|
|
此文章由 dootbear 原创或转贴，不代表本站立场和观点，版权归 oursteps.com.au 和作者 dootbear 所有！转贴必须注明作者、出处和本声明，并保持内容完整
金融时报：印度拟收紧外国资助非政府组织监管规定
尽管西方国家、反对党和基督教会展开强力游说，警告新规可能威胁数以千计的学校、医院、宗教场所和人道主义项目，印度仍计划进一步收紧对非政府组织（NGO）的监管。
莫迪领导的印度教民族主义政府已经起草法律修正案。根据新规，如果一个接受外国资金的组织，其必须持有的官方注册资格被取消或未获续期，一个新设机构将有权没收该组织拥有的土地、建筑物或其他资产。
一名高级官员表示，政府有可能在本周四议会会期结束前，强行就《外国捐款监管法》（Foreign Contribution Regulation Act，FCRA）修正案进行表决。不过，更有可能的做法是将修正案提交议会联合委员会审议。
如果交由委员会审议，相关措施最早要等到议会冬季会期才能表决。但这名官员强调，政府不会放弃这项法案。
印度已经拒绝欧洲国家、美国议员、教会和反对党要求放宽或撤回法案的呼吁。印度政府认为，有必要加强对外国资助项目的审查，并指出，近年来许多国家因为担忧外国势力秘密施加影响，也加强了对非政府组织的监管。
印度政府新闻信息局表示：“这项法律并非限制合法的慈善活动，而是提供一个法律框架，在确保外国捐款按照印度法律接收、使用和核算的同时，让真正的国际合作得以开展。”
许多非政府组织则认为，这项措施是莫迪政府进一步控制公民社会的又一次尝试。
人权观察亚洲副主任甘古利（Meenakshi Ganguly）说：“莫迪政府一再利用FCRA和其他法律压制异议。政府没有与批评者沟通、共同维护权利，反而似乎认定所有批评都是毫无根据、出于政治动机，或者来自不爱国的人。”
印度拥有全球规模最大的非政府组织体系之一。约有60万个活跃的非营利组织在政府的Darpan平台登记，它们可以通过该平台申请政府资助，或申请接收外国捐款的许可。
印度当局目前已经拥有广泛监管非政府组织的权力。慈善机构若想接受外国资金，必须进行登记，并说明资金用途。
一名艺术家正在绘制一幅壁画，画中是一名穿校服的男孩和一名手持玩具风扇的女孩，以突出极端高温带来的影响。
FCRA最早由时任印度总理甘地（Indira Gandhi）于1976年紧急状态时期推出，此后历届政府不断加强这项法律。
根据印度天主教主教团（Conference of Catholic Bishops of India，CCBI）的一项研究，2010年版本的法律允许当局在慈善机构负责人被指控犯罪时，拒绝其注册或续期，即使案件尚未进入法院审理阶段。
慈善机构还必须每五年更新一次注册资格。官方数据显示，过去10年间，接近2.2万个注册资格被取消，另有约1.5万个被认定失效，涉及价值数亿美元的资产。
因FCRA受到影响的组织包括乐施会（Oxfam）、绿色和平组织（Greenpeace）和国际特赦组织（Amnesty International）。一名教会官员表示，由已故天主教修女特蕾莎修女（Mother Teresa）创立的仁爱传教修女会（Missionaries of Charity），银行账户也曾被冻结六个月。
不过，拟议中的修正案将进一步扩大政府权力，允许当局以“公共利益”为由取消组织注册资格，甚至无需说明任何理由。
新规还将设立一个“指定机构”，负责管理注册资格失效或被取消组织的资产，并最终可以将这些资产移交政府或进行处置。
一名行人经过国际特赦组织位于班加罗尔办事处的封闭入口，建筑上绘有一个巨大的红色手掌，摆出和平手势。
印度天主教主教团称，这些修正案是“试图控制、恐吓并接管”非政府组织所开展的公益工作及其资产，也是“对公民社会、非政府组织、宗教和少数群体基本权利的明显侵犯”。
教会领袖担心，印度教民族主义者可能利用法案条款没收学校、医院和宗教场所，即使这些设施在兴建时只有很小一部分资金来自海外，而且建筑本身可能早已建成多年。
新教大主教、全印度基督教理事会（All India Christian Council）主席德索萨（Joseph D’Souza）称，这相当于“掠夺和盗窃基督教机构”。
反对党印度国民大会党已经承诺反对这些修正案。国大党总书记K.C.韦努戈帕尔（KC Venugopal）称这项法案“完全违宪”，并指责政府“针对少数群体”。
外交官也曾游说反对这项法案，但几乎没有取得成果。一名欧洲外交官说：“我们已经正式交涉了一段时间，但一直没有结果。”
印度政府拒绝外界对法案的批评。印度驻美国大使克瓦特拉（Vinay Mohan Kwatra）否认FCRA已经对慈善机构造成不利影响，也否认修正案会进一步限制这些组织的运作能力。
他本周在社交媒体平台X上写道：“媒体和公民社会对此存在很多误解。”他指出，注册组织收到的外国捐款从2010至2011年度约12亿美元，增加至2024至2025年度的26.7亿美元。
他说：“误区：这项法律将导致政府没收非政府组织资产……事实：印度欢迎真正的国际合作。”
前政策研究中心（Centre for Policy Research，CPR）主席艾亚尔（Yamini Aiyar）认为，新规将赋予政府一种限制社会行动和异议的工具。这个独立智库在政府于2024年取消其FCRA许可证后，一度陷入生存困境。
艾亚尔说：“这是一场对公民社会角色更广泛质疑的一部分。本届政府在意识形态上始终反对大量外国资金流入的做法。”
来源：
https://www.ft.com/content/c7ac4 ... ddd7?syn-25a6b1a6=1
Michael Stott and Andres Schipani in New Delhi
Published52 minutes ago
0 |
|
古典音乐100首COUNTDOWN（更新完毕） (2010-11-2) DancingKeys 
发表于 2026-8-13 06:53
发表于 2026-8-13 09:13
