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经济学人：欧盟与中国之间的贸易战似乎不可避免
修昔底德（Thucydides）认为，崛起中的大国往往会引发冲突。如果他是一名经济学家，看到中国对欧洲出口激增，或许也会预料到一场贸易战。如今，许多分析人士也持这种看法。问题不再是欧洲是否会拉起一些吊桥，而是会拉起多少、速度多快，以及它将如何应对后果。
利害关系十分清楚。欧盟企业破产数量已升至2015年以来未见的水平。德国在2025年失去了14.3万个工业岗位。欧洲大部分地区增长乏力，工业生产下降。在法国和德国，极右翼政党在民调中领先。在6月18日的一场峰会上，欧盟领导人将讨论如何在日益严峻的全球经济中应对中国挑战。
中国真的是欧洲经济问题的幕后原因吗？2025年，欧盟对中国的货物贸易逆差约为每天10亿欧元，大约是疫情前水平的两倍。德国尤其明显，从中国进口持续上升，对中国出口则急剧下降。一些人认为这里存在不公平行为。经合组织这个主要由富裕国家组成的俱乐部发现，2005年至2024年间，中国企业获得的补贴是OECD国家竞争对手的3至8倍。有些企业没有这些补贴就会倒下：中国32%的工业企业亏损。
对把责任归咎于中国持怀疑态度的人则认为，欧洲能源成本高企、官僚体系行动迟缓，以及未能创新或整合，才是真正的罪魁祸首。更糟的是，阻碍中国材料和零部件进口将伤害欧洲下游企业。这对竞争力造成的损害，可能超过其带来的帮助。受保护的“战略性”行业清单已经很长。
法国将于6月15日主办G7峰会，它正强调宏观经济失衡。中国货币被低估了15%至30%，使其出口更便宜。但更深层原因在于其储蓄相对投资过剩，而这正是任何出口顺差的另一面；保护主义对此几乎无能为力，除了迫使出口转向其他地方。尴尬的是，欧洲人很了解这种模式。德国在2010年代将其发挥到极致，其经常账户顺差仍占GDP的4.5%，与中国处于同一量级。
即便如此，欧盟已经开始反击。4月21日，欧盟只是在一名它称获得补贴的中资承包商被一家波兰承包商取代后，才允许里斯本推进一个轻轨项目。对电动汽车补贴的调查导致2024年出台关税。钢铁关税于6月8日获得通过。去年，欧盟禁止在公共采购中采购来自中国的医疗器械，以报复中国排除欧洲医疗器械。这样的清单还在继续。
对许多人来说，这还不够。一种共识正在形成：威胁已经超过了对报复的担忧。一名德国工业界代表表示：“无论如何，对抗中国都会代价高昂，但我们等得越久，代价就会越高。”中国的经济卡脖子能力，例如其在稀土精炼领域的主导地位，已让人们更加警醒。
欧盟的第一个选择，是更有力地使用现有贸易防御工具。其反补贴和反倾销工具涉及谨慎的逐案调查，也可能在法院受到挑战。一名官员将其比作“拿一把小勺子把船里的水舀出去”。欧盟正在研究将这些工具适用于更广泛的产品类别，甚至转移举证责任：如果宏观数据表明存在过度补贴，企业就需要证明自己没有收到补贴。
第二种可能，是建立更强的进口激增屏障。欧盟官员长期以来一直谈论一种“产能过剩工具”，用于应对某些国家生产某种产品的数量超过经济上可合理解释水平的情况。但这个概念很难界定，也可能无法操作。欧盟可以更频繁地使用保障措施，例如它已对钢铁采取的措施。但这类关税理论上应适用于所有国家，而且是临时性的。智库欧洲改革中心（Centre for European Reform）的托多尔（Sander Tordoir）和塞策（Brad Setser）在一份分析中提出，欧洲可以推出美国“301条款”工具的欧洲版。该工具允许以大范围关税反制损害美国贸易的行为。
第三种选择，是以产业政策配合防御性贸易措施。德国外交关系委员会（German Council on Foreign Relations）的瓦莱（Shahin Vallée）认为：“把贸易措施与投资和产业政策结合起来，是一次重大的思想转变。”欧盟近期提议，将部分公共采购与本地含量挂钩。其技术主权方案包括加强欧洲半导体供应链。各国政府也在加入自己的补贴措施。
最大的未知数是中国的回应。中国可能会以出口禁令反击，切断欧洲工业所需的关键材料或零部件。
一名长期观察人士认为：“中国过于自信，但这也使他们成为难以谈判的对象。”中国对欧洲关于补贴或产能过剩的抱怨缺乏耐心，并将其视为欧洲软弱的迹象。6月11日，中国取消了与欧盟的两场高级别会议。中国与美国的贸易争端将使其领导层更有底气。不过，中国大概会对欧洲采取强硬但有针对性的回应，因为它会希望避免全面贸易战。
欧洲的共识很脆弱。除了扩大现有工具和“购买欧洲货”政策之外，更进一步的措施不太可能出台。很少有人相信欧洲愿意承受中国报复，或启动其强大的反胁迫工具作为回应。德国和西班牙将发挥关键作用。德国直到最近才转向对中国采取更强硬立场，它会担心报复可能导致其部分工业陷入停摆。
西班牙则采取现实主义立场，它认为，新的全球秩序必须容纳一个强大的中国，相关措施应只针对能够证明的不公平行为。
一名德国官员表示：“优先事项应是尽快减少依赖，否则威胁动用贸易防御工具就是没有牙齿的。”
欧盟贸易专员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）已提议强制企业实现供应商多元化，也就是超越中国。全球商业协会Conference Board的曾莱因（Max Zenglein）表示，中国将强烈反击。
中国近期关于供应链和其他国家域外措施的法令清楚表明，它希望让世界保持依赖。在贸易政策上，欧盟和中国正走向一场强烈碰撞。
来源：
https://www.economist.com/europe ... na-seems-inevitable
Jun 11th 2026
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LA HULPE
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5 min read |
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下午订了现代i30 active X，提车上图 （更新） (2016-3-20) fl955 
发表于 2026-6-15 07:52
发表于 2026-6-15 08:08
