随着中东战争持续，澳洲的燃油储备成为关注焦点。 受二月下旬美以袭击伊朗引发的战争影响，能源市场动荡不安，燃油价格飙升。石油基础设施面临风险，而连接伊朗南部国界、承载全球约五分之一石油和天然气出口的关键航道——霍尔木兹海峡已被封锁。 过去，全球石油供应链的重大中断通常通过国际能源署（IEA）成员国释放石油储备来缓解。澳洲是1970年代中东石油危机后签署IEA条约的32个成员国之一，承诺维持相当于上一年度90天石油净进口量的储备。 然而，澳洲是唯一未履行这一义务的成员国，自2012年以来一直未能达标。 上周，当全球能源监管机构宣布释放史上规模最大的石油储备（4亿桶）时，澳洲选择通过调度其国内储备来履行国际义务。 鲍文部长宣布将释放澳洲20%的柴油和汽油储备，以应对局部短缺，特别是偏远地区的短缺。 “澳洲人对国内燃油供应感到担忧是可以理解的，但同样重要的是要明确，我们的最低库存义务很高，且燃油仍在持续运抵，”鲍文说。 但澳洲为何陷入这种困境？更多的储备真的是答案吗？ 从产油国到“非常脆弱” 澳洲的石油产量在1990年代有所增长，并在2000年达到每日约80万桶的峰值，远高于去年的平均产量每日22万桶。 就在20多年前，澳洲拥有八家炼油厂，能够满足国内大部分精炼燃料需求。但由于被认为在经济上不可持续，这些炼油厂相继关闭。 能源经济与财务分析研究所的能源分析师Kevin Morrison表示在进口变得更便宜之前，21世纪初的澳洲“几乎实现了自给自足”。 “与亚洲新建的一些炼油厂相比，（国内）炼油厂相当陈旧且规模较小。因此，燃料进口商觉得进口更便宜，”他告诉SBS新闻。 这导致六家炼油厂关闭，目前仅剩两家：位于维州Geelong的Viva Energy工厂和位于昆州布里斯班的Ampol Lytton炼油厂。 Kevin Morrison表示转向依赖进口来满足近90%的日常消耗（通常是从韩国、日本、新加坡、马来西亚和台湾进口精炼产品），使我们变得“非常脆弱”。 为什么澳洲没有更多储备？ 截至周六，澳洲拥有可供应37天的汽油（16亿升）、30天的柴油（27亿升）以及29天的航空燃料（8亿升）。这种日常消耗衡量标准与IEA条约下的净进口要求不同。 根据IEA最近的要求，政府释放的紧急储备大约相当于6天的汽油和5天的柴油，鲍文承诺将这些数据的报告频率从每月改为每周。 格拉坦研究所能源项目高级研究员Tony Wood表示释放储备能提供心理安慰，但目前并非必要，因为“燃料仍在运入澳洲”。 他解释说供应多样化一直是管理“我们的储备、资源和后备”的“深思熟虑”的策略。 “直到现在，历届政府都认为，供应多样化辅以适量的国内存储就足够了，”Tony Wood说。 “我们会从多个地方购买，这仍比在该国重建炼油厂要便宜得多，特别是如果我们无论如何都要依赖进口原油的话，”他补充道。 Tony Wood表示目前“我们并没有耗尽燃油”，并强调我们的大多数供应商在危机中仍然“可靠”。一些国家（如韩国）持有的国家国内需求储备超过200天。 为了提高澳洲的供应水平，即“保险单”，政府需要在港口等地建设更多实体仓储设施。鲍文估计在四年内需要投入200亿澳元建设必要的基础设施以满足IEA的要求。 Tony Wood支持政府上周采取的行动，包括释放储备以及临时将燃料标准更改为较高的含硫水平，通过与其他燃料混合，每月可为国内消费者额外提供1亿升燃料。 他强调2024年，工党增加了进口商和批发商的最低持股义务，特别是针对柴油，将其从20天提高到32天。 此前，联盟党政府在2021年扩大了国内柴油存储，投资2.6亿澳元将存储量增加了约7.8亿升。 Kevin Morrison强调除了相关的存储成本外，燃料具有高度挥发性且会变质，这意味着它不能永久存储。 “如果我们建造更多存储容量，存储成本——也就是澳洲消费者将为他们的柴油或汽油支付更多费用，”他说。“但当你面对这样的情况时，这些理由就显得有些站不住脚了。” 澳洲是否应该重新考虑其战略？ Tony Wood表示我们的国家储备和澳洲的国际义务需要分开考虑。 就后者而言，他说“加入了一项协议却不遵守，这看起来很愚蠢”。他建议澳洲重新协商协议条款，因为目前市场对进口的依赖程度远高于签署协议时，使得IEA的要求更难达成。 至于国内储备，如果增加，政府需要向澳洲居民传达：相关成本将反映在加油泵的价格上。 长期来看，两位专家都认为国家需要考虑是否能够“逐渐减少对石油产品的依赖”，尤其是在运输领域。 “我们必须实现交通需求的多样化。我们不能如此依赖化石燃料，我们必须转向电动车，”Kevin Morrison说。 “我们必须出台政策帮助矿业实现车队电气化，使其不依赖柴油。这同样适用于其他行业，如公路货运……长途货运列车，以及农业。” https://www.sbs.com.au/news/arti ... rice-pain/zjxno4pbs |
