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华尔街日报:特朗普-伊朗协议允许德黑兰立即出售石油
知情人士称,根据结束战争的协议,美国将允许伊朗立即开始出售石油和燃料,为德黑兰提供一个早期财政激励,以推动其结束冲突。
这些人士称,关于豁免石油销售制裁的条款,将在本周协议签署后立即生效,并且还涵盖促成销售所需的必要服务,包括银行、运输和保险。
非营利组织“联合反核伊朗”(United Against Nuclear Iran)表示,一艘载有原油的伊朗超级油轮Diona已离开恰巴哈尔港,穿越美国封锁线,并于周二在开启定位追踪器的情况下驶出阿曼湾。这是美国4月开始封锁以来,首次出现此类通行。不久之后,根据该非营利组织以及MarineTraffic的船舶追踪数据,第二艘超级油轮Hero II也穿越了封锁线。
一名美国高级官员周二表示,尽管伊朗将在石油销售方面获得前期制裁减免,但持续减免将取决于伊朗在美国要求上的表现,包括开放具有战略意义的霍尔木兹海峡以及其核计划等问题。德黑兰仍不会立即获得数十亿美元被冻结资金的使用权。
美国政府称,美国和伊朗已于周日以电子方式签署这份谅解备忘录,并将在本周最终敲定。备忘录包括延长战斗暂停、解除美国和伊朗在海峡的封锁,并为围绕伊朗核计划展开长期谈判铺路。
阿曼湾的油轮和货船,位于连接霍尔木兹海峡与阿拉伯海的航运线路上。
美国和以色列的许多议员及政治官员反对在取得重大让步之前,就给予伊朗财政减免,并缓和美国封锁所带来的压力。
总部位于美国的智库华盛顿研究所专注伊朗问题的高级研究员法尔津·纳迪米(Farzin Nadimi)表示,允许伊朗出口石油让出了美国的一项关键杠杆,但白宫认为,为了打开霍尔木兹海峡,这很可能是它不得不放弃的筹码。
纳迪米说:“白宫认为,这类甜头是促使伊朗作出让步所必需的;否则,要让伊朗继续谈判会非常困难。”
他补充称,只要美国维持其在该地区的军事资产,美国就可以重新对伊朗出口实施封锁。
如果伊朗同意美国要求,销毁其浓缩铀库存并拆除核计划,该协议将提供大得多的财政减免。
在周一的一场简报会上,特朗普政府高级官员表示,美国和伊朗已讨论制裁减免、恢复德黑兰对部分估计达一千亿美元被冻结资金的使用权,以及设立一个三千亿美元基金,用于促进战后重建和修复。
其中一名官员表示:“我们将愿意以极其慷慨的方式开放他们的经济,并开放制裁减免。所以我会说,一切都可以摆上桌面;但与此同时,如果没有真正表现,什么都不会摆上桌面。”
特朗普总统在社交媒体上表示,美国不会为这项三千亿美元基金出资。
给予伊朗财政利益的问题,是特朗普结束这场战争努力中最敏感的问题之一。特朗普曾严厉抨击前总统奥巴马在2015年核协议次年1月生效后向伊朗空运现金。特朗普在其首个任期内退出了该协议。
允许石油销售,可能被证明是一种更容易被接受的向伊朗提供财政减免的方式。
以色列情报机构摩萨德(Mossad)前高级官员、现任特拉维夫国家安全研究所成员希内(Sima Shine)表示,这让华盛顿能够给予伊朗一个实质性经济激励,同时有助于降低全球能源价格。
希内表示,该协议本已涉及美国解除对伊朗港口的封锁;到那时,伊朗很可能无论如何都会恢复其大规模石油走私活动。
希内说:“把它合法化并从中受益,反而更好。”
一些知情人士称,根据谅解备忘录,美国也愿意允许伊朗动用部分被冻结资金,用于伊朗央行确定的付款用途。
其中一名人士称,美国在释放资产方面拥有一定灵活性,可能会在核问题及其他议题的最终协议达成之前,允许伊朗获得资金使用权。
伊朗曾表示,希望先获得约120亿美元,并在初步协议开启的60天谈判期间获得240亿美元。
据估计,伊朗有约一千亿美元资产因美国制裁而无法动用,主要是过去石油销售收入和储备。虽然释放资产不如制裁减免那样有利可图,但转给伊朗的资产无法被收回,而制裁可以重新实施,因此这种利益更持久。
大部分被冻结资金存放在海外,最显著的是在中国。这些资金来自多年累积的石油收入,但无法转入受到制裁的德黑兰银行系统。
另有约60亿美元伊朗收入,是拜登政府在2023年换囚协议相关安排中允许转移至卡塔尔的资金;还有10亿美元存放在阿曼。在2023年10月7日哈马斯领导的对以色列袭击发生后,这两笔资金后来都受到非正式限制。
伊朗还估计有150亿美元存放在伊拉克银行,来自电力和天然气销售。


来源:
https://www.wsj.com/world/middle ... e5?mod=hp_lead_pos1
By
Dov Lieber
in Tel Aviv,
Summer Said
in Dubai and
Alexander Ward
in Geneva
Updated June 16, 2026 at 12:03 pm ET |
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