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彭博社：特朗普拟对仿制药征收100%关税，威胁美国低价药供应
特朗普表示，仿制药制造商必须在两年内把生产转移到美国，否则从2028年8月起，将面临100%的进口关税。这项政策可能威胁数以百万计美国人依赖的低价药物供应。
特朗普在社交媒体发文称，此举旨在推动仿制药生产“回流美国”。未在美国本土建厂的企业，将面临进口关税；到2029年8月，税率还将再翻一倍，升至200%。
这项政策将彻底打乱现有的全球供应链。正是这套供应链，长期帮助美国消费者以低价购买各种仿制药，从日常止痛药、抗生素，到降胆固醇药物和癌症治疗药物。
目前，大量成品药物以及生产药物所需的原料，均由印度、欧洲和中国的工厂生产。
拟议中的关税将增加制造商的成本，而这些企业原本就只能维持微薄利润。此举可能推高仿制药价格，并造成供应短缺。仿制药占美国处方药总量的90%以上。
在今年晚些时候举行的2026年中期选举前，特朗普已把药品价格视为影响生活负担能力的关键问题。
他长期批评美国消费者支付的药价远高于海外市场，并多次尝试缩小这种差距。特朗普政府最近还推出了一个直接面向消费者销售折扣药物的平台，名为TrumpRX。
不过，强迫企业在美国生产更多药物，如何能够帮助降低价格，目前仍不清楚。印度等成熟生产基地的劳动力和制造成本明显更低。
与拥有专利保护的创新药物制造商不同，仿制药生产商主要依靠低价竞争，因此更难消化关税成本。
澳洲阿德莱德大学国际贸易研究所高级研究员格雷（Nathan Gray）表示，在美国生产药物，将消除外国仿制药制造商相对于品牌药企业所拥有的成本优势，迫使它们提高价格或退出市场。
格雷说：“这项决定将减少美国消费者获得仿制药的机会，因为企业将无法继续以同样低廉的价格生产这些药物。”
“它会迫使企业提高价格，也可能减少市场竞争，导致消费者不得不选择品牌药，而无法在美国市场获得仿制药替代品。”
印度首当其冲
全球最大仿制药生产商之一山德士集团（Sandoz Group AG）首席执行官赛诺（Richard Saynor）去年曾警告，美国转向征收高额关税，很可能令药物价格上涨，并限制患者获得药物的机会。
这家瑞士公司与梯瓦制药（Teva Pharmaceutical Industries Ltd.）和Viatris Inc.等竞争对手一样，会在品牌药专利到期后生产其仿制版本。
山德士许多仿制药都在美国境外生产，其工厂分布在加拿大和奥地利。
在美国的贸易伙伴中，受影响最严重的将是印度。印度是美国最大的仿制药进口来源国。
根据印度商务部数据，药品是印度对美国出口额最高的三类商品之一，2024至2025财年的出口总额达到105亿美元。
一旦对药品征收关税，印度对美国出口的商品中将有超过40%受到不利影响。此前，钢铁、铝和汽车已经面临美国关税。
周三孟买交易时段，涵盖20家印度制药企业的NSE Nifty Pharma指数一度下跌1.9%，行业龙头太阳制药（Sun Pharmaceutical Industries Ltd.）也一度下跌1.9%。
不过，目前尚不清楚印度制药企业实际将承担多少特朗普政府的新关税。
美印两国今年2月达成的贸易协议规定，印度将在仿制药及相关原料方面“获得经谈判确定的待遇”。
根据彭博新闻早前对医疗信息公司Symphony Health数据的分析，特朗普此前威胁对药品进口加征关税，已经令来自印度的低价药物供应面临风险。
最容易受到影响的药物包括常用口服避孕药，以及治疗高血压和抑郁症的药物。
分析发现，2024年美国所有避孕药处方中，约65%的药物仅由两家印度企业生产，分别是格伦马克制药（Glenmark Pharmaceuticals Ltd.）和鲁宾制药（Lupin Ltd.）。
跟踪制药行业的Systematix Group分析师曼钱达（Vishal Manchanda）表示，市场“从未预料到”会出现这些关税。
他说，建立一座新的制药工厂需要投入巨额资金，从建设到正式投产可能至少需要三年，超过特朗普给出的关税实施时间表。
他补充说，企业可能会考虑降低美国业务在整体收入中的占比，转而开拓其他市场。
虽然中国出口到美国的仿制药只占整体市场的一小部分，但中国大陆制造商供应了大量特定药品，包括抗生素、抗凝血药物，以及防止器官移植排斥反应的药物。
特朗普也一直敦促制药企业在美国生产更多仍受专利保护的药物。
2025年4月，特朗普政府以国家安全为由，对制药行业启动贸易调查。
白宫多次采取延后关税实施日期，同时设定后果严重的最后期限，以此为与各国政府及企业达成未来协议创造谈判筹码。
美国政府还计划对部分海外进口的专利药物征收最高100%的关税，但会设置多项重要豁免。
全球多数大型制药企业，包括默克（Merck & Co.）和礼来（Eli Lilly & Co.），已经通过与特朗普政府达成协议，避开了惩罚性措施。
另一方面，今年较早时，美国最高法院裁定特朗普的紧急关税措施违法。此后，白宫一直试图寻找替代方案。
目前适用于所有进口商品的10%统一关税将于周五到期。预计特朗普政府将在本周结束前，以部分贸易伙伴在强迫劳动标准方面执法不力为由，对来自数十个国家的商品征收新关税。
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Amber Tong and Laura Curtis
July 22, 2026 at 9:05 AM GMT+10
Updated on July 22, 2026 at 2:29 PM GMT+10 |
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XC90 T6 R-design 满月作业 (2018-3-1) HXG 
我的第二故乡Melbourne (最终话) 大变迁 之 Point Cook (2010-9-8) starchu 
发表于 2026-7-23 07:30
发表于 2026-7-23 07:49
步子太大，容易扯到蛋，所以给了足足两年的缓冲期，2028年8月才执行。这个时间点，有讲究，懂王的任期，2028年的年末进入尾期。他迷之自信，中国不会在他任期内开战，之后就不好说了
