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澳洲金融时报社论：税级攀升将吞噬工党的劳动者税收抵免
财长查默斯这一次的预算案忽视了一个事实：
所谓“资产阶层”中的绝大多数人，是通过多年有纪律的储蓄和延迟满足，靠自己的努力积累财富，而不是依赖公共财政。
改变一个国家税收结构，有好方法，也有坏方法。
任何真正试图建立更公平、更扁平、更简单税制的努力，其衡量标准都在于：
它是否真正减少扭曲、提升效率、帮助提高生产力，并防止整体税收负担上升。
2026年联邦预算显示，阿尔巴尼斯工党政府正试图通过一系列重大税改实现这种转变。例如，通过改革负扣税并取消房地产资本利得税折扣，工党希望为在住房可负担性方面苦苦挣扎的年轻人创造更公平的竞争环境。
任何有意义地处理代际不平等的尝试都应受到鼓励，但可以说，这些改革牵涉大量复杂性，而其整体影响将有限。毕竟，住房可负担性更多是一个供应问题。此外，将这些资本利得税改革扩展至股票的理由也要弱得多。
让这些担忧更加严重的是，预算未能处理所得税这一系统性挑战。
事实上，它未能通过关键考验，即有意义地减少政府对个人所得税的过度依赖。
到2030年，个人所得税预计将占总税收收入近55%，达到30年来高点。
从2027-28年起为工薪阶层提供最高250澳元的澳洲人工作稅收抵免（Working Australians Tax Offset，WATO），无法解决未来几年将吞噬工作年龄人群，尤其是年轻一代薪资的所得税税级攀升问题。税级攀升指的是，通胀和工资增长把劳动者推入更高边际税率区间。
财长查默斯的预算将在未来一年额外支出180亿澳元，从而给通胀压力和税级攀升火上浇油。周三公布的新数据凸显了这一问题：总体通胀在3月季度平均为4.1%，已经侵蚀劳动者薪资，导致实际工资负增长。
此外，正如前经合组织经济学家莱斯利（Cathal Leslie）在《澳洲金融时报》撰文指出，WATO大致相当于6个月由通胀推动的税级攀升，而且在它生效之前就会“被吞噬两次”。这使得这项税收抵免对年轻澳洲人而言适得其反，因为他们将越来越多地承担更重税负，以支付失控的政府支出。
这一现实与政府声称预算处理代际不平等的说法相冲突。
结构性降低所得税，并将所得税税级与通胀挂钩，本可以避免WATO造成的反常结果。
阿尔巴尼斯总理周三拒绝说明，这项新的抵免机制是否是工党在下次大选提出所得税减税的前奏，但查默斯保留了这种可能性。总理不想因为有关工党如何负担有意义所得税改革的问题，而分散推销预算的注意力。根据预算，总体现金赤字，也就是计入预算外支出的真实赤字，将在2026-27年达到641亿澳元，联邦总债务将超过1万亿澳元。
不过，查默斯在预算后于National Press Club发表传统演讲时，态度稍微更坦率一些。当被问及工党是否会排除通过降低所得税门槛来应对税级攀升，而选择增加WATO时，财长对两个选项都保持开放。
他补充说，这项税收抵免为工党提供了“一种新架构”，可以专门针对劳动力提供定向减税。
WATO的设计凸显出工党再分配财富议程的政治逻辑。它试图让税制向其核心选民群体，也就是年轻选民倾斜，同时明确排除依靠投资收入的退休人士。这是工党传统零和阶级斗争的升级版：从资产阶层拿走，交给劳动阶层。
更高税收和再分配税收政策，必然会通过抑制向上经济流动、削弱积累财富的激励，以及打击扩大经济蛋糕所需的企业家精神和冒险精神，来惩罚个人抱负。
在National Press Club演讲中，查默斯区分了澳洲抱负的两种竞争性政治愿景。他把自由党的做法描述为“狭隘”和“向后看”，称其给予那些已经取得经济成功的人优惠待遇。相比之下，查默斯将工党的观点定义为一个更广泛、跨代际的目标，即扩大所有收入阶层的繁荣，并强调当前制度“让年轻一代处于不利地位”。
查默斯的愿景很清晰，也为其与反对党之间一场精彩较量铺平了道路。但它忽视了一个事实：
所谓“资产阶层”中的绝大多数人，是通过创业，或通过多年有纪律的储蓄和延迟满足，靠自己的努力积累财富，而不是依赖公共财政。
肯·亨利（Ken Henry）称赞查默斯取消负扣税、资本利得和信托税收优惠的决定，但这位前财政部秘书长坚持认为，这些改革必须与更大幅度的所得税和企业税削减相结合，才能真正推动繁荣并提高人民生活水平。
亨利具有里程碑意义的2010年税制审查曾明确主张建立一个更加中性的税制，并指出当前制度扭曲了澳洲人的投资方式。
例如，慷慨的房地产投资者税收优惠，鼓励人们把钱投入土地并推高现有住房价格，而不是奖励那些投资企业或创新的人。
反对党领袖泰勒对住房税改的猛烈批评，可能无助于自由党吸引年轻选民。
但它可能让工党与自由党之间的较量更加清晰，并重新激励自由党夺回其长期丧失的原则：更低税收、奖励努力和经济机会。
重要的是，这应当迫使政府约束挥霍性支出，进行结构性预算修复，并考虑一套全面、强化激励的税改方案，其中包括实施更高、更广泛的GST，大幅削减在国际上缺乏竞争力的30%公司税，并降低和扁平化所有形式个人收入的税率表。
当然，如果不与真正的预算修复相结合，这一切都不可能实现。
来源：
https://www.afr.com/politics/fed ... set-20260513-p5zway
May 13, 2026 – 6.58pm |
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