中国就地方附加税法草案公开征求意见

symeteor

周五，中国财政部和税务总局就《地方附加税法》公开征求意见，提出 11% 至 13% 的税率区间，同时保持整体税负稳定。

根据该草案，三项现有税费—城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加将合并。纳税人为在中国境内缴纳增值税和消费税的单位和个人，计税依据为上述两项税费的实际缴纳额。

进口相关的增值税和消费税不计入计税依据。

草案提出 11%–13% 的浮动税率。省级政府可在该区间内选择具体适用税率，但须经省级人大常委会审议，并履行中央备案程序。此项改革在保持整体税负不变的同时，赋予省级地区更大的财政自主权。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，此次改革简化了税收征管，并将原先两项行政性收费上升为法定税收条款。按草案测算，年税收收入在 11% 税率下约为 9438 亿元，在 13% 税率下约为 1.12 万亿元。国务院可对特定行业、困难群体以及应对突发事件等情形给予减税或免税。

https://www.chinadaily.com.cn/a/ ... b06d4aa055b141.html

excite

啥意思？要加税？

symeteor

excite 发表于 2026-8-29 11:58
啥意思？要加税？

普遍认为对低收入 不发达地区是加税
因为之前这些地区税率6%左右，现在最低11%

千事可乐

excite 发表于 2026-8-29 11:58
啥意思？要加税？

官方分析 vs 反贼分析


第一部分：官方视角与制度设计意义
1）落实税收法定，完成费改税。将两项行政性附加费与城建税合并立法，规范了政府非税收入管理，推动财税制度全面走向法治化。
2）简化征管流程，降低遵从成本。“一税两费”合三为一并统一计税依据，简化了申报纳税流程，减轻了企业办税负担并提高征管效率。
3）下放税率裁量权，增强地方自主性。设立 11%–13% 的弹性税率区间，由省级政府依法自主确定，提升了地方因地制宜统筹财力的能力。
4）平移宏观税负，稳定地方财源底盘。税率区间与原有综合税费水平衔接，确保宏观税负基本平稳，同时为基层公共服务提供万亿级法定财力保障。
5）维护外贸中立，预留宏观纾困弹性。明确进口环节不征收附加税，且授权国务院适时出台针对特定行业与困难群体的减免政策以应对风险。

第二部分：海外与独立机构分析视角的深层解读
1）弥补土地财政缺口，强化地方自我造血。房地产调整致土地出让金腰斩，在中央不兜底的基调下，此法为地方建立了万亿级可持续税源。
2）抹平城乡税率梯度，县域实体面临隐性增负。过去市区、县城和农村税费率分档（12%/10%/6%），新法统一税率区间后，乡村与县域中小企业税负明显跳升。
3）提升征管刚性，压缩企业缓缴弹性。由“费”升格为“税”大幅强化了法律约束和稽查力度，虽抑制了地方乱收费，但也加剧了微观主体的纳税刚性。
4）税率自主权或加剧区域营商环境分化。财政困难的穷省倾向选择 13% 的上限以解燃眉之急，沿海富省则有空间实行 11% 的下限，可能诱发引资失衡。
5）宏观承压周期下考验实体企业耐受力。在内需走弱、企业利润受压的逆风期确立刚性税基，虽保障了政权运转，但对制造业现金流形成了现实考验。

scoopy

月收入不过千，还要加税，还让不让人活了？

DFH7703

土共看来真的钱紧啦 离抢不远啦

superdigua

三税合一：师出无名，毫无羞耻感，税上征税，史上笑话

地方附加税征求意见稿最大的变化，不是把三张申报表合成一张，而是把三个原本“师出有名”的税费，合并成了一个彻底「无名税」。

过去为什么要征城市维护建设税？因为城市需要维护。为什么要征教育费附加、地方教育附加？因为教育事业需要经费。

1985年的《城市维护建设税暂行条例》甚至明确承诺：城建税用于城市公用事业和公共设施；1%档税款专用于乡镇建设；开征以后，任何地区和部门不得再以相同理由向纳税人摊派。教育费附加同样属于教育专项资金，不得因为收了这笔钱，就减少原有教育拨款。

这至少说明，当年的立法者还有一点征税的羞耻感。

国家已经征收了增值税、所得税，为什么还要再加一个小税种？必须找出一个具体理由，给它一个能够说服纳税人的名字，限定资金用途，并承诺不再重复伸手。

现在，这层体面彻底不要了。

城建税、教育费附加、地方教育附加合并后，统一叫作“地方附加税”。“地方”只说明钱归谁，“附加”只说明怎么收，“税”只说明必须交，没有一个字说明为什么收、收了干什么。

它甚至没有独立的征税对象。所得税针对所得，消费税针对特殊消费，房产税针对财产；地方附加税针对的，却是纳税人已经缴纳的增值税和消费税。

因为你已经交过税，所以再对你交过的税加征11%—13%。

这就是最赤裸的税上征税，毫无财政税收伦理。

更荒唐的是，现行三项合计税费率，市区是12%，县城和建制镇是10%，其他地区只有6%；改革后的最低税率却直接从11%起步。所谓“税负总体稳定”，只是拿全国平均数掩盖县城、乡镇和农村地区的大幅加税。

这不是税制简化，而是一次财政伦理的倒退。

过去是先说明为什么收税，再制定法律；现在是先决定地方必须拿到这笔钱，再用一部法律完成补票。过去征税需要师出有名，现在“地方财政缺钱”本身就成了理由。

税收法定的外壳还在，征税的羞耻感却彻底消失了。

把城市维护、教育发展全部抹掉，最后只剩下一个连征税理由都懒得编的“地方附加税”——这不是一次值得庆祝的税收立法进步，而是一次历史性的税收立法耻辱。

https://x.com/ChinaTaxTruth/status/2093568083436974349

superdigua

8月28日，中国全国人大常委会修订通过《国防动员法》，新法将于10月1日起施行。
相比2010年旧法，这次修法一个值得关注的变化是，民用资源从原本的“征用”进一步扩大为“征收、征用”。

新法规定，国家决定实施国防动员后，组织和个人所有或使用的设施、设备、交通工具、场所等民用资源，可以依法征收、征用；拒绝、拖延履行相关义务，逾期不改的，可以被强制履行。

与此同时，新法进一步将普通公民、企业、社会组织、战略物资、军品生产能力、专业保障等纳入国防动员体系。
企业拒绝或拖延军事采购、战略物资储备、专业保障等任务，同样可能被强制履行并处罚款。

新法还首次进一步明确国防动员状态下的信息管理：禁止编造、传播所谓“虚假国防动员信息”，并规定国家实施国防动员后，依法“加强各类传播平台管理，规范信息发布和传播秩序”。

https://x.com/whyyoutouzhele/status/2093571850919882979

千事可乐

superdigua 发表于 2026-8-29 16:46
三税合一：师出无名，毫无羞耻感，税上征税，史上笑话

地方附加税征求意见稿最大的变化，不是把三张申报表 ...

所以以前的收费至少名义上是专款专用，现在成为一个新税种，就可以随意供地方政府使用了，是这个意思么？

superdigua

千事可乐 发表于 2026-8-29 20:20
所以以前的收费至少名义上是专款专用，现在成为一个新税种，就可以随意供地方政府使用了，是这个意思么？ ...

是.

hidashu

中华人民共和国万税

maxinfang

地方政府的债务雷要爆了？

blankzhou

maxinfang 发表于 2026-8-29 21:04
地方政府的债务雷要爆了？

大致可以看出，是准备实施分税，
但地方债务是否暴雷，就无从得知了…

blankzhou

maxinfang 发表于 2026-8-29 21:04
地方政府的债务雷要爆了？

明天澳洲烟草又要加税，但我们不能说联邦债务暴雷了！

maxinfang

blankzhou 发表于 2026-8-30 10:52
明天澳洲烟草又要加税，但我们不能说联邦债务暴雷了！

至少 压力越来越大 如果没爆 也不会那么针对地方出了
不可否认 地方债务 亚历山大

blankzhou

maxinfang 发表于 2026-8-30 11:08
至少 压力越来越大 如果没爆 也不会那么针对地方出了
不可否认 地方债务 亚历山大 ...

中国地方债务压力是真实存在的；
消费税分给地方有助于改善地方财政，
这两件事高度相关。

但要进一步断言‘因为地方债快暴雷，
所以中央才把烟草税分给地方’，
目前没有足够公开证据支持…
无法证实也无法证伪…..