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华尔街日报：特朗普政府终止对特朗普家族税务审计
豁免协议终止了美国国税局对总统正在进行的追查。
华盛顿，特朗普政府决定向特朗普总统、其家人和其企业提供税务豁免，这一做法非同寻常且前所未有。
代理司法部长布兰奇（Todd Blanche）周二发表的一份声明，实际上终止了所有针对特朗普的未决审计。这是特朗普与他所领导的政府之间达成协议的一部分。总统撤回了一项诉讼和两项行政申诉，司法部则设立了一个18亿美元基金，用于赔偿那些声称自己受到政府“武器化”伤害的人。
美国国税局代理首席法律顾问基斯（Kenneth Kies）周三以纳税人隐私法为由拒绝置评。
以下是关于这一安排需要了解的内容。
税务协议涵盖什么？
这项协议终止任何针对特朗普的审计，但其范围比税务更广。它声称禁止任何政府机构追究针对特朗普的任何已经存在或可能存在的索赔。它特别阻止政府采取与此前提交的纳税申报表有关的行动。
这意味着任何当前或未决审计，或者任何尚未启动、但针对近期提交申报表的审计，都将终止。从声明表面看，它还将禁止政府在民事审计之外起诉税务犯罪。
该协议范围超越特朗普本人。它还包括他的家人以及“相关或关联个人”，但并未试图定义这些术语。
这项协议是如何达成的？
特朗普、他的两个儿子以及他的企业今年对美国国税局提起100亿美元诉讼，指控其非法泄露他的纳税申报表。他们确实是这起犯罪的受害者。实施这起犯罪的是美国国税局承包商利特尔约翰（Charles Littlejohn），他目前正在联邦监狱服刑。
这起诉讼存在问题，因为特朗普同时站在案件双方：他既是自己律师的老板，也是政府律师的老板，而本届政府声称联邦律师不能与总统的法律立场相矛盾。
政府也有正当抗辩理由，但从未提出。在其它案件中，美国政府曾主张，由于利特尔约翰是承包商而非雇员，因此政府不能被起诉。特朗普的诉讼还存在另一个潜在法律漏洞，即起诉时间可能已经太晚，因为距离利特尔约翰的行为被曝光已经超过两年。
相反，政府和特朗普达成和解，特朗普周一撤回了诉讼。
司法部周一公布了一份和解协议，并在周二公布了一页文件，终止任何正在进行的审计。
这合法吗？如果有人能挑战，谁可以挑战？
这项协议完全没有经过检验。政府确实拥有广泛权力来和解诉讼，而禁止行政部门干预审计的法律，也为司法部长设有例外。
让法官介入可能会很困难。由于特朗普撤回了针对美国国税局的诉讼，该案已经结束，美国地区法官威廉姆斯（Kathleen Williams）写道，她不能让案件继续开放。
目前不清楚谁有法律资格在法庭上挑战这项协议，因为挑战者必须能够证明自己受到具体伤害。
国会可以采取行动推翻该协议，或对其设置进一步条件。但这需要在共和党控制的众议院和参议院获得足够票数，而且可能需要三分之二多数，才能推翻共和党总统的否决。
两名众议院民主党高层周三致信政府官员，要求提供有关该基金以及终止特朗普审计的更多信息。
众议院筹款委员会和司法委员会民主党领袖尼尔（Richard Neal）和拉斯金（Jamie Raskin）写道：
“美国历史上从未有总统如此明目张胆、如此大规模地追求腐败。”
特朗普审计的状态如何？
情况并不清楚，因为纳税人信息通常属于机密，除非当事人正在法庭上与美国国税局抗争。截至2022年底，美国国税局仍在审计特朗普2015年至2019年纳税年度。这个事实之所以公开，是因为当时由民主党控制的众议院筹款委员会使用税法中的一项法律条款，公布了特朗普数年的纳税申报表。
特朗普长期以来一直抱怨美国国税局对他和其企业进行审计，甚至在他首次竞选总统期间、尚未受到税务机构对总统和副总统进行的强制审计之前，就已经如此。
据《纽约时报》报道，两年前，特朗普的审计仍在进行，潜在税务责任超过1亿美元。报道称，争议涉及特朗普早在2008年和2009年就申报的商业亏损。
对于拥有复杂申报表和企业的高收入人士来说，审计涵盖多个纳税年度并持续很长时间并不罕见。部分原因是亏损和扣除可以从一年结转到下一年。
未来的美国国税局还能审计特朗普吗？
未来的美国国税局有可能拒绝遵循布兰奇的声明。该协议涵盖截至目前已经存在或可能存在的事项。这意味着，未来的纳税申报表可能仍会受到审计。
一般来说，美国国税局有三年时间从纳税申报表提交之日起对其进行审计，不过也有一些例外情况允许美国国税局获得更多时间。如果特朗普今年晚些时候提交申报表，那么在2029年下一任总统领导下运行的美国国税局，将能够审查该申报表。
如果未来的美国国税局试图对本周之前提交的特朗普申报表采取任何行动，可能会引发一场关于布兰奇声明合法性和正当性的法庭争议。
是否有任何人曾获得类似“免审计”协议的先例？
由民主党任命的前美国国税局局长韦费尔（Danny Werfel）和科斯基宁（John Koskinen）表示，他们不知道有任何先例。当然，更没有总统从自己领导的政府那里获得这种承诺的先例。
这项协议会给特朗普造成税务责任吗？
通常情况下，和解所得属于应税收入。而根据一项名为“收入转让”的原则，纳税人不能通过把收入转给别人来避免确认收入。
周一宣布、由美国国税局首席执行官弗兰克·比西尼亚诺（Frank Bisignano）签署的和解协议试图处理这一问题。协议称，特朗普和其它原告不会因设立18亿美元基金而产生应税收入，因为他们没有获得经济利益。
布兰奇周二的声明可能会对此提供兜底保护，因为它阻止美国国税局处理可能处于未决状态的问题。
特朗普的纳税申报表现在会公开吗？
可能不会。特朗普曾多次表示，一旦审计完成，他将公布自己的纳税申报表。当被问及此事时，白宫指向特朗普即将提交的财务披露表。该文件包含一些信息，例如投资情况，这些信息未必会在纳税申报表中详细列出，但它不包括税款支付和扣除信息。与他的前任以及许多主要政党总统候选人不同，特朗普没有自愿公布自己的纳税申报表。
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来源：
https://www.wsj.com/politics/pol ... c1?mod=hp_lead_pos4
By
Richard Rubin
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May 20, 2026 at 1:51 pm ET |
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岁月长，衣裳薄~~那些年，我们爱过的粤语歌 (2013-2-3) 双鱼妈妈 
发表于 2026-5-21 07:04
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