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彭博社：特朗普将打击芬太尼的矛头 转向印度制药业 今年早些时候，美印关系开始恶化之际，禁毒专家向特朗普政府官员简报南亚国家在芬太尼化学品贸易中的一个重要角色。 据知情人士透露（因会谈属机密要求匿名），讨论内容之一，是印度在这种致命阿片类药物供应链中的地位，是否可以作为对其商品加征新关税的理由。 白宫未就相关讨论置评。 最终，美国在8月以印度大量采购俄罗斯石油为由，将关税提高到惩罚性的50%。虽然目前华盛顿和新德里似乎接近一项降税协议，但印度已经引起美国禁毒部门的高度关注。 美国情报机构在3月称，印度是仅次于中国的第二大芬太尼前体化学品和制药压片设备供应国。9月，美国国务院将印度与中国、哥伦比亚、墨西哥等国一起列为主要毒品中转或非法制毒国家。 国务院强调，这类认定并非对一国禁毒努力的评价，也不会自动触发具体制裁。但近年来越来越多报告把印度描述为来源国，与此同时，中国在遏制芬太尼前体流出的努力则得到更多肯定，这种毒品去年在美国已夺走超过5万条生命。 本月，中国将十多种芬太尼前体列入对美国、墨西哥和加拿大的出口管制清单。此前，美国总统特朗普在10月底韩国会谈中与中国领导人习近平达成贸易休战的一部分内容，就是将与芬太尼相关的20%关税减半。 历史上，印度官员一向积极配合由美国主导的禁毒行动。但这项合作也被印度制药业的爆炸式增长所复杂化，印度总理莫迪称本国是“世界药房”。 上周六，莫迪在二十国集团峰会上呼吁发起一项新的禁毒倡议，以打击芬太尼等危险毒品。印度外交官说，这一举动旨在向美国发出信号：新德里在打击毒品贸易问题上与华盛顿保持一致。 印度外交部发言人在一份声明中表示：“印度正高度重视打击毒品贩运和前体化学品转移，而美国已成为这一努力中最重要的合作伙伴之一。在过去30年里，两国围绕禁毒建立了深入、以实战为导向的伙伴关系，基于长期协议，不断扩大情报共享、联合行动和监管协同。” 今年6月，美国联邦调查局局长帕特尔（Kash Patel）在《Joe Rogan Experience》播客节目中说，联邦探员正在印度与当地官员合作，“寻找这些参与芬太尼贸易的公司，接下来我们会关掉它们”。 然而，目前要取得有罪判决非常困难。 今年，美国检察官已对多家总部在印度的制药公司提起诉讼，指控它们非法贩运芬太尼前体。不过，目前最引人注目的印度案件遇到了一些挫折。 今年3月，美国当局在一份包含四项罪名的起诉书中指控瓦苏达制药化工公司（Vasudha Pharma Chem Ltd.）及其三名高管串谋非法销售一种名为N-Boc-4-Piperidone的芬太尼前体。 美方称，这家位于海得拉巴的化工供应商，为全球多家制药企业提供原料，及其高管，去年通过两批货物向一名卧底缉毒局（DEA）探员出售了共25公斤（55磅）前体。他们还讨论过一笔4公吨的大订单。起诉书中附有一张疑似货物照片以及证明这些销售的文件。 起诉书中包含的一张照片显示，一批25公斤的N-Boc-4-Piperidone于2024年9月28日前后被一名美国缉毒局卧底人员接收，照片由美国司法部提供。 三名被告高管中，有两人，公司全球业务总监帕尔卡（Tanweer Ahmed Mohamed Hussain Parkar）以及市场总监曼特纳（Venkata Naga Madhusudhan Raju Manthena），于3月在纽约被捕，并否认有罪。第三名高管、印度当地营销代表维里查拉（Krishna Vericharla）仍在印度，尚未被逮捕。 9月，检察官提出撤销对曼特纳指控的动议，称在准备庭审过程中获取新信息后，发现缺乏足够证据，但未透露细节。对帕尔卡及瓦苏达公司的指控仍在进行中。不过随后提交的一份法庭文件称，检方和剩余被告正在讨论“力图在不开庭审理的情况下解决案件”。 瓦苏达公司在一份声明中表示：“自案件一开始，我们就坚称这些指控是错误的。值得肯定的是，美国司法部在此事上与我们进行了认真沟通，并已撤销对我们市场总监，本案涉案职级最高的瓦苏达员工，的指控。” 声明还说：“我们目前正在讨论，希望能为公司争取到类似且有利的解决方案，好让我们把这件事翻篇，继续像过去30多年那样，以一贯的诚信运营。” 代表曼特纳的德杰律师事务所（Dechert）合伙人布朗（Jeffrey Brown）拒绝置评。维里查拉的律师也拒绝评论。帕尔卡的律师未回应置评请求。司法部代表同样拒绝置评。 与其它芬太尼案件相比，对瓦苏达的指控存在一些不同寻常之处。例如，在其它案件中，被控贩毒者常被指误标芬太尼前体、用加密货币收款，以掩盖行踪。而瓦苏达并未被指控使用这些手法。 印度制药业预计到2030年将增长到1300亿美元，增长动力来自生产仿制药、疫苗、癌症药物、原料药及其他药品的企业。印度拥有美国食品药品监督管理局（FDA）境外批准的最多生产基地，在上一个财年出口药品总额高达305亿美元。 这一行业也长期存在“阴暗面”： 掺假的假药、低劣的生产设施问题不断。包括伪劣止咳糖浆、癌症药物、眼药水和堕胎药在内的非法药品被销往海外，造成严重后果，其中包括儿童死亡事件。 前美国缉毒局驻新德里联络官布朗（Michael Brown）告诉彭博社，印度庞大的化工与制药产业规模，为打击芬太尼带来巨大挑战。小公司若想从芬太尼贸易中牟利，极易在监管视线之外运作，并利用前体化学品“用途多样”的特点，许多用途在法律上完全正当。 以本案核心的前体N-Boc-4-Piperidone为例，据Import Genius数据，2019年至2024年间，十多家印度企业共出口超过27公吨。 多年来，印度与美国通过一年一度的“美印禁毒工作组”（US-India Counternarcotics Working Group）展开合作，重点打击包括芬太尼在内的非法毒品的生产与贩运。双方还开展多次联合行动，拦截前体化学品、医疗器械和未经批准的处方药货物。 参与这些工作的关键人物之一是古普塔（Rahul Gupta）。他在拜登政府时期担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间，多次访问新德里。 古普塔在接受采访时说：“印方当时热情很高，他们想弄清楚如何把事情做好。他们也有自己的切身利益，那就是他们的制药产业。” 如今担任位于加州欧文的生物科技公司GATC Health总裁的古普塔表示，这些化学品并不总是容易追踪。“他们之所以转向印度，显然是因为在中国遇到了更多困难。” 他说，“这有点像‘打地鼠’游戏。” 灰色地带 美国对瓦苏达的起诉在印度并非无人关注。海得拉巴所在的特伦甘纳邦药品监管局（Telangana Drugs Control Administration）展开自己的调查，并检查了公司设施和账簿。 监管官员（因调查未公开要求匿名）以及彭博看到的一份内部报告显示，调查人员把起诉书中提到的疑似货物追溯到瓦苏达，并发现这些产品源自芬太尼合成链更上游的一种化合物，该化合物由瓦苏达旗下子公司斯里拉姆氯化学私人有限公司（Shri Ram Chlorochem Pvt.）生产。 目前该公司在印度并未被起诉。特伦甘纳当局最终认定，这些货物处于法律的灰色地带。部分原因在于：起诉书指称的发货时间段内，N-Boc-4-Piperidone在美国已被列为管制物质，但在印度尚未被列管。 瓦苏达案是今年美国联邦针对印度企业提起的第三宗芬太尼相关案件，前两宗为今年1月对两家规模较小的公司，位于印度西部苏拉特市的姐妹公司阿索斯化学（Athos Chemicals）和拉克苏特化学（Raxuter Chemicals），提出的起诉。 对这两家公司的指控仍在进行中。拉克苏特的律师未回应评论请求。法院记录中未列出阿索斯的律师信息，彭博致电该公司也未获回应。       来源： https://www.bloomberg.com/news/a ... edded-checkout=true By Dan Strumpf and Advait Palepu November 26, 2025 at 11:30 AM GMT+11 |
