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澳洲金融时报:四成NDIS个案被复审后,资助被削减
随着联邦政府着手控制国家残障保险计划(NDIS)不断膨胀的成本,越来越多参与者遭遇资助削减,人数创下纪录。残障人士团体批评称,工党政府的改革甚至还没有正式实施,就已经提前收紧预算。
卫生部长巴特勒公布的数据显示,今年前三个月接受NDIS计划重新评估的参与者中,约40%遭到预算削减,涉及约1.8万人。
这一比例明显高于去年同期。当时只有25%的计划重新评估最终导致资助被削减。
今年前三个月资助被削减的参与者,平均削减幅度达到19%,也高于一年前的15%。
这些数据是政府在回应独立议员瑞安(Monique Ryan)提出的问题时公布的。
阿尔巴尼斯政府周二与联盟党达成协议后,其一揽子NDIS改革措施在参议院获得通过,目标是遏制这个规模已达560亿澳元的计划成本急剧增长。
这套改革方案在5月预算案中公布,政府计划未来4年通过削减378亿澳元成本,把NDIS年度支出增速从10%压低至2%。
措施包括将参与者的社会及社区参与预算削减一半,并收紧加入NDIS的资格标准。政府的目标是到2031年年中,让24万人退出这一计划。
NDIS最初设计者之一、现任残障服务机构Aruma负责人拉弗蒂(Martin Laverty)表示,他已经看到一些证据显示,在计划复审过程中,国家残障保险局(NDIA)反复忽视或拒绝参与者提出的支持需求。
拉弗蒂表示,他强烈支持控制NDIS成本,但在政府立法改革距离正式生效还有数月之际,Aruma已经不得不承担参与者计划遭到“无差别削减”所造成的成本,而且这些削减经常对残障情况复杂且严重的人士产生不利影响。
拉弗蒂表示:“很明显,在立法改革正式实施之前,[NDIA]已经提前通过计划审批层面的收紧措施,来落实政府希望本财年把NDIS增长率压低至2%的意图。”
他说:“我支持重新控制NDIS成本增长曲线的必要性,但不能以最严重残障人士的安全为代价。”
根据政府改革,NDIS参与者今后将按照其功能能力接受评估,而不再主要依据医学诊断结果。批评NDIS的人士认为,以诊断结果为基础的制度导致大量患有自闭症和发育迟缓的儿童加入计划。
新立法还要求参与者在加入NDIS之前,先探索其他治疗方案。
格拉顿研究所(Grattan Institute)残障项目主任贝内特(Sam Bennett)表示,他认为NDIA目前可能优先进行由机构主动发起的重新评估,而不是参与者自己提出的重新评估。
贝内特表示:“这可能解释了为什么最终导致资助减少的评估比例上升,因为通常只有在NDIA认为参与者的支持需求可能下降时,才会主动启动重新评估。儿童尤其如此,例如当他们达到9岁这一年龄门槛后,可能就不再需要早期干预。”
“不过话虽如此,这次增幅确实相当明显,而且看起来对成年人以及支持需求较高的人影响更大。”
“打击欺诈,制止骗取资金”
2025年1月至2026年3月期间,共有79,023名参与者的资助被削减,其中约70%年龄在15岁或以上。
NDIS计划重新评估可以在任何时候由参与者提出,也可以在计划到期时由NDIA主动启动。大多数NDIS计划有效期为12个月。
当被问及计划削减数量增加的问题时,巴特勒的一名发言人表示,NDIA负责执行现有制度安排,而季度数据也会受到季节性因素影响。
这名发言人表示:“我们通过的法案将通过打击欺诈和制止骗取资金、减缓成本快速增长、进一步明确资格要求,并向参与者提供高质量支持,来确保NDIS能够持续运行。”
上周公布的最新NDIS季度报告显示,截至6月30日,计划参与者达到782,013人,比上一年增加6%。
报告还显示,澳洲5岁至7岁儿童中,有10%参加了NDIS。
以自闭症作为主要残障类型的参与者共有350,651人,占NDIS参与者总数的45%。
上一财年,又有55,691名自闭症人士加入计划,同比增加19%,增幅与前一年大致相同。
政府希望通过在2027年前把相关儿童转入由各州支持的Thriving Kids计划,遏制领取较高NDIS资助的自闭症儿童人数快速增加。
反对党卫生事务发言人拉斯顿(Anne Ruston)周三要求巴特勒向各州提供更多有关Thriving Kids计划的具体信息。
拉斯顿表示:“有太多澳洲残障人士陷入极度焦虑,因为他们根本不知道[政府改革]的具体细节。”


来源:
https://www.afr.com/policy/econo ... uts-20260812-p60nrh
Michael ReadDeputy economics editor
Aug 21, 2026 – 5.00am |
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