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金融时报:为什么美国和伊朗陷入以牙还牙的打击循环
上个月,美国和伊朗终于达成一项临时协议,同意重新开放霍尔木兹海峡并延长停火后,特朗普对“全世界的船只”喊话:“发动引擎吧。让石油流动起来!”
然而,自这位美国总统宣布该海峡将“免费”开放以来的三个半星期里,船只通行和石油流动充其量只是混乱、脆弱、时断时续。这个关键水道仍然是双方争议的核心。
在美国和伊朗最新一轮互相打击后,特朗普表示,他认为双方脆弱的停火已经“结束”。
一名了解情况的人士称,调解方正试图让外交进程保持在正轨上。但他们的任务不断受到两股相互竞争力量的挑战:一方面,特朗普希望船只尽快通过海峡,以便在美国中期选举前缓解能源危机;另一方面,伊朗抵制任何削弱其对该水道控制权的安排。
这使交战双方陷入反复的以牙还牙攻击循环。每当伊朗攻击未按其指定路线航行的海峡船只时,美国就会打击伊朗,而德黑兰则进行报复。
此前,这类冲突仍受到控制,但它们不断削弱4月8日脆弱的停火、6月17日签署的临时协议,以及为促成永久解决方案而进行的外交努力。
对伊朗来说,霍尔木兹海峡已经成为其最有力的筹码。此前,在美国和以色列于2月28日发动战争之前,伊朗从未关闭过这一海峡。如今,伊朗通过这一水道提高了冲突对全球经济的成本。
德黑兰现在不愿在围绕最终解决方案的谈判中,完全放弃自己掌握的这张关键牌。
欧洲对外关系委员会的艾莉·杰兰马耶(Ellie Geranmayeh)表示:“在就美国经济纾困达成更广泛协议之前,伊朗不想放弃其对海峡的杠杆影响力,也就是它的大规模扰乱武器。对特朗普而言,重新开放海峡是谅解备忘录的核心;如果没有这一点,他将面临共和党鹰派要求恢复对伊战争的巨大压力。”
她补充说:“双方本应在签署谅解备忘录之前,就海峡问题制定一套双方都能接受的规则。”
“这种共识缺失持续得越久,海峡就越陷入僵局,华盛顿和德黑兰重返全面战争的可能性也就越大。”
根据上个月签署的谅解备忘录,德黑兰同意在4月8日停火延长60天期间,允许船只免费通过海峡。
作为交换,美国将解除对伊朗港口的海上封锁。伊朗将在30天内清除海峡内的水雷,交通则应逐步恢复到战前水平。
作为财政激励,美国给予德黑兰一项豁免,允许其用美元出售原油及石油相关产品。
但德黑兰表示,未来将收取费用。这项脆弱协议很快受到考验,因为德黑兰坚持要求船只使用靠近伊朗海岸线的航线,使其能够监控这一水道内的交通。战前,全球约五分之一的石油和液化天然气经过霍尔木兹海峡。
然而,美国一直鼓励船只靠近阿曼海岸航行,因为阿曼领海也贯穿该水道。自5月底以来,这使美国战机能够为船只提供空中掩护。
一名了解情况的外交官表示,替代航线的出现令德黑兰感到不满,因为这削弱了伊朗的控制力。
这种摩擦在6月21日之后几天浮出水面。当时,美国副总统万斯率领一个高级代表团前往瑞士,参加有关最终解决方案的首轮高级别谈判,其中包括围绕伊朗核计划的协议。
各方同意设立热线,以避免海峡发生事件、应对误判,并在清除水雷期间协调航运。
但几天之内,伊朗就向一艘船开火,并警告船只不要使用其所谓未经授权的航线。这引发了一轮报复性攻击循环。随后,交战双方上周在主要调解国之一卡塔尔举行了数天会谈。
这些谈判重点集中在海峡问题上,因为围绕该水道的争端,分散了在60天停火延长期内推动核协议取得进展的本已艰难的外交努力。
调解方认为,他们已经取得初步进展。但随后最新一轮袭击爆发,使本已紧张的航运业更加不安。即使在此之前,航运公司也曾警告称,恢复信心和降低保险费需要时间。
美伊谈判原本预计将在7月12日恢复,时间是在本周持续数天的伊朗遇刺最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊葬礼结束之后。
但现在尚不清楚谈判是否会如期举行。特朗普周三表示,谈判人员“可以谈,但我认为他们是在浪费时间”。
根据谅解备忘录,海峡未来地位原本应由伊朗、阿曼和其他海湾国家讨论。
但自6月17日临时协议签署以来,伊朗已在阿曼海岸沿线袭击5艘船只,其中包括沙特阿拉伯和卡塔尔的油轮,尽管卡塔尔也参与了调解。
了解情况的人士称,伊朗强大的革命卫队一直通过无线电呼叫船只,要求它们改道至伊朗指定航线。
一艘由HMM运营的散货船船尾出现一个巨大的锯齿状破洞,金属扭曲,显示水线以上部位遭受严重损坏。
在紧张局势升级、美国挫败感加深的迹象下,华盛顿周二表示,将撤销伊朗石油销售豁免。
英国海上贸易行动中心当天将威胁等级上调至“严重”。一名航运业高管表示,这将“影响船只冒险通过海峡的意愿”。
国际海事组织秘书长多明格斯(Arsenio Dominguez)周三表示,他敦促“船东、船舶运营商和所有相关主管部门避免让海员因通过该海峡而暴露在不必要的危险中”。
根据Lloyd’s List Intelligence的数据,自谅解备忘录签署以来,已有570多艘船只通过海峡,其中近四分之三是驶出海湾。超过150次通行由原油油轮完成。
尽管发生袭击,周三上午仍有少数船只沿伊朗指定航线通过,其中包括法国集装箱航运公司CMA-CGM的一艘船,以及一艘印度货船。
但船舶追踪数据显示,周三早些时候,几艘看似正驶向阿曼航线的船只掉头,包括印度拥有的原油油轮Lila Vadinar,以及由Adnoc运营的一艘液化石油气油轮。
包括新加坡油轮Mercury Hope在内的其他船只,似乎也从阿曼航线改道至伊朗沿岸航线。
一名油轮公司高管说:“这就是一团乱。”


来源:
https://www.ft.com/content/6a0166e3-dc5e-4d16-8feb-872ac729733d
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Published39 minutes ago
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