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彭博社：习近平特朗普会晤前 美国拟对中国“产能过剩”征7.5%关税
据知情人士透露，美国计划以中国制造业“产能过剩”为由，对中国商品加征7.5%的关税，时间点可能赶在习近平与特朗普预计于下个月举行峰会之前。
此举将使特朗普第二任期内新增的对华关税恢复至约20%的水平。北京此前曾表示，这一水平符合中美贸易休战安排。除此之外，美国还保留了特朗普第一任期加征、并在拜登政府期间延续的其他对华关税。
这是特朗普在美国最高法院推翻其此前针对中国及数十个其他经济体征收的进口关税后，重新推动保护主义贸易议程的最新一步。不过，这一方案仍试图避免突破中美此前商定的关税上限，以免进一步升级与北京的贸易冲突。
知情人士表示，最终税率尚未敲定。特朗普也一向可能在贸易政策公布前提出最后一刻的要求或调整。
一名了解讨论情况的人士称，目前考虑中的一个方案，是先宣布对中国实施更高的名义关税税率，但暂停其中一部分，使实际生效税率降至7.5%。
知情人士补充说，究竟暂停哪些税率、暂停多久，目前仍在谈判。
北京和华盛顿也在考虑延长双方所谓的贸易协议。该协议建立了一年期贸易休战，目前将在11月10日到期。
今年3月，特朗普政府依据1974年《贸易法》第301条，针对十多个主要贸易伙伴是否存在产能过剩问题启动调查。
这是特朗普团队用来取代此前关税、并试图建立更具长期法律基础的新关税体系的两项调查之一。
9月峰会
特朗普政府官员希望在特朗普与习近平预计于9月24日在华盛顿会晤前，公布产能过剩调查结果。
不过，据知情人士透露，由于相关报告涉及复杂的法律问题，目前制定具体内容遇到了不少挑战。
美国贸易代表格里尔7月接受彭博电视采访时表示，由于涉及问题更加复杂，产能过剩调查所需时间会比另一项针对强迫劳动的调查更长。
他强调，调查延迟与美国试图维持同北京的贸易休战无关。
对于有关关税计划的提问，一名白宫官员表示，任何正式政策都将由政府直接公布，在此之前的任何报道或讨论都应被视为毫无根据的猜测。
美国贸易代表办公室没有立即回应置评请求。中国商务部也没有回应传真置评请求。
特朗普政府对中国这一美国最主要地缘政治竞争对手采取的做法，与其对待部分传统盟友的态度形成鲜明对比。
特朗普一直努力避免破坏与中国的关税休战，但其政府却对数十亿美元加拿大商品征收50%的关税，并曾公开考虑撕毁他在第一任期重新谈判达成的北美贸易协议。
特朗普目前正在重建此前被法院推翻的关税壁垒。
今年2月，美国最高法院裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）实施的全球关税违反美国宪法。
特朗普此前实施的临时10%全球关税已于7月到期，而且贸易法院也裁定这些关税违法。
特朗普政府如今正利用针对数十个贸易伙伴经济体开展的强迫劳动和工业产能过剩调查结果，为新一轮全球关税寻找法律依据。
作为这项行动的一部分，特朗普政府7月以中国打击强迫劳动的力度不足为由，对中国商品加征12.5%的关税。
北京虽然批评这一措施，但没有宣布报复，而是表示华盛顿已经同意，把未来针对中国出口商品的额外关税上限控制在20%。
这也进一步澄清了此前双方在去年贸易谈判中讨论关税上限时作出的相关表态。
吉隆坡协议
中国商务部今年5月表示：“我们希望美方履行承诺，确保无论今后以何种理由对中国加征或替换关税，美国对华关税都不会超过吉隆坡贸易磋商所确定的水平。”
《贸易法》第301条允许美国贸易代表在总统指示下，对其他国家被认定歧视美国企业、或侵犯美国依据国际贸易协定所享有权利的贸易措施加征关税。
不过，美国实施这类关税的努力已经面临法律挑战。
包括纽约州、加州和伊利诺伊州在内的25个州，本月早些时候向美国国际贸易法院提起诉讼。
此前，一些小企业也已经展开类似法律行动，指控相关关税违法。
这些州政府指控，特朗普在最高法院推翻此前关税后，以“强迫劳动”为借口，非法动用第301条来重新实施那些已经被法院否定的关税。
特朗普政府则表示，依据第301条实施的关税具有充分法律依据，而且这一条款此前已经获得法院判决支持。
来源：
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Lucille Liu and Jenny Leonard
August 25, 2026 at 1:29 AM GMT+10 |
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