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金融时报社论：一个没有规则的世界，付出的是真正的人命代价 加沙一名严重营养不良男孩的照片，成了2025年的标志性画面。 还有许多同样骇人的事件，发生在镜头和审视之外：例如苏丹西达尔富尔地区，准军事组织“快速支援部队”（RapidSupportForces）被指对平民犯下暴行；又如加勒比海一艘被指涉毒船只遭美军打击后，两名幸存者再遭致命袭击，相关视频美国国防部长海格塞斯拒绝公开，这起事件可能构成战争罪。 这些事件共同揭示出一个趋势： 自1945年以来，民主国家虽执行得并不彻底，但一直试图维护的国际人权法与战争规则，正不断被侵蚀。 尽管过去几十年中暴行和严重侵犯人权的行为从未消失，但美国在全球事务上的退却、以及对二战后承诺的背离，让无法无天的状况更加普遍。 在特朗普重返白宫之前，美国的人权立场本就带有党派色彩。拜登政府与不少西方盟友，长期未能对以色列总理内塔尼亚胡施加足够压力，遏制以军在加沙对巴勒斯坦人采取的残酷手段。这些行动发生在以方回应哈马斯2023年10月7日、直接针对以色列平民的恐怖袭击背景下。 但特朗普第二任期带来了更明显的转向：美国外交政策从口头上捍卫价值观（尽管执行不一），转向冷酷的交易主义。美国国务院8月发布的年度人权报告，清楚反映了这种变化，删去了以往针对多项基本自由的批评内容。关于以色列、西岸和加沙的报告大幅缩短，甚至没有提及当地的人道危机和死亡人数。对萨尔瓦多、沙特等特朗普盟友的描述，也明显更为宽松。 对战争法的遵守不断弱化，导致“以饥饿作为战争手段”的指控增多，不仅限于加沙和苏丹。受害最深的始终是儿童。最新数据显示，2025年可能超过2024年，成为联合国自2005年开始监测以来，冲突中对儿童而言最致命、最暴力的一年。今年也有可能成为人道工作者死亡人数最多的一年，而施暴者往往是国家军队。 不过，除了国际援助与人权组织，仍有人在努力守护平民。负责裁定《1948年防止及惩治灭绝种族罪公约》等条约违约问题的国际法院（ICJ），以及起诉个人战争罪的国际刑事法院（ICC），正承受巨大压力。 特朗普政府因ICC涉及以色列、并对内塔尼亚胡发出逮捕令，对相关检察官和法官实施制裁。但这些国际法院仍在运作，地位反而上升，逐渐成为规则体系的重要支柱。 明年1月，国际法院将就冈比亚指控缅甸迫害罗兴亚人违反《灭绝种族罪公约》的案件举行重要听证，这也将为南非随后指控以色列在加沙违反该公约的案件铺路。 与此同时，美国两党不少议员要求调查的不仅是9月那起“二次打击”的船只袭击事件，还包括动用美军打击毒品走私的合法性。 一些发展中国家也开始流露担忧。它们此前大多未加入西方对俄罗斯入侵乌克兰的谴责，但对美国近期和平提案中暗示承认俄罗斯占领部分乌克兰领土感到不安。11月，非盟与欧盟峰会承诺维护主权和领土完整，并呼吁实现“公正”的和平。 无论是全球南方的小国，还是欧洲和亚洲的富裕民主国家，都明白“强权即公理”的世界有多危险。 然而至少在当下，这正是全球秩序，尽管十年前，这样的现实还令人难以想象。  来源： https://www.ft.com/content/9b76779c-9a90-477a-8814-393a09bb7da9 The editorial board |
