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澳洲金融时报社论：若不改革版权法，AI数十亿投资难落地澳洲 要避免我们沦为其它国家AI系统的被动消费者，就得设计一套既支持创作者、也鼓励创新的版权框架。 人工智能竞赛常被描述成一场比拼：哪个国家能提供最多的能源和用水，去满足那些庞大数据中心的需求；而数据中心提供训练Claude和ChatGPT这类模型所需的算力。 但这只是部分图景。AI资本的流向，还会被民主价值观的吸引力、以及更宽松的版权规则所左右。 澳洲仍是民主国家，因此可以合理推测，版权问题也出现在Anthropic首席执行官阿莫代（Dario Amodei）与澳洲助理技术与数字经济部长查尔顿（Andrew Charlton）的会谈中。 两人周三傍晚在印度首都新德里举行的AI Impact Summit会议间隙见面。 Anthropic从不掩饰在澳洲设立基地的雄心。 但关键卡在澳洲对知识产权的保护方式。 眼下，AI开发者在用澳洲创作的新闻文章、书籍和电影训练大型语言模型之前，必须先取得许可。 问题是，要在数以百万计作者之间逐一定位、联系并谈妥合同，现实上几乎不可能。这也导致迄今大部分AI训练都在海外完成，从而避开了澳洲法律的适用范围。 很可能的结果是：若不进行版权改革，更广泛的投资对话也就失去意义。若不调整，澳洲可能错失来自Google和Anthropic等企业的数十亿澳元投资。 如果在澳洲本土训练模型在法律上风险很高，企业自然更缺乏动力在当地建立基地、建设超大规模数据中心，或承诺把数据留在澳洲境内。 “在把我们创意王国的钥匙交给AI巨头之前，我们应当保持谨慎。” 当然，澳洲版权法里也有“合理使用”（fair dealing）例外，但它比美国更宽松的“合理使用”（fair use）原则要窄得多。在澳洲，fair dealing只保护在特定目的下使用受版权保护作品的行为，比如研究、法律建议和新闻报道。多数商业化AI训练很难被塞进这些狭窄框架里，于是企业就暴露在潜在诉讼风险之下。 适度的风险厌恶并非没有道理。我们确实该谨慎，别轻易把创意产业的命脉交给AI巨头。许多全球科技巨头并非“企业圣人”，过去就曾无视国家主权，凭借雄厚资金在伦理上走捷径。 数据中心也不太可能成为大型就业引擎，却会消耗大量能源。若做得好，数据中心运营商及其客户能帮助改善电力和供水基础设施，但查尔顿的谨慎是有理由的。 例如，Anthropic的Project Panama曾花费数千万美元，收购并扫描数百万本书，以便向Claude等AI模型灌入更多知识。在那起事件中，法官认为该公司可能在免费下载数百万本盗版书时侵犯了作者版权。为了避免审判，Anthropic同意向出版商和作者支付15亿美元，但未承认存在不当行为。 这一案例也说明了反对改革更广泛的道德理由： 维持强而有力的防护栏，能减少艺术家作品被“反哺吞噬”，也能避免我们的创意产业被扼住喉咙。 然而，我们所处的世界正在变化：有能力打造尖端AI系统的国家，将拥有一种“超额影响力”，其作用类似当年的产油国。若我们浪费自身潜在的比较优势，比如建设AI数据中心所需的充足风能与太阳能资源，那将非常可惜。 因此，我们必须准备好在版权制度上找到一条“中间路”。把平衡拿捏好至关重要：不仅因为牵涉数十亿澳元利益，还因为这关系到对全球最大科技公司的影响力、机会窗口正在收窄，以及澳洲未来的技术准备度。 联邦政府在去年年底发布了国家AI战略，目前也接近完成一份鼓励更多数据中心投资的战略。司法部长罗兰（Michelle Rowland）去年否决了生产力委员会的一项建议，在澳洲版权法中引入“文本与数据挖掘豁免”（text and data mining exemption），以支持AI发展。 目前被讨论的替代方案有三种： 法定许可，以固定支付换取使用受版权保护材料的权利；通过Copyright Australia等集体管理机构建立许可制度；以及沿用现有的自愿体系，由各方自行谈判。 一种更可行的“折中点”也许是：建立合理补偿机制，使AI模型能在澳洲训练，同时赋予版权持有人选择退出、拒绝其材料被用于训练的渠道。 在很多方面，澳洲并不需要重新发明轮子。 我们可以借鉴全球做法，避免完全失控的“任意抓取”，同时把握AI基础设施建设潮。查尔顿试图在与AI公司谈判时“穿针引线”，值得肯定。日本和新加坡更为宽松，允许AI企业合法抓取数据并用于训练。美国有Fair Use原则，但法院也越来越多地惩罚企业获取数据的方式问题，即便训练本身可能合法。 把AI政策参数设对，也给工党一个机会： 让“澳洲未来制造”（Future Made in Australia）政策转向，去抓住那些真正能发挥澳洲竞争优势的产业机会。 阿尔巴尼斯政府这项旗舰产业计划，已投入数十亿澳元到一些政治上挑选的行业，包括对氢能与制造业的投机性投资，同时还在为老化的冶炼厂纾困。 要避免我们沦为其它国家AI系统的被动消费者，就必须设计一套既支持创作者、也鼓励创新的版权框架。否则，投资与影响力都会流向别处。   来源： https://www.afr.com/policy/econo ... orm-20260219-p5o3kz Feb 19, 2026 – 6.04pm |
