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美乌拟定19点新和平方案,重大难题留给两国总统拍板

2025-11-25 07:01| 发布者: dootbear | 查看: 976| 原文链接

金融时报:美乌拟定19点新和平方案,重大难题留给两国总统拍板

据乌克兰第一副外长基斯利察(Sergiy Kyslytsya)介绍,美国和乌克兰同意并拟定了一份新的19点和平协议草案,但把最敏感、最具政治风险的部分留给两国总统来决定。

在此之前,华盛顿曾施压基辅,要求其接受一份由美俄官员拟定的28点方案,这份草案在多个问题上踩到乌克兰长期坚持的“红线”。

作为乌方代表团成员之一,基斯利察在日内瓦高风险会谈现场。他对《金融时报》表示,这次会谈“紧张但富有成效”,双方最终起草出一份大幅修改后的文件,让两边都觉得“结果是积极的”。

经过数小时几乎要谈崩的艰难磋商,美乌代表团在若干议题上达成一致,但把最具争议的内容,包括领土问题以及北约、俄罗斯与美国之间的关系,都“用方括号标出”,留给美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基来决断。

乌方表示,他们“没有被授权”在领土问题上作出决定,尤其是像原始草案那样“割地让步”。根据乌克兰宪法,涉及领土问题必须举行全国公投。

基斯利察表示,新草案与之前泄露、在基辅引发公愤的版本“几乎完全不同”。他说:“原稿里留下来的东西已经很少了”。

他说:“我们已经形成了大量共识,也有一些内容可以作出妥协。剩下的就需要最高领导人来拍板。”

接下来,双方将把最新的工作文本分别带回华盛顿和基辅,向两国总统汇报。

基斯利察称,之后特朗普政府预计会再与莫斯科沟通,把谈判往前推进。

会后只有交给美乌两方团长的纸质草案被带出会议室,其他版本都在会议结束时被统一收回。

乌方谈判由泽连斯基强势的幕僚长叶尔马克(Andriy Yermak)和国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫(Rustem Umerov)牵头,基斯利察以及多名军方和情报官员为乌方提供支持。

美方代表团则由国务卿鲁比奥、陆军部长德里斯科尔(Dan Driscoll)、特朗普总统俄罗斯问题特使维特科夫(Steve Witkoff)以及总统女婿库什纳(Jared Kushner)组成。

库什纳的现身,一开始让乌方颇感意外。

基斯利察表示,美方代表非常专注,愿意听乌方意见,也愿意接受建议。他说:“我们提出的几乎所有意见都被认真对待”。

虽然会谈最后以积极氛围收尾,但基斯利察表示,会谈起初几乎没法顺利开始。周日一早,日内瓦的气氛被他形容为“极度紧张”。

美方代表带着明显的不满来到会场,原因是会前几天媒体的泄密报道以及围绕首份草案来源的舆论争议。

“头几个小时简直是……”他说到这里停顿数秒,“完全是‘千钧一发’的状态。”

叶尔马克与美方代表团花了将近两个小时,才慢慢“降温”,让局面回到可控轨道。

基斯利察说:“最后我们才顺利去到美方驻地,开始真正的对话。”

上午的一场长时间会议,让乌方得以系统地提出各自关切与诉求。短暂休息后,双方又逐条对和平方案进行细致的逐点审阅。

基斯利察透露,美方似乎愿意撤回草案中“将乌军人数上限定为60万”的提议。

他说,美方谈判代表认真听取了乌方理由,并同意在后续谈判中考虑这些意见。

他说:“他们同意,泄露版本中写的乌军人数,不管是谁写进去的,已经不在讨论范围之内了。。具体安排将由军方继续讨论。”

此外,原始草案中关于“对潜在战争罪行实行一刀切大赦”的提议,也被重新改写,以更好回应战争受害者的怨愤与诉求。

当天稍晚的一场会议则加入了欧洲盟友,包括英国、法国、德国、意大利和欧盟机构的代表。基斯利察表示,在与美方正式会谈前,乌方已经先与欧洲多国国家安全顾问进行私下沟通,以协调立场并找出共同优先事项。

他多次称赞美方团队的“建设性参与”,特别点名鲁比奥、德里斯科尔与库什纳。“没有哪一条是他们说‘拒绝讨论’的。我们把所有条款都认真过了一遍。”

外界曾讨论特朗普本周在华盛顿接待泽连斯基,以敲定协议的可能性。但泽连斯基幕僚中的一些人劝他留在基辅,避免再与特朗普发生冲突,破坏周末刚取得的进展。

目前尚不清楚特朗普是否会要求泽连斯基在文件上正式签字。

特朗普曾表示,希望乌方总统能在周四感恩节前支持一份草案。

接下来,华盛顿必须决定何时、以何种方式把这份和平草案提交给俄罗斯。

克里姆林宫周一表示,尚未见到、也尚未听取任何关于美乌草案的正式通报。

基斯利察说:“接下来要看俄罗斯是不是认真想要和平,还是会找一千个理由不参与”。乌克兰方面则表示,愿意继续为公正结束战争努力,并愿意“去任何地方”继续谈判。

他同时强调日内瓦会议的更大意义:“这次在日内瓦最根本的成果,是我们设法维持了一套仍然可运作的伙伴关系和对话机制。”

“尽管媒体和社交平台上炒作不断,但双方都证明,这一伙伴关系仍然稳固,并有能力为领导人产出有实际可行性的文本。”

不过,基斯利察依然保持谨慎。“我们又不是坐在奈飞(Netflix)总部里,写什么要拿奥斯卡奖的剧本。”

他说:“我们不能被兴奋或热度牵着走,而要被责任感和问题本身的复杂性驱动。”





来源:

https://www.ft.com/content/883e5a47-430c-4fc2-85ee-cd6af9bb599d

Christopher Miller in Kyiv

Published5 hours ago
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