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金融时报：特朗普重筑关税高墙
这是一套怎么也死不了的关税政策。今年2月，美国最高法院裁定特朗普政府去年推出的所谓“解放日关税”违法。任何以为这项标志性贸易政策就此土崩瓦解的人，如今都不得不重新判断。
特朗普政府上周四宣布，对60个贸易伙伴征收10%至12.5%的新关税。这表明特朗普并未放弃关税政策，而是准备将其推进到新阶段。政府正试图以更稳固的法律依据重新筑起关税高墙。最新措施恢复了基础关税，后续还会有更多行动。
今年2月，美国最高法院驳回了特朗普的主张。他此前声称，美国贸易逆差构成“国家紧急状态”，因此政府有权征收关税。法院裁决后，临时替代措施也于上周到期。
白宫早已准备好对欧盟、英国、墨西哥和日本等60个国家和地区征收新关税。这一次，政府给出的理由是，这些贸易伙伴的进口制度没有采取足够严厉的措施打击强迫劳动。
美国政府称，相关措施来自一项为期四个月的调查。但美国的主要盟友认为，指责其市场纵容强迫劳动既缺乏事实依据，也不合理。
一周前，白宫已经依据同一项法律，即美国《贸易法》第301条，对部分巴西进口商品加征25%的关税。
白宫指责巴西在电子支付、环境保护等领域存在不公平贸易行为。
巴西是本轮关税措施的最大输家，许多巴西人认为，真正原因是特朗普与巴西总统卢拉之间的政治冲突。
特朗普政府还依据另一项法律，《1930年关税法》第338条，威胁对加拿大多种商品征收50%的关税。此举似乎既是对加拿大反制特朗普最初关税措施的报复，也是美国在续签美墨加贸易协定谈判中向加拿大施压的手段。
预计下一步，美国将对16个最大贸易伙伴分别加征更多关税。美国已经依据《贸易法》第301条，对这些经济体是否存在“结构性产能过剩”展开调查。
上周的措施恢复了基础关税，下一轮行动则可能让特朗普政府重新建立最初那套因国家而异、税率高低不一的关税体系。
这一次，有什么能够限制特朗普？
对外国贸易伙伴来说，向已经陷入瘫痪的世界贸易组织提起诉讼，可能不会产生实际效果。对于那些不像中国那样能够凭借稀土供应掌握重要筹码的国家，采取报复措施同样风险很大。
美国针对加拿大的行动似乎是在发出警告：任何政府如果试图报复，美国都可能动用《关税法》第338条进行反击。
美国法院可能再次发挥关键作用。不过，特朗普政府如今主要使用的关税工具，《贸易法》第301条，确实赋予政府法定权力，可以针对外国的不公平贸易行为采取报复措施。
即使这些指控本身看起来值得怀疑，一些分析人士认为，美国法院更可能关注政府是否遵守法定程序，而不是深入判断相关贸易指控是否成立。
债券市场对特朗普的制约作用也可能不如去年。当时，市场曾因特朗普的关税政策受到惊吓。如今，部分投资者反而更担心，如果关税无法恢复，政府预期中的数十亿美元收入将从何而来。
因此，特朗普是否会遭遇更强烈的反对，最终可能取决于企业和选民。
对于美国企业来说，新关税意味着更多经营干扰和不确定性。不过，企业界一直不愿公开反对特朗普。
对于消费者而言，在民众已经普遍不满生活成本高企的情况下，加征关税显然没有帮助。一项学术研究发现，截至2025年9月，去年实施的大范围关税累计令美国消费者价格指数上升约0.7个百分点。
距离美国中期选举仅剩不到三个月，伊朗战争又再次推高油价。在这种情况下推出新一轮关税，很难说是一项讨好选民的政策。
来源：
https://www.ft.com/content/426d4 ... f5ac?syn-25a6b1a6=1
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Published40 minutes ago
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