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彭博社：特朗普以强迫劳动为由，开始重建关税壁垒
美国正提议对来自60个贸易伙伴的进口商品征收至少10%的新关税。这是美国总统特朗普此前关税措施被最高法院推翻后，重建其保护主义壁垒的最大动作。
根据美国贸易代表办公室（Office of the US Trade Representative）周二晚间发布的声明，在对贸易伙伴如何处理涉嫌由强迫劳动生产的商品进行调查后，来自加拿大、墨西哥、欧盟、台湾和英国等地的进口商品将适用10%的关税。
来自其他主要经济体的产品，包括中国、印度、日本、韩国、巴西和瑞士，将被征收12.5%的关税。
美国贸易代表办公室表示，对那些已经实施强迫劳动进口禁令、或承诺这样做的经济体，适用较低税率；而那些“未能实施并有效执行”相关禁令的经济体，则适用较高税率。
北京否认相关指控，并批评特朗普的举措；东京一名官员表示，日本正就此事与华盛顿方面保持密切联系。欧盟则称该措施缺乏正当理由，并补充称，欧盟将遵守其与美国贸易协议的条款。
这一举措是特朗普推动恢复其第一年任内所施加关税的重要一步。
那些关税后来被裁定违宪。
此次建议征收的关税，源自根据《1974年贸易法》第301条这一独立法律授权发起的调查。
另一批第301条调查还包括对美国贸易伙伴过剩制造产能的审查，其结果也可能很快公布。贸易分析人士正在猜测，该调查未来产生的任何关税，是否可以叠加在强迫劳动调查下提出的关税之上。
总部位于新加坡的兴瑞基金会（Hinrich Foundation）贸易政策主管埃尔姆斯（Deborah Elms）表示：“贸易伙伴可以理解地会对这一认定感到不满。”
她补充说：“你现在已经打开了一扇门，未来可能出现大量新的关税和非关税调整。”
美国股市下跌，投资者关注中东紧张局势。欧洲主要基准指数也下跌，大众汽车和奔驰集团等汽车制造商股价走低。
这些关税出台之际，全球经济正处于关键时刻。金融市场已经因伊朗战争而紧张，能源价格也维持高位。这引发了新的通胀担忧，并在美国加剧了选民对生活负担能力的忧虑，而这些问题可能威胁特朗普所属共和党在11月中期选举中的表现。
这些关税不会立即生效，在实施前还需经过公众意见征询和审查期，因此最终正式写入规则前仍可能发生变化。根据通知，书面意见提交截止日期为7月6日，第301条小组预计将从7月7日开始召开公开听证会。
商业团体表示，新关税将带来额外复杂性和成本。
国际商会（International Chamber of Commerce）秘书长登顿（John Denton）周三在声明中表示：“把单一调查框架适用于60个经济体，包括美国长期盟友以及现有双边贸易协议伙伴，将给在全球供应链中运营的企业带来重大合规不确定性。”
美国贸易代表办公室调查了相关经济体是否未能实施强迫劳动进口禁令，或未能有效执行这类禁令。调查发现：“这60个经济体中，没有任何一个经济体的行为、政策和做法能够有效执行强迫劳动进口禁令。”
美国贸易代表格里尔在声明中表示：“这造成了一种局面，即美国工人被迫在全球范围内，在不公平的竞争环境中竞争。”
他说：“我们将不再容忍这种差距。”
美国贸易代表办公室引用《2005年人口贩卖受害者保护再授权法》（Trafficking Victims Protection Reauthorization Act of 2005），特别点名了34类来自特定国家、使用强迫劳动投入品生产的商品。这些包括用于服装的棉花、用于太阳能产品的关键矿物、用于鱼油和鱼粉的鱼类，以及用于棕榈油的棕榈果。
这一举措将考验美国最大经济伙伴的容忍度。
迄今为止，这些伙伴基本上克制住了对特朗普关税进行报复的冲动，而是选择通过谈判达成协议，降低进口税并确保市场准入。
澳洲贸易部表示：“任何针对澳洲输美商品的关税都是没有正当理由的，也不符合我们的自由贸易协定。”
印度商务部在声明中表示，新德里“仍在就此事与美国保持接触”。
这些新关税也引发外界对中美休战稳定性的疑问。此前，特朗普与中国国家主席习近平在5月举行峰会，双方同意设立新的贸易和投资委员会，以管理世界两大经济体之间的关系。
南京大学国际关系学院院长朱锋表示：“由于这并不只是针对中国，我认为北京和华盛顿之间仍应有一些沟通和对话空间。”
他表示：“如果后续第301条行动陆续推出，确实会给‘北京共识’带来新的挑战。”
北京上月曾暗示，将接受美国关税提高至10月同意水平的某种幅度。
其他调查
这套关税制度也提出了几项例外安排。
来自部分国家的服装和纺织品进口将能够以较低关税进入美国，而这些配额将根据美国向这些国家出口纺织品的数量设定。
其他产品则完全豁免关税，包括牛肉、番茄、香蕉、咖啡、橙汁和其他食品。已经受到其他关税覆盖的金属产品也被排除在外，某些燃料和化学品同样不受影响。
此外，新政策不适用于那些因符合《美墨加协定》（US-Mexico-Canada Agreement）而免征关税的商品。
加拿大总理卡尼周三在渥太华表示，这项豁免意味着加拿大继续在美国贸易伙伴中享有最佳待遇，两国之间大部分贸易仍可免关税。他说，美国的新措施并不令人意外，加拿大也认同打击强迫劳动产品的目标。
今年2月，美国最高法院推翻了特朗普利用紧急权力实施的关税，使其广泛贸易议程遭受重大打击。
作为临时措施，特朗普还依据贸易法第122条实施了10%的全球关税，不过这些进口税将在7月到期。第122条关税本身也正面临持续的法律挑战。
与特朗普考虑过的其他权力相比，第301条关税被认为在法律上更稳固，也更具灵活性，但也更耗时。
兴瑞基金会的埃尔姆斯表示，新公布关税的实施时间，很可能将在咨询和听证程序结束后，与第122条关税到期时间相衔接。
格里尔此前表示，目标是完成一系列贸易调查，让特朗普能够在即将到期的措施失效后，迅速实施新关税。
来源：
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Alicia Diaz and Jennifer A Dlouhy
June 3, 2026 at 12:46 PM GMT+10
Updated on June 3, 2026 at 11:58 PM GMT+10 |
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