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在邦代恐怖袭击事件以及由于滞留叙利亚、据称与伊斯兰国（IS）有关联的澳洲公民试图回国引发的后续影响下，澳洲的移民政策成为了焦点。 自由党和一国党认为打击极端主义的核心在于管理国家边境。 本周早些时候，一份在自由党前副党魁莱伊任期内制定的文件曝光。该文件提出了一项强硬的移民提案，计划停止向来自13个国家、共37个地区的民众发放签证。该提案还建议将每年的移民人数削减至17万人。 该提案建议对自由党认为属于恐怖组织避难所的国家及地区实施为期三年的签证禁令。涉及地区包括巴勒斯坦被占领土、阿富汗、菲律宾、黎巴嫩、索马里、利比亚、尼日尔、马里、喀麦隆、埃及、阿尔及利亚、尼日利亚和也门。 新当选的自由党党魁泰勒尚未确认其领导下的政党移民政策的具体走向，但他表示希望对移民进行更严格的安全检查，以确保他们“信仰我们的价值观”，但他并未明确支持禁止特定地区。 在政策文件流出和泰勒发表评论之际，本周有消息称一伙据称与IS有关联的34名妇女和儿童正寻求从叙利亚的一个流离失所者营地返回澳洲。 泰勒周五表示政府本应使用额外权力拒绝这些女性的护照申请。 周四，内政部长伯克证实政府确实向该群体中的一人发出了临时禁止入境令。 一国党党魁韩森的政策纲领包括将签证削减至13万个固定目标，她本周表示没有“好”穆斯林，并对泄露的提案表示支持。 随着关于削减移民以及“谁能进入澳洲”的辩论升温，专家们就目前的水平以及削减移民是否能遏制极端主义发表了看法。 什么是净移民？关键术语与数据 净海外移民（Net Overseas Migration, NOM）是指每年由于人员离境和抵境而导致的澳洲人口增长或减少量。 NOM的计算方式是：将在16个月内抵境并停留12个月或以上的人数，减去同期离境的人数。 近年来，这一数字受到了一些保守派政治家的密切关注，他们批评移民人数出现了激增。但实际上，这可能更像是一种“水平回归”，数字正接近2020年之前的水平。2021年3月疫情高峰期，NOM曾暴跌至负9.4万人，随后随着边境开放大幅反弹。  NOM在2023年9月达到55.5万人的峰值，随后开始缓慢下降。根据澳洲统计局发布的数据，2024-25财年该数字为30.6万人。 这一增长部分归因于联盟党政府在2022年5月大选前调整的移民设置——为应对劳动力短缺，取消了学生的打工限制并允许某些签证延期。工党于2023年6月恢复了工作时长上限。  内政部最近的移民趋势报告指出在疫情干扰之前，NOM主要受到国际学生人数（自2012年起）和访客人数（自2016年起）快速增长的影响。 政府能控制什么？ 财政部在《2025年人口报告》中预测NOM将在2025-26年降至26万人，2026-27年降至22.5万人，最终稳定在接近疫情前23.5万人的水平。 澳洲国立大学移民枢纽主任Alan Gamlen告诉SBS News，虽然入境管理较严，但“在自由民主国家，你无法控制人们何时离开”。  曾在1990年代初至2007年担任移民部副部长的Abul Rizvi则持不同意见。 他将这种方式与通货膨胀进行了比较：虽然政府不直接控制通胀，但可以通过改变政策设置来更好地管理流量。 他表示政府总需要根据情况做出反应，但一项计划将为各行各业提供“清晰度和信心”。 移民是否存在“最佳平衡点”？ Alan Gamlen认为抵消人口老龄化的“最佳平衡点”在16万到22万之间。 他解释称如果再降低，将对经济和需要工人的企业造成“灾难性的伤害”。  Abul Rizvi则认为任何低于20万的数字都会让澳洲的劳动力市场受损，国内工人难以填补技能短缺。反之，任何接近或超过25万的数字都会导致基础设施和服务难以跟上。 禁止特定地区的签证能遏制极端主义吗？ 撇开在单一国家内对特定地区实施禁令的执行难度不谈，Abul Rizvi怀疑自由党的提案能否遏制极端主义。 在提案涉及的13个国家中，菲律宾是获得访客签证人数最多的国家（2024-25年共有11.3万名访客）。菲律宾在技术移民来源国中排名第六，填补了尤其是偏远地区养老护理和护理行业的空白。 与此同时，来自喀麦隆、也门、利比亚、马里、索马里和尼日尔的访客人数每年不到100人。  Alan Gamlen表示政府需要关注的极端化倾向是“来自国内的”，他认为自由党的政策无法阻止邦代袭击的发生。 他指出目前正面临起诉的一名涉嫌枪手Naveed Akram出生于澳洲，是澳洲公民。 Alan Gamlen说，在袭击中被警方击毙的Sajid Akram数十年前从印度移民到澳洲，“来自一个没有激进化风险的地区”。 Sajid Akram合法拥有六支枪械。他在2023年获批持枪证，而其子Naveed Akram早在四年前就因与两名后来入狱的人有联系而受到澳洲安全情报组织（ASIO）的调查，但当时“没有证据”表明Naveed Akram已被激进化。 “无论移民政策如何改变，无论我们让谁进入这个国家，都无法解决这个问题，”他说。 “这需要我们在国内进行困难的社会工作，去理解澳洲人在经历什么，才导致他们变成了会伤害我们的怪物。” https://www.sbs.com.au/news/arti ... on-debate/69sydxzau |
