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澳洲金融时报：NDIS去年花116亿澳元到散步、看电影和理发等活动上去了 国家残障保险计划（NDIS）去年在参与者的社交与社区支持上花了116亿澳元，其中包括去咖啡馆、协助遛狗等服务。 这部分支出推动了该计划成本持续膨胀，约占总支出的近四分之一。 而此时，工党政府正试图控制不断扩大的预算赤字。 残障政策专家表示，NDIS去年为参与者参与社区活动提供了约1.36亿小时支持，这部分内容像个“黑箱”，很可能会成为这个500亿澳元计划下一步节省开支的重点领域。阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）政府一直难以真正控制该计划规模。 该计划首任首席经济学家卡伦（David Cullen）说：“我会说，这是政府最应该去查一查，到底值不值这笔钱的地方。” “这也是整个计划里最容易被钻空子的地方之一。” 他说，如果政府想检查哪些具体项目“已经失衡”，那社交和社区参与支持的财政支出，几乎肯定排在最前面。 社交和社区参与资金，允许NDIS参与者在家外进行日常活动时，由照护人员陪同，例如去商店、理发、看电影或散步，不过这项资金本身并不包括活动本身的花费。 虽然包括卡伦在内的专家都承认，这类社区支持本身有其好处，但他们也指出，这一类别的资金用途解释空间过大，而且监管很少，因为政府并不要求残障服务机构详细说明到底进行了什么活动，也不会收集这些活动到底给接受者带来了什么实际益处的数据。 卡伦说：“这个机构其实根本不知道，参与者用纳税人提供的钱到底买了什么。” “在决定一个参与者的预算时，机构不会问：这件事对这个人来说到底值不值得做？你甚至不能问这种问题。他们也几乎不会去回头确认参与者自己是否满意。说实话，这很可悲。” NDIS由前吉拉德政府于2013年设立，初衷是为有重大且永久性残障的人提供支持。但由于越来越多轻度到中度发育问题、自闭症、注意力不足过动症（ADHD）以及包括焦虑和抑郁在内的心理社会问题患者使用这项服务，它如今已变成政府规模最大、成本最高的社会项目之一。 总理阿尔巴尼斯承诺，要压低NDIS过快增长的支出。该计划如今的成本已经高于Medicare，甚至有可能超过国防开支。 政府计划到2027年前，把自闭症和轻度发育障碍儿童从较为慷慨的资助方案中转出，改归各州支持的“Thriving Kids”计划。 2011年，联邦生产力委员会曾预测，NDIS每年将花费政府195亿澳元。但到了去年，单是社交与社区支持这一项，就已经花掉了这个预测数字的一半以上。 2025年，NDIS在社交与社区支持上花掉的116亿澳元，是政府本财年全国娱乐和文化支出的两倍多。后者包括对澳广、文化机构和国家公园的拨款。 2025年，社交和社区参与支出占NDIS总支付额489亿澳元的23.6%，高于截至2024年3月那一年的22.8%。 卡伦说：“这个计划最根本的问题，是完全没有‘物有所值’这个概念。结果就是，所有东西都在不断膨胀。” 联盟党负责NDIS事务的发言人麦金托什（Melissa McIntosh）上周曾抨击压缩NDIS支出的做法，称工党在削减计划时必须考虑“人的因素”。 她的说法促使卫生部长巴特勒（Mark Butler）反击称，自由党已经“放弃了让NDIS回到正轨的支持立场”。 格拉坦研究所（Grattan Institute）残障政策主任贝内特（Sam Bennett）表示，NDIS设计之初的一部分目的，就是改善残障人士参与社区生活的程度，但相关收益确实很难衡量。 贝内特说：“在这个领域缺乏良好的证据和数据，使得我们很难对政府是否真正花得值，下出整体结论。成本确实很高，但NDIS里几乎所有东西都很贵。” “问一句这是不是一笔划算的投资回报，是完全合理的。” 注册服务提供者在工作日为社交活动最高可收费每小时70澳元，周六99澳元，周日127澳元。 公共假期和偏远地区收费更高，最高可达每小时234澳元，而未注册提供者则不受任何价格上限约束。 如果2025年所有获得资助活动的平均时薪都按全国最高标准计算，那相当于大约1.36亿小时的社交和社区参与支持，也就是对获得这类支持的NDIS参与者来说，平均几乎每天都有一小时服务。 注册残障服务机构Aruma首席执行官拉弗蒂（Martin Laverty）表示：“这一类支出让重度残障的澳洲人能够走出家门，因此本身非常必要。不过，未注册服务提供者所提供服务的支出，确实值得更仔细审查。” NDIS部长麦卡利斯特表示，政府已于2025年底设立一个证据咨询委员会，以确保NDIS资助的支持项目“有证据依据，并能带来真实结果”。   来源： https://www.afr.com/policy/econo ... uts-20260302-p5o6ls Luke Kinsella Luke KinsellaReporter Mar 15, 2026 – 11.59am |
