特朗普未能削弱中国对拉美经济的影响力

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彭博社：特朗普未能削弱中国对拉美经济的影响力

作为一个代表哥伦比亚各城市的协会负责人，加里多（Andrés Santamaría Garrido）处在观察中国如何在地方层面拓展经济影响力的第一线。

在波哥大市中心的办公室里，圣玛丽亚身旁摆着一列红色地铁列车模型。这条地铁正由一个中国企业牵头的财团建设。他形容北京的商业外交攻势积极、务实，而且令人难以忽视。

他说，中国企业价格更低、跟进项目更有耐心，合作起来也更方便。它们还愿意绕过中央政府，直接与州长、市长、地方商业组织和市政官员打交道。圣玛丽亚是Asocapitales执行主任，他表示，这种做法使中国企业越来越多地把美国竞争对手甩在身后。

圣玛丽亚说：“未来一定会进一步向中国技术开放，因为他们就是更加先进。”他特别提到自动驾驶汽车、机器人和无人机等中国拥有优势的领域。

圣玛丽亚的经历，正好反映出特朗普在试图扩大美国对西半球影响力时面临的核心难题。特朗普确实可以宣称，美国已经借助从阿根廷到秘鲁一系列立场相近的领导人，在扩大政治影响力方面取得明显进展，但要重新确立美国在当地的经济主导地位，却困难得多。

原因之一，是中国多年来在拉美建立起来的投资版图已经根深蒂固，从港口到能源再到矿业，规模之大，不是当地政府仅因为美国政府的要求就能轻易舍弃。

与此同时，北京还通过向价值链上游发展，在电动汽车、电池和数据中心等领域领先华盛顿数步。

这也解释了为什么厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚（Daniel Noboa）虽然是特朗普的盟友，并全面支持与美国加强安全伙伴关系，却刚刚结束为期一周的中国之行，其中包括与习近平会面。中国还将协助厄瓜多尔扩大太阳能发电，并利用由AI驱动的中国气象系统，支持该国应对厄尔尼诺现象。

这说明，尽管美国不断施加政治压力，但特朗普所谓“特朗普版门罗主义”中的经济目标，至今仍未实现。

墨西哥驻华大使塞亚德（Jesús Seade）表示，特朗普试图强化美国在西半球的主导地位，但拉美与北京的经济关系总体上“并未受到影响”。

他说：“那些变化仍然停留在政治层面。”与此同时，他特别指出，中国在贸易、科技、投资和创新领域的影响力依然强大。

塞亚德在北京接受视频采访时表示：“对我们来说，保护与美国的关系非常重要。但我们不会通过与中国挑起冲突来做到这一点。”

“特朗普版门罗主义”

遏制北京对战略资产的影响，一直是特朗普版本“门罗主义”的核心。

特朗普在第二任期就职演说中声称，中国正在操控巴拿马运河，并表示美国正在“把它夺回来”。美国国防部长赫格塞思随后也表示：“中国的影响力不能控制我们自己的后院。”

美国去年11月公布了一份33页的《国家安全战略》，正式把这一政策写入有关西半球的章节，并提出政府要“恢复美国的首要地位”。

文件提出，要培养在移民和犯罪等政策问题上与美国立场一致的“地区领军国家”，同时把“非西半球竞争对手”排除在外。

特朗普确实可以列举一些明显的政治成果，包括把马杜罗从委内瑞拉强行抓走、孤立古巴，以及在阿根廷中期选举前，通过200亿美元货币互换支持总统米莱。

短短一年多时间里，拉美有7个国家举行总统选举，支持特朗普的候选人在这些选举中全部胜出，最近一次是在哥伦比亚。

但除了挑战少数几个中国标志性项目外，美国遏制中国经济扩张的努力收效有限。这些项目包括香港长江和记实业（CK Hutchison）在巴拿马运河的业务，以及中国参与建设、价值13亿美元的秘鲁钱凯（Chancay）大型港口。

与中国共产党关系密切的中国人民大学国际发展研究所副所长崔守军houjun）表示：“无论美国采取多么强硬的胁迫手段，中国的经济分量都使其无法被取代。”

他说，近期一批亲特朗普领导人上台，确实带来了更多亲美言论，但“经济现实一次又一次抵消了意识形态上的转变”。

他还把特朗普施压式的做法，与中国在当地采取的“互利共赢”模式进行了对比。

民意调查似乎也支持这一判断。

近年来，拉美在商业上向中国靠拢的变化确实十分显著。

中国与拉美的货物贸易额已从2000年的略高于140亿美元，增长至2024年的超过5000亿美元。中国已经成为南美洲最大的贸易伙伴，而美国仍然在墨西哥、中美洲以及加勒比地区大部分国家占据主导地位。

虽然北京一直强烈批评美国在拉美的战略意图，但中国并没有因此撤出当地。不过，这并不意味着中国无视美国的担忧。

来自厄瓜多尔、现常驻北京的政治风险分析师雷耶斯（Christian Reyes）表示，中国正在变得更加谨慎，更注重保护现有资产，同时调整寻找新机会的方式。

其中一个变化，是减少更容易受到政治关注的政府间大型交易，转向更多通过私营部门开展合作。

中国也正在减少那些容易登上新闻头条的大型基础设施项目，转而通过较低调的交易，在北京已经经营数十年的行业中继续扩大影响。

位于巴西亚马逊地区的Pitinga锡矿就是一个例子。这座矿山位于亚马孙州首府马瑙斯（Manaus）以北约200英里，显示中国如何通过投资技术复杂、地点偏远、较难演变成外交争端的资产，继续深化在关键矿产领域的布局。

2024年11月，秘鲁矿业公司Minsur同意出售Mineracao Taboca时，中国国有企业中国有色矿业集团（CNMC）击败其他竞购者，以约3.4亿美元收购这家公司。

通过这笔交易，中国企业不仅获得了Pitinga锡矿业务，也可能进一步获得一系列战略矿产和稀土资源。

一名曾评估Mineracao Taboca的巴西投资者表示，从传统投资角度来看，这项资产吸引力并不大。由于谈判内容保密，他要求匿名。

他形容这是一项几乎只能实现收支平衡的锡矿业务，同时面临重大环境责任、巨额资本开支需求以及有限的回报前景。

但CNMC愿意承担这一风险。今年1月，这家矿业企业进一步加码Pitinga，宣布投入1亿美元用于设备现代化和扩大生产。

相比之下，美洲对话组织（Inter-American Dialogue）亚洲与拉美项目高级顾问迈尔斯（Margaret Myers）表示，特朗普政府目前仍缺乏一套连贯的对拉美经济合作战略。

她说：“中国在这个地区的影响力来自非常广泛的因素，其中尤其重要的是贸易。”

“当然，各o国领导人在作出政治决定时，会考虑自己最大贸易伙伴的利益。”

中国在南美主要经济体的电网、配电和发电资产中已经建立深厚基础。

在智利，中国企业控制着超过一半的输电和配电业务；在秘鲁首都利马，两家中国国有企业如今负责向这座拥有1000万居民的城市供电。

随着AI、数据中心以及交通和工业电气化推动全球电力竞争加剧，这种布局正在变得越来越具有战略意义。

中国最近成立“世界人工智能合作组织”，巴西、委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴均在29个创始成员之列。

美国目前把重点缩小到所谓战略资产和关键基础设施，中国则正在向华盛顿关注较少的其他行业扩张，包括电池、金融服务和消费品。

制药、航空航天和机械等在拉美本身就具有较强市场基础的行业，也是中国关注的重点。与此同时，中国汽车制造商按销售额计算，已经占到拉美汽车市场约20%。

特朗普转向保护主义还在巴西产生了意想不到的效果，反而提高了中国的吸引力。

巴西是拉美最大经济体，也是与墨西哥并列、仍然拒绝完全按照特朗普要求调整政策的两个主要地区国家之一。

如果说中国在一些领域的扩张刻意保持低调，那么它进入拉美消费市场的方式却截然不同，声势浩大、色彩鲜明，而且越来越难以忽视。

在巴西，比亚迪已经在每一个州、州府和主要城市设有经销店，并大量投入黄金时段电视广告、电视剧和足球赞助。

巴西人的手机也越来越“中国化”：网购有SHEIN、速卖通（AliExpress）、Temu和TikTok Shop；网约车有滴滴旗下99；外卖则有99Food以及美团旗下Keeta。

中国还通过赠送大型公共设施来提升影响力。

在纳伊布·布克尔（Nayib Bukele）领导的萨尔瓦多，其首都圣萨尔瓦多的总统府附近矗立着一座崭新的国家图书馆；不远处，起重机正在建设一座可容纳5万人的足球场，施工团队也正在为附近的会议中心准备场地。

这些项目全部由中国捐赠。

由美国主导的“美洲之盾”（Shield of the Americas）联盟包括阿根廷、玻利维亚、智利、厄瓜多尔、萨尔瓦多、圭亚那和巴拿马。

各国政府认为，该联盟有助于加强与华盛顿的地区安全合作。但所有成员国仍然依赖与中国的贸易、融资或投资关系。

当然，中国企业不断击败当地生产商，也存在激起不满的风险。

墨西哥政府已经批准，对中国等未与墨西哥签署自由贸易协定的国家所生产的1400多类商品，征收最高50%的关税。

墨西哥前驻华大使瓜哈尔多（Jorge Guajardo）表示，这项措施主要反映墨西哥本国产业要求政府采取行动，而不是美国施压的结果。

瓜哈尔多说：“这个地区一直没有及时认识到去工业化的威胁。美国很快就意识到了这一点。”

秘鲁驻华大使巴斯克斯（Carlos Vasquez）表示，归根结底，如果拉美国家被迫疏远与中国的关系，将付出“几乎无法承受的经济代价”。

他说：“为了国家利益和人民利益，我们不得不维持平衡。”

如果完全倒向任何一个超级大国，“你都会成为输家”。


















来源：

https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia

By Mie Dahl and Colum Murphy
August 24, 2026 at 7:00 PM GMT+10

dootbear

本文要点:

1. 特朗普虽扩大美国在拉美的政治影响力，却未能明显削弱中国长期形成的经济和投资优势。

2. 中国与拉美货物贸易额从2000年约140亿美元增至2024年逾5000亿美元，已成南美最大贸易伙伴。

3. 中国正从大型基建转向电动车、电池、AI、关键矿产、电力和消费市场等更广泛领域深化布局。

4. 智利过半输配电业务由中企控制，利马电力也由两家中国国企供应，显示其基础设施影响力深厚。

5. 特朗普政府被指缺乏连贯的拉美经济战略，而中国企业凭价格、技术和长期投入继续扩大竞争优势。

6. 即使越来越多亲特朗普领导人上台，各国仍难放弃中国贸易、融资和投资，政治转向未改变经济现实。

7. 拉美国家普遍寻求在中美之间维持平衡，认为完全倒向任何一方都会付出高昂经济和战略代价。

挑灯亮剑

只用大棒，不给胡萝卜，美国商学院是这样教懂王团队的吗？

Me!Bourne

谁跟钱过不去？主义能吃饭吗？跟着美国走的人都被关税惩罚。

hankz

美国担心吗？一点也不。中国种完树后，直接把人家总统给绑了就可以了，反正已经有现成的经验了。

benaus

Me!Bourne 发表于 2026-8-25 07:58
谁跟钱过不去？主义能吃饭吗？跟着美国走的人都被关税惩罚。

同意啊

happyheros

Come on USA, I expect better performance from you

shyangying

一道赚钞票，

交易人生

未来难讲，中国比较稳定的贸易伙伴是东盟和非洲，南美没那么好。

aaronshady2

顺天时报看的真过瘾，一边吃泡面一边看真爽

yuanlin1988

美国现在像极了无能的丈夫

挑灯亮剑

瓜哈尔多说：“这个地区一直没有及时认识到去工业化的威胁。美国很快就意识到了这一点。”

美国很快意识到去工业化的威胁？很快？？？

这不睁眼说瞎话吗？