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彭博社：地面塌陷与震毁道路 暴露日本基建紧急状态 人口减少和税收收入下降，使得日本更难维持基本生活设施的运转，也难以在灾后重建。 当地社会福利工作人员尾形雅博大多数日子都要开车绕行2公里，去他工作和社交的苏珠市（Suzu）社区中心。 可那个地方离他家门口只有250米。 66岁的他之所以被迫绕远路，是因为2024年元旦那场地震毁掉了一座关键桥梁。 尾形雅博说：“我从没想过这座桥会塌”。他在苏珠住了快60年。这里曾靠渔业. 陶器和制盐兴旺起来。 他说：“绕行路线没有红绿灯，而且路很难走. 也不好辨方向。” 建于1960年的乌海桥（Ukai Bridge）长期是居民的生命线，大家要过到城的另一侧都得靠它。七点六级地震袭击苏珠时，这座长54米的桥出现裂缝。 当地政府说，重建要花好几年。 在苏珠以及周边能登半岛（Noto Peninsula），到处能看到倾斜的电线杆和坑坑洼洼的道路，超过4万栋倒塌建筑已经被清理。 日本首相高市早苗12月到这片偏远半岛视察后，在X上写道，破坏程度“让人真切感到，恢复和重建才刚开始”。 苏珠缓慢的修复进度，预示着这个多灾国家将面对的难题。日本过去常被嘲笑“修桥修到没人的地方”，但如今政府连这些桥都快维护不起。 受气候变化影响，地震等自然灾害的强度与频率都在上升，冲击的是日本工业繁荣期后几十年逐渐老化的基础设施。资金和劳动力长期短缺，更让地方社区很难维护基本生命线，或在重大损毁后尽快重建。 石川县金泽大学（Kanazawa University）地理学副教授青木辰人说：“人口减少. 老龄化. 税收缩水，这些趋势在日本任何地方都躲不过。” 日本国土交通省的数据显示，截至2024财年的两年里，日本出现了2.2万多个地面塌陷造成的天坑，很多是老化的供水管把土层掏空造成的。去年，东京附近有条主水管爆裂，路面大面积塌陷，一辆卡车和司机被吞没，司机死亡。未来五年内约243公里污水管需要维修。2019到2023年间被标记需要加固的2.2万多座桥，截至8月仍有大量未动工。 为回应担忧，高市早苗政府在最新经济方案中拨出近3万亿日元（约190亿美元）用于更新基建和应对灾害风险。下个财年的预算里，政府还为同样目的再安排约5.4万亿日元。但这仍远远不够，相关部门2018年估算，未来30年日本基建更新与维护可能需要高达195万亿日元。 地方政府也在寻找其它资金来源。比如东京都政府10月进入海外市场，发行3亿欧元（约3.53亿美元）的“韧性债券”，用于基建和防灾项目。 能登的重建之所以更复杂，还有几个原因。一个主要障碍是偏远：道路连接差，港口受损加上恶劣天气，让海上和空中救援都很难展开，船只和直升机都受影响。 随着日本群岛上许多社区本就处在难到达的地区，这种情况未来可能在日本很多地方重演。 其实在地震前，苏珠就因缺钱缺人，连日常基建维护都很吃力。过去25年里，随着劳动年龄人口几乎减半，市政税收下滑了43%。日本央行3月的一份报告称，在截至2020年的15年里，能登地区劳动力减少约30%，而全国降幅约10%。地震后当地人口又减少约11%，到11月底只剩刚过1万人，使苏珠成了日本最小的城市之一。 31岁的狩野桃香2017年搬到苏珠，为当地艺术节工作。她说自己对小城未来的担忧越来越深。地震后，苏珠只剩一家托儿所，一些家长不得不沿着悬崖路绕远路，把孩子送到邻镇。有些带小孩的朋友已经离开。“但苏珠有一种东京找不到的丰富感，所以我还想继续住在这里，”她说。 从全国看，国土交通省数据显示，地方政府里的土木工程人员在截至2024年的约20年里减少了13%。现在将近一半的市町村只有5名或更少的技术人员。东京大学土木工程教授桑野玲子说，多数地方政府没有统一的数字数据库来标出电. 气. 水管线埋在哪，事故发生时往往会拖慢开挖抢修。 技术正在提供一些缓解。总部在东京的基础设施咨询公司NJS公司（NJS Co.）用小型无人机拍摄污水管内部，来发现缺陷。推出结合人工智能等技术的方案后，公司预计今年销售额能增加约10%。但专家短缺仍是问题。公司发言人酒井贵彦说：“无人机技术很复杂，要找到会操作的人并不容易。” 苏珠的困境，也把一个更深的问题摆在日本面前： 小城镇到底能现实地维护多少基础设施？ 青木强调，需要有计划地把农村基础设施做得更紧凑. 更先进。 同时，要鼓励居民主动搬到更集中的区域，而不是等到自然灾害后才被迫迁移。 这类问题也不只发生在日本。 经合组织（OECD）金融与企业事务司基础设施组负责人横井真美子说：“世界上很多农村地区都面临人口将减少的趋势，很难为长期投资找到足够理由。” 尽管苏珠问题重重，尾形仍保持乐观。他说：“地震后，有些年轻人搬来帮忙重建社区，带来了很多活力。邻里女性也会来办公室问重建进展。如果没有地震，我们可能根本不会认识。我反而因此结识了新朋友，所以没那么消沉。”      来源： https://www.bloomberg.com/news/f ... ?srnd=homepage-asia By Erica Yokoyama January 1, 2026 at 9:00 AM GMT+11 |
