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彭博社：特朗普与习近平北京峰会看点前瞻
美国总统特朗普周三抵达北京时，将成为近十年来首位访问中国的美国领导人。
他与中国国家主席习近平备受期待的峰会，因伊朗战争从3月推迟至今。
这场峰会为世界两大经济体的领导人提供了一个重置个人关系，并在贸易、技术以及一系列其它争议议题上寻找共同点的机会。
在接下来两天会谈开始前，以下是可能主导议程的议题。
伊朗战争
美国和以色列与伊朗之间的冲突，是华盛顿与北京之间新的紧张焦点。
特朗普正面临结束这场冲突的压力。这场冲突已引发全球能源危机，预计他将就中国与伊朗伊斯兰共和国的关系向习近平施压。
中国是伊朗最大的石油买家，并在世界舞台上为伊朗提供一定外交支持。美国已制裁数家中国企业，理由是它们从伊朗购买石油，或向伊朗政府提供卫星图像。特朗普4月21日发表含糊言论，暗示中国可能向伊朗提供武器或其它可能致命的战争物资，称美国截获了一艘载有来自中国“礼物”的船只。中国外交部发言人否认将这艘悬挂外国旗帜的集装箱船与中国联系起来的“虚假关联”。
特朗普淡化了战争对美中关系的任何负面影响，称自己与习近平有“很好的关系”。
尽管如此，美国官员表示，中国向伊朗提供的收入以及潜在武器出口，将在峰会上讨论。
北京已命令中国企业无视美国针对其购买伊朗石油的制裁，并动用2021年出台的一项阻断措施，旨在保护本国企业免受其认为不合理的外国法律影响。
中国外交部多次表示，反对其所称影响中国企业的非法单边制裁，并敦促美国避免当前与伊朗的停火崩溃，而不是“向中国泼脏水”。
关税
在特朗普重返白宫后发起的贸易战中，美国和中国相互加征的进口关税，在去年10月达成休战后仍然存在。
预计习近平和特朗普都将寻求延长这项缓和安排。该安排降低了关税，并暂停了部分拟议出口管制，涉及包括中国稀土在内的产品运输。
这些关税仍然是两国关系中的紧张来源。中国政府长期抱怨美国关税，但特朗普政府正在推进对中国贸易行为的调查。这些调查可能让美国在总统早先征收的关税于2月被美国最高法院推翻后，拥有加征新进口关税的选项。
双方在中国遏制非法芬太尼贸易的努力上出现了一个契合点。
特朗普去年专门对中国商品征收10%关税，以向北京施压，要求其打击这种合成阿片类药物的生产。
这种药物在美国引发了成瘾和过量死亡危机。该关税后来提高至20%，随后又被下调，之后被最高法院推翻。特朗普政府一直在寻求用新关税取代它。
在特朗普抵达前两天，中国表示，已在与美国的一次联合行动中摧毁了一个跨境贩毒网络，显示这一议题取得进展。
贸易和采购承诺
日本和韩国已作出大规模承诺，投资美国或购买更多美国商品，以回应特朗普在贸易上的要求，而他的政府也正在对中国采取同样做法。
此次峰会可能产生中国方面的商业交易和采购承诺，其中可能包括向波音下达一笔历史性飞机订单。白宫发言人凯利（Anna Kelly）在峰会前对记者表示，农业、航空航天和能源协议也在讨论之中。
华盛顿战略与国际研究中心高级顾问肯尼迪（Scott Kennedy）表示，美国带着五个B进入峰会：波音、豆类、牛肉、贸易委员会和投资委员会。
美国谈判人员在3月巴黎会谈后提出贸易委员会和投资委员会，作为正式规范美中贸易流动的一种方式，其中包括大豆和牛肉等农产品出口，而华盛顿一直寻求扩大这类出口。贸易战促使全球最大大豆进口国中国去年数月停止部分美国农作物采购，扰乱了美国农民的关键市场，直到10月休战后进口才反弹。
谈判中的投资部分似乎进展较慢。一名政府官员在峰会前表示，目前没有计划推出一项新的大规模中国对美投资项目。
AI
美国和中国正在争夺人工智能领导地位，并且双方都已采取措施限制对方获取本国技术。
美国官员表示，他们计划提出对AI的担忧，并将探索与北京开通新的沟通渠道的可能性，以定期讨论围绕这一新兴技术的问题。
美国政府担心，中国开发者正在利用美国尖端AI平台的输出，以极低成本开发竞争系统。4月，在包括OpenAI Inc.、Anthropic PBC和Alphabet Inc.旗下谷歌在内的美国企业提出投诉后，白宫公布了旨在防止这种做法的措施。这种做法被称为“对抗性蒸馏”。
中国长期抱怨美国出口管制限制中国企业获取英伟达等公司最尖端芯片的能力。目前尚不清楚这些限制将在会谈中占据多突出的位置。去年12月，特朗普同意允许英伟达向中国客户出口性能较低的AI加速芯片H200。美国政府将从英伟达销往中国的任何H200中收取25%的费用。
台湾
台湾仍然是美中关系中最敏感、也最可能引发波动的问题之一。中国声称台湾是其领土的一部分，而美国则在军事上支持这个自治民主政体，并与其政府保持稳固但非官方的关系。
北京此前曾要求特朗普政府正式宣布“反对”台湾独立，这一让步将代表北京取得重大外交胜利。一名美国官员告诉记者，预计两国领导人峰会上不会改变美国对这个自治岛屿的政策。
台北副外长吴志中4月底告诉彭博，他担心台湾可能会在特朗普与习近平的会谈中“被摆上菜单”。根据美国现行政策，华盛顿承认北京是中国唯一政府，但没有明确其对台湾法律地位的立场。
峰会前几天，特朗普被问及是否会与习近平讨论一项拟向台北出售140亿美元美国武器的计划。特朗普表示，他会“进行那场讨论”，尽管“习近平主席希望我们不要这样做”。
关键矿产
稀土等关键矿产是北京的关键杠杆来源。鉴于它们对国防和清洁能源等行业的重要性，这些矿产已经成为美中经济竞争的战场。美国官员正寻求确保更好地获得稀土以及中国通过广泛出口管制限制的其它材料。
虽然自两国领导人去年10月达成协议以来，这些产品贸易有所回升，但流量仍低于管制措施实施前的水平。彭博经济研究认为，尽管华盛顿努力实现关键矿产来源多元化，但美国可能仍需要数年时间才能削弱中国在稀土开采和加工方面的主导地位。
与此同时，北京发布了新规则，旨在反制外国试图将全球供应链从中国供应商转移出去，以及限制中国获取关键材料和技术的努力。虽然中国似乎不太可能通过允许稀土自由流向其它市场来放弃其杠杆，但它一直在通过通用许可证推进更简化的许可流程。这些措施的影响仍不清楚，全球买家担心审批仍在被拖延。
来源：
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Bloomberg News
May 13, 2026 at 12:48 AM GMT+10 |
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