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澳洲金融时报：岚桥集团正在起诉澳洲，并可能赢得数十亿赔偿
如果一个国际仲裁庭认定，阿尔巴尼斯政府以国家安全为由试图终止岚桥集团对达尔文港的租约，违反了一项自由贸易协定，那么澳洲可能不得不向这家中国集团支付数十亿澳元赔偿。
上个月，岚桥集团在世界银行国际投资争端解决中心对澳洲发起法律行动。该中心是位于华盛顿的仲裁庭，负责审理外国投资者与主权国家之间的争端。
达尔文港曾以99年租约形式租给中国企业岚桥集团，目前这笔交易引发了很大争议。
岚桥集团在达尔文港租约可能被强制终止，已成为澳洲与中国双边关系中的主要摩擦点之一。今年1月，中国驻澳洲大使肖千威胁称，如果澳洲政府继续推进终止该协议的计划，中方将采取报复行动。
高伟绅律师事务所（Clifford Chance）专门处理投资者与国家争端的合伙人卢克（Elliot Luke）表示，这起案件很可能是澳洲首次面临将根据实体案情裁定的投资者-国家索赔。此前的案件，例如烟草巨头菲利普莫里斯（Philip Morris）2011年针对澳洲烟草平装法发起的诉讼，都是因技术性理由被驳回。
岚桥集团称，阿尔巴尼斯政府试图终止其备受争议的达尔文港99年租约，违反了2015年中澳自由贸易协定。
卢克说：“如果有一个中国港口投资者和一个澳洲港口投资者，原则上，根据自由贸易协定，澳洲应该平等对待他们”。
“这里困难的地方在于，澳洲正明确寻求剥夺一个中国港口投资者的权益，并让一个澳洲港口投资者取而代之。”
“澳洲声称这样做有国家安全理由，而这些国家安全理由可能足以让澳洲避免承担条约责任。但我认为非常明确的是，这些国家安全论点将受到严格审查。”
交易未达到外国投资审查委员会审查门槛
2015年，岚桥集团向北领地当时的乡村自由党政府支付5.06亿澳元，获得达尔文港99年租约。
当时，国防和安全官员没有反对这笔交易，而且这笔交易未达到需要外国投资审查委员会审查的门槛。后续审查也以安全理由批准了这笔交易。
不过，国家安全专家经常批评这项租约，认为它把一个关键国家资产的控制权交给了一家由中国控制的公司。
美国官员也表达了担忧，因为附近驻扎着数千名美国海军陆战队员。
该公司声明：“岚桥集团通过公平、公开和竞争性的程序取得了该港口权益。”
中国亿万富豪叶成拥有岚桥集团。2020年一份有关该港口出售的议会调查报告指出，岚桥集团与“中国共产党和中国人民解放军”有“广泛联系”。
在2025年联邦大选期间，总理阿尔巴尼斯和时任反对党领袖达顿都承诺，将从岚桥集团手中收回达尔文港，并使其重新回到澳洲手中，方式可能是由政府接管公有，或由养老金基金购买。
卢克表示，法律程序可能需要两到四年。
卢克说，在最坏情况下，如果仲裁庭认定澳洲违反了中澳自由贸易协定，它将判给岚桥集团损害赔偿，可能通过估算该公司因政府试图终止租约而放弃的未来89年利润的现值来计算赔偿额。
“现在谈数字有点理论化，但简而言之，作为一个主权国家，澳洲可能要承担重大损害赔偿责任，”卢克说。
“老实说，我不知道这会是数亿澳元还是数十亿澳元。但坦率地说，两者都有可能。这类索赔达到数十亿并不罕见。”
岚桥集团拒绝置评。该公司上月在一份声明中表示，澳洲撤销其租约的提议具有歧视性，并且不符合中澳自由贸易协定。
声明称：“岚桥集团通过公平、公开和竞争性的程序取得该港口权益，并完全遵守所有适用的澳洲法律和监管批准。澳洲政府多次审查均确认不存在国家安全担忧。”
“在努力与联邦政府接触、试图达成建设性解决方案后，岚桥集团遗憾地发现，仅靠对话无法取得满意结果，因此现在正在采取必要步骤保护其法律权利。”
基础设施部长凯瑟琳·金（Catherine King）表示，政府对岚桥集团的决定感到失望，并将对索赔进行抗辩。
她说：“几个月来，政府一直本着善意与岚桥集团进行讨论，希望达成一项双方都能接受的协议，让达尔文港回归澳洲所有。我们打算继续这些讨论。”
来源：
https://www.afr.com/policy/forei ... ons-20260515-p5zx99
Michael ReadForeign affairs and defence correspondent
May 17, 2026 – 1.17pm |
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