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继去年十二月邦代海滩恐怖袭击事件后，议会通过了严厉的新法律，旨在取缔仇恨团体，加大对散布仇恨言论者的惩罚力度，并为政府取消或拒绝签证设立了新依据。 本周，在经过一场激烈的政治斗争导致联盟党分裂之后，政府同意将其原始法案一分为二，新的枪支法案也已通过议会。 1. 仇恨言论法案内容？ 该立法将把仇恨团体定为犯罪，这意味着成为此类团体的成员、为其招募、培训或提供任何支持都将是非法的。 要将某个团体列入名单，安全总干事（同时也是ASIO的负责人）将向内政部长提出建议。部长随后需要获得司法部长的同意，向反对党领袖进行简报，并将该建议提交总督列入名单。 如果某个组织不再符合仇恨团体的定义，部长还将有权将其从名单上移除。 根据立法，该定义是：该团体直接从事、准备、计划或协助从事构成仇恨犯罪的行为，该犯罪针对的是因种族或民族血统而区分的个人或群体；该组织“倡导”从事构成此类仇恨犯罪的行为；以及将该组织列入名单是“合理地有必要防止社会、经济、心理和身体伤害”。 “故意”指挥指定仇恨团体活动的人将面临15年监禁的处罚，而“疏忽”地指挥某团体活动（明知该团体已被列入名单）的人将面临最高10年监禁。 被认定“故意”成为仇恨团体成员的人将面临最高7年的监禁。 政府已点名新纳粹组织国家社会主义网络和伊斯兰组织Hizb ut-Tahrir为仇恨团体名单的目标，前者表示将在立法生效前解散，这两个团体现已清除其社交媒体网站上的内容。 该立法还将进一步授权内政部长在认为某人从事了仇恨、诽谤或极端主义行为时取消或拒绝其签证。这些理由将纳入已有的品格测试中，但不会赋予部长更多权力。 这些理由也将适用于申请临时安全庇护签证的人，该签证是为寻求庇护者提供的。 现有的关于禁止使用象征的法律将得到加强——这意味着一个人现在必须证明公开展示禁止的仇恨象征是为了“合法目的”，禁止与指定仇恨团体相关的象征，并增加对“疏忽”展示禁止象征者（即明知象征被禁止却仍展示）的惩罚。 新法律还将为散布仇恨的宗教神职人员设立“加重罪行”——意味着更严厉的惩罚——以打击所谓的“仇恨传教士”。 2. 自由党与工党进行了哪些协商？ 自由党协商了几项修正案——包括反对党领袖在仇恨团体被列入名单以及现在被解除列入名单时都应获得政府的简报。 立法中的部分内容，包括仇恨团体列入名单和加强围绕展示禁止象征的罪行，将在法案生效两年后由议会调查进行审查。 仇恨犯罪的定义（用于列入名单“仇恨团体”）也已更改：煽动种族仇恨将构成联邦刑法下的罪行，但也构成州和领地法律下非常具体的诽谤罪。这是在政府不得不从其原始法案中删除反诽谤措施后添加的。 一个实际的应用是联邦政府在考虑列入名单仇恨团体时，可以考虑该团体是否从事了根据新州的新种族诽谤法中“公开煽动基于种族的仇恨”罪行而构成仇恨犯罪的仇恨行为。 对宗教领袖加重处罚的措施现在将扩大到包括宗教集会中的非正式领袖或客座演讲者。 3. 持续存在的一些担忧是什么？ 宪法专家Anne Twomey在法案公布时批评了新的仇恨团体列入名单，警告说“部长无需仇恨犯罪定罪就能认定某个组织从事了构成仇恨犯罪的行为”，并且“部长没有义务遵守程序公正”。 Twomey表示政府淡化了仇恨团体列入名单的要求，从要求列入名单是合理地有必要保护澳洲社区免受社会、经济、心理和身体伤害，缩小到仅保护澳洲社区的“一部分”。她在《Conversation》中写道，“正如我们在其他国家所见，这种保护可以通过任命有政治动机的亲信担任职位，并声称所有反对或异议都会增加政治动机暴力和社区伤害的风险来规避。” Twomey还对仇恨犯罪定义的改变以及纳入特定的州和领地诽谤罪表示担忧。她表示法律对州罪行的依赖“使法律非常混乱”。 她写道，“这是因为在昆州、南澳和首都领地的列入名单罪行中，煽动种族仇恨与威胁身体伤害相关联，而在新州、维州和西澳，则不需要威胁造成伤害。” 4. 政治人物怎么说？ 政府表示即使不得不放弃反诽谤措施，这些法律也是澳洲在打击种族仇恨方面“最强有力”的法律。 法案通过后，阿尔巴尼斯说：“虽然不如我们最初提出的那样强硬，但毫无疑问，澳洲有史以来最强硬的仇恨法案现在已经实现。这是一件好事。” 自由党声称因“修正”了该法案而居功。莱伊表示总理“被迫求助于自由党来修正他无法正确起草也无法独自完成的立法”。 国家党（他们要么投票反对法案，要么弃权）表示没有足够时间进行协商，并希望就限制言论自由权利的担忧提出修正案。 绿党周三形容该法案“危险”，并警告它可能对政治辩论与和平抗议产生“严酷影响”。该党派支持枪支改革，但批评工党与联盟党谈判。 绿党的舒布里奇警告说如果对以色列或该国总理内塔尼亚胡的正当批评导致心理伤害并促使情报机构向政府发出警告，这些批评可能会被视为犯罪。 https://www.theguardian.com/aust ... bill-details-ntwnfb |
