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华尔街日报:美国加码施压伊朗 却避开最大生命线:中国
美国启动一项号称前所未有的行动,试图切断支撑伊朗经济的“每一条剩余生命线”,从而重创这个国家的经济。
然而,美国财政部长贝森特在宣布启动“经济放逐行动”(Operation Economic Outcast)的讲话中,却没有提到一个多年来帮助伊朗抵御美国压力的国家:中国。
贝森特周一宣布的新措施包括制裁帮助伊朗的企业,但没有进一步对中国实施更强硬的制裁。
这也凸显出华盛顿试图从经济上挤压德黑兰时面临的难题。
伊朗主要依赖中国购买其出口石油。北京则建立了一套复杂的体系,让伊朗能够在全球范围内转移石油销售所得,同时避免触发美国制裁。
但到目前为止,华盛顿显然不愿因为中国支持美国的敌对国家伊朗,而与北京发生严重正面冲突。
美国前外交官、现任大西洋理事会(Atlantic Council)专家弗里德(Daniel Fried)说:“措辞非常凶猛,但真正打出去的拳头却没那么重。”
他说:“如果真的要给伊朗经济造成致命打击,恐怕必须对中国的大型企业和银行下手。”
作为结束对伊朗战争新一轮行动的一部分,美国制裁了60多个实体,其中包括一些中国企业。美国指控这些企业帮助伊朗获取核武及导弹技术、通过石油获得收入,以及开展网络行动。
特朗普政府自去年重新执政以来,已经针对伊朗实施超过1000项制裁。
这些经济制裁配合军事行动以及对伊朗港口的海上封锁,已经重创伊朗经济,并导致该国货币暴跌。
但到目前为止,美国仍未能改变德黑兰在中东采取的强硬军事立场,也没有阻止伊朗寻求核武器。
贝森特表示,特朗普正在亲自致电各国领导人,要求他们停止与伊朗做生意。他同时警告,美国很快还将制裁一家未透露名称、涉嫌协助规避制裁的金融机构。
制裁通常旨在把目标排除在美国金融体系之外,使其成为经济上的“弃民”,同时威胁任何胆敢继续与其交易的企业。
美国财政部周一还表示,今后将针对与伊朗在五个领域开展业务的国家和实体实施惩罚措施,包括数字资产、科技、黄金、航空和航运。
美国财政部前官员比措夫(Kerri Bitsoff)表示:“财政部整个方案的设计,实际上给中国留下了悄悄调整的空间。”
她说,这种设计意味着“中国可以改变行为,却不必让自己的银行直接成为制裁目标”。
自对伊朗战争开始以来,美国已经制裁了一些中国油轮及石油基础设施,但中国仍在继续购买伊朗石油。
数据分析公司Kpler的数据显示,尽管美国近期的海上封锁限制了伊朗石油出口,中国今年8月至今平均每天仍进口超过50万桶伊朗石油。
这些石油很多通过一套复杂的船对船转运体系进入中国。伊朗石油通常先从受到制裁的油轮转移到没有受到制裁的油轮上,再由后者把石油运往中国。
接下来至关重要的问题,是中国的银行和炼油企业是否相信贝森特的威胁会真正兑现。
去年经历一场大规模关税战后,特朗普已经把改善美中关系列为重要目标。
当时,中国也动用了自己的强力反制手段,包括限制稀土供应,给美国制造商造成严重冲击。
中国多次表示,反对华盛顿实施“非法和不合理的单边制裁”。
中国外交部发言人周二在记者会上再次重申这一立场,称经济战只会加剧紧张局势,而且可能扰乱全球经济。
外交部发言人林剑表示,中国“将采取一切必要措施,坚定维护自身合法权益”。
纽约外交关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员菲什曼(Edward Fishman)表示:“中国进行报复现在已经是真实存在的威胁。”
他说:“这是从去年开始,美中关系中出现的一个全新因素。”
特朗普今年5月曾前往北京与习近平会面,习近平预计下个月访问华盛顿,举行后续峰会。
尽管白宫一直试图改善与北京的关系,美国同时也公开批评中国削弱了孤立伊朗的努力。
中国与伊朗已经建立起一套复杂的体系,目的就是规避美国制裁。
美国官员表示,中国购买了伊朗超过80%的石油出口,并警告称,伊朗的幌子公司通过中国银行购买中国商品,再利用货币兑换机构把资金转移到中东和伊朗。
美国试图把伊朗排除在美元体系之外,也迫使伊朗政府越来越多地使用中国人民币进行贸易,从而削弱了美国制裁的效果。
美国的制裁行动越来越像一场“打地鼠”游戏。
美国财政部制裁香港、中国、阿联酋和土耳其一些鲜为人知的企业和空壳公司后,很快又会有新的参与者出现,继续协助伊朗出售石油、转移资金,以及把中国商品进口到中东。
周一,美国制裁了一艘中资油轮,称该船今年已经把数百万桶伊朗石油运往中国。
美国还制裁了一批位于中国大陆和香港的企业及个人,指控他们帮助伊朗获取敏感物资,包括导弹使用的导航仪器。
然而,美国仍没有制裁任何知名的中国大型银行或企业,而这些机构与美国主导的全球金融体系联系更紧密、依赖程度也更高。
在宣布制裁措施的记者会上,贝森特两次被问到,特朗普政府是否会进一步加强对中国银行和企业的制裁。
贝森特回应称:“每一个国家、每一个实体都应该清楚,他们必须做好面对美国制裁的准备。”
“没有任何人可以例外。”
贝森特表示,特朗普政府的新一轮施压行动,目的是创造条件,促使伊朗政权最终垮台。
他还把这项行动称为“经济D日”(Economic D-Day),将其与第二次世界大战时期的军事行动相提并论。
美国倡议组织“反对核伊朗联盟”(United Against Nuclear Iran)研究员布朗(Charlie Brown)说:“实际行动远远没有宣传得那么厉害。”
该组织一直呼吁美国进一步制裁中国以及其他国家帮助购买伊朗石油的银行。
不过,这场行动也可能在避免全球两大经济体发生更直接冲突的同时,迫使中国对伊朗施加更大压力。
美国财政部前官员比措夫表示:“这种压力是可能奏效的,而且根据我的经验,有时它甚至比真正实施制裁更加有效。”
她说:“真正的考验很可能要等到峰会之后。”


来源:
https://www.wsj.com/world/middle ... 88?mod=hp_lead_pos3
By Rory Jones
and Jon Emont
Aug. 25, 2026 6:34 am ET
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