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随着关于一群滞留在叙利亚营地、据称与自称“伊斯兰国”（IS）组织有关联的澳洲妇女和儿童的辩论日益激烈，政界人士正就他们是否能够回国以及如何回国展开激烈交锋。 这34名妇女和儿童的回国请求在澳洲引发了政治风暴。总理阿尔巴尼斯坚称政府没有参与遣返行动，并表示他对在IS垮台前前往该组织控制区的妇女“唯有蔑视”。 周二，阿尔巴尼斯表示如果该群体回国，他们“将面临法律的后果”。在接受采访被问及他们是否会被起诉时，他称：“绝对会，只要违反了任何法律。这并非一个同质化的群体，后果会因人而异。” 联邦反对党宣布计划于三月向议会提交立法，对任何帮助所谓的“IS新娘”返回澳洲的人处以最高10年的监禁。但阿尔巴尼斯称联盟党的计划违宪，将其描述为“为了换取头条而未经过周全考虑的胡言乱语”。 “他们自己都无法解释这在宪法上是如何站得住脚的，”阿尔巴尼斯周二告诉ABC电台。 这群由23名儿童和11名妇女组成的IS成员家属，在2019年IS垮台后被带入营地。但关于他们返回澳洲的请求，法律究竟是如何规定的？ 澳洲公民有回国权吗？ 在最高层面，国际法是明确的。 “公民有权返回其拥有国籍的国家，”澳洲国立大学（ANU）国际法教授Donald Rothwell告诉SBS News。 这一权利在《公民权利和政治权利国际公约》（ICCPR）第12条中得到承认，该条款规定，不得任意剥夺任何人进入其本国的权利。 人权观察澳洲主任Daniela Gavshon表示临时禁止入境令“在实际效果上使某人的护照失效，并可能导致该人在该期间实际上处于无国籍状态”。 “ICCPR第12条禁止任意禁止人们返回本国，”她告诉SBS News。“根据国际法，澳洲政府有责任避免造成无国籍状态。” 但国际法是与国内立法并行运作的——这正是情况变得复杂的地方。 这种权利如何受到限制？ 根据澳洲的《反恐（临时禁止入境令）法》，部长可以发布临时禁止入境令（TEO），防止身在海外的澳洲公民在设定期限内回国，除非满足某些条件。 “有一项名为《反恐临时禁止入境令法》的联邦立法，根据该法，部长可以发布临时禁止入境令。如果公民受到该命令的约束，就可以阻止其回国和过境，”Donald Rothwell说。 该群体中的一名女性已因根据澳洲反恐法被下达临时禁止入境令而被禁止回国。 此外，根据《2005年澳洲护照法》，包括出于安全原因，政府在某些情况下也有权拒绝签发或注销护照。Donald Rothwell指出，“并非每个澳洲人都有权出境离开这个国家。” 澳洲可以剥夺某人的国籍吗？ 从法律上讲，撤销国籍是可能的，但仅限于极少数情况。 根据《2007年澳洲公民法》，在因某些严重罪行（主要是与恐怖主义有关的罪行）被定罪后，国籍可以被取消。 但澳洲不能让某人变得无国籍。Donald Rothwell表示撤销国籍“只有在个人拥有另一个可依靠的国籍时才能发生。换句话说，他们实际上必须拥有双重国籍”。 国际法强烈反对造成无国籍状态，政府必须考虑到这一点。但在目前的辩论中，政府和反对党都没有提议剥夺这群叙利亚滞留者的国籍。辩论的中心在于协助与回国，而非正式撤销国籍。 然而，营地中儿童的身份问题也被提及。这是因为澳洲并非像美国那样的“出生地主义”国家。仅出生在澳洲土地上不足以自动获得国籍，至少父母一方必须是澳洲公民或永久居民。 出生在海外的儿童如果父母一方是澳洲公民，可以通过继承方式获得国籍。该群体中有23名儿童。政府已表示不质疑其公民身份，但称他们被“父母置于那种境地”，且政府不会遣返他们。 澳洲必须帮助海外公民吗？ 澳洲的《领事服务宪章》概述了其可能向海外公民提供的协助，例如更换丢失的护照或提供建议。 但Donald Rothwell表示澳洲法院一直不愿承认受法律强制执行的外交保护权。“澳洲法律并不承认公民有权获得政府在海外的保护和代表。” 政府可能会选择从冲突地区或灾区遣返公民，但这是一个政策决定，而非自动履行的法律义务。 那么，澳洲能阻止他们回国吗？ 从实际操作层面看，永久禁止一名仅拥有澳洲国籍的公民回国，将面临严重的宪法和国际法障碍。 政府可以通过注销护照、发布临时禁止入境令和采取国家安全措施来推迟、威慑和增加回国的难度。但是剥夺国籍受到严格限制，且不能让某人变得无国籍。 这意味着法律斗争的重点不在于这些人是否是澳洲人，而在于政府是选择协助他们回国，还是让他们自行寻找回国之路。 https://www.sbs.com.au/news/arti ... -law-says/lvt5vwe9u |
