力。在该地区，研究人员指出存在强迫劳动、大规模逮捕和将当地以穆斯林为主的维吾尔族人口拘禁在“再教育营”的证据。 中国的商务部曾在2024年对PVH公司展开调查，该公司是Calvin Klein和Tommy Hilfiger的母公司，被指对新疆产商品采取“歧视性措施”。新疆生产了全球约五分之一的棉花。 中国美国商会主席 Michael Hart警告说，针对在华外国企业不断累积的法律威胁可能会适得其反。 他写道：“新规还需要更明确一些，否则这可能会促使外国企业进一步从中国降风险。” 纽约供应链测绘公司Altana的首席执行官 Evan Smith 表示，中国遍布全球的港口及港口管理软件网络，使中国官员能够深入掌握跨国企业的供应链，从而及时发现这些公司何时转向其他供应商。 严重的房地产下行令中国经济更高度依赖贸易顺差，这种顺差已经打破了此前的世界纪录。 周二，中国海关总署宣布，今年头三个月该国贸易顺差略微收窄至2650亿美元，这是因为进口石油成本上升所致。 今年迄今，中国汽车销量已暴跌17.4%，促使汽车制造商转而向海外寻求机会。今年头三个月，汽车出口激增50.3%。出口激增正引发对西方以及马来西亚、墨西哥和巴西等发展中国家就业岗位流失的担忧。 就在中国对稀土实施严格出口管制近一年后，这些新的供应链规则随之出台。 这些措施最初针对美国，旨在回应特朗普的“解放日”关税，但过去一年里也限制了对欧盟的出口，反映出中国对欧盟针对进口中国电动汽车加征关税的反对。 欧盟商会中国分会在周二发布的一份报告中，严厉批评了中国日益频繁地使用出口管制，特别是对稀土产品的管制。一份调查显示，这些限制已影响到欧洲企业的多个行业，尽管尚未波及食品、饮料、零售和教育领域。 报告写道：“现在人们已经认识到，中国正在形成的出口管制体系构成长期商业风险，因为某一特定产品的出口能力可能随时基于政治而非安全因素被取消。” https://www.nytimes.com/2026/04/ ... s-supply-chain.html |
