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彭博社：中国空前反制美国制裁，引发峰会前的对峙
中国已命令本国企业无视美国制裁，这是一项前所未有的反抗举动。随着全球最大两个经济体之间的紧张关系升温，此举可能使中国庞大的银行业陷入交火之中。
北京过去经常抨击单边制裁，并宣称其不合法，但也一直默许本国最大企业遵守这些制裁，以避免自身经济遭受反噬，并保住进入美国金融体系的渠道。
周六的公告发布在本月晚些时候美国总统特朗普和中国国家主席习近平备受期待的会晤之前，显示出一种更具进攻性的立场。
北京现在已指示企业不要遵守美国对与伊朗石油贸易有关的民营炼油企业实施的制裁，其中包括上月遭制裁的重量级企业恒力石化（大连）炼化有限公司。
在中国国内，官方媒体和为政府提供建议的学者试图将这次反制描述为对美国越权行为的有力但克制的回应。
《人民日报》客户端的一篇评论称，这是利用法律工具遏制美国所谓“长臂管辖”的“关键一步”。
北京的举动将在美国制裁体系已承压之际对其构成考验。目前，华盛顿在针对俄罗斯、委内瑞拉和伊朗的限制措施上摇摆不定。随着特朗普对伊朗的战争令美国全球联盟承压，中国抓住机会捍卫其经济体系中的重要一环，同时扩大自己的经济武器库。
习近平政府一直在逐步加大替代性工具的使用力度，从稀土到技术领域都是如此。北京上周阻止了Meta Platforms以20亿美元收购AI初创公司Manus，即使该交易已经敲定，也出手破坏。
新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖在谈到周六指示企业反抗制裁的举动时表示：“他们希望拥有尽可能多的杠杆。”
他说：“这应放在控制措施不断增加的背景下来看。它不是一次性事件。”
中国正在动用2021年推出的一项阻断措施，该措施旨在保护中国企业免受其认为不合理的外国法律影响。这些炼油商，包括恒力以及其它几家民营炼油企业，此前面临资产冻结和交易禁令。
与恒力及相关公司合作的贷款机构一直在急于理解这一决定，并正向银行业监管机构寻求明确说明。本周中国公共假期让它们获得了一些时间，因为业务处于暂停状态；美国财政部外国资产控制办公室提供的宽限期也给了它们缓冲。
遭制裁的大连炼厂母公司、上海上市的恒力石化股份有限公司今年4月表示，预计今年将为自身及所有子公司获得总计2350亿元人民币的银行授信，其中部分为循环授信。
中国民营炼油企业已经表现出更愿意冒美国制裁风险的姿态，充分利用来自伊朗、俄罗斯和委内瑞拉的折价石油。尽管该行业包括恒力这样的重量级企业，但通常较大型国有炼油企业更不依赖美国金融体系。不过，最大的参与者确实与中国主要国有银行有密切联系。
银行的变通办法可以包括使用人民币进行交易，这会使交易不那么容易被美国当局发现。根据阻断令，企业也可以申请豁免相关规则；如果它们证明遵守规则会造成特殊困难或不便，可能会获得批准。
曾为商务部提供建议的法学教授纪文华在为官方《经济日报》撰写的评论文章中写道：“从具体规定来看，禁止令主要针对美国对特定中国企业实施的具体制裁。”
他说：“其核心目标是在中国境内使这些制裁的法律效力归于无效，而不是同时诉诸更具攻击性的反制措施。”
中国商务部周六在一份声明中表示，美国措施非法限制与第三国的正常贸易，并违反国际规范。商务部禁止承认、执行和遵守针对这五家公司的制裁。
该部门表示：“中国政府一贯反对缺乏联合国授权、没有国际法依据的单边制裁。”
欧亚集团分析师表示，尽管这项阻断措施不太可能破坏习特峰会，但华盛顿对此的反应将显示事态是否会升级。
由Dominic Chiu领衔的分析师在一份报告中写道：“这些炼厂主要与尚未被直接制裁的中国银行合作。
他们写道：“如果美国将二级制裁扩大到这些机构，或大型国有实体，北京很可能会以更强硬的反制措施回应。”
伊朗战争已经搅动石油市场，油价剧烈波动。对于最依赖海湾出口的地区来说，压力已经显现，更广泛的全球影响也即将到来。
长期以来，中国一直是德黑兰石油出口的最大单一买家，其中许多石油通过间接方式并经由民营炼油商进入中国，随后被加工成汽油、柴油和其它石油产品。中国海关数据并未反映这项贸易，最后一次官方记录的装运已是数年前。
在恒力之前，出于对经济和外交后果的警惕，华盛顿切断德黑兰石油收入的努力主要针对规模较小的中国公司和设施。相比之下，恒力代表了中国最现代化的民营炼油企业，在东北辽宁省拥有庞大的炼油和化工综合设施。
曾为商务部提供建议的教授崔凡表示，在美国以中国企业参与伊朗石油交易为由，针对从炼油到航运的中国行业后，北京不得不采取行动。
他警告称，自2025年以来，这类措施正变得越来越具有破坏性。
他在官方杂志《中国报道》中写道：“这些制裁的范围不断扩大，手段也越来越强硬，呈现出进一步升级的趋势。”
他说：“如果任由这种滥用行为继续下去，将扰乱中国能源供应链的稳定，并危及中国能源安全和发展利益。”
来源：
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Bloomberg News
May 4, 2026 at 12:14 PM GMT+10
Updated on May 4, 2026 at 5:04 PM GMT+10 |
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