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SMH:Raman夫妇买了悉尼外西区的澳洲梦,却迎来一场噩梦
悉尼边缘郊区正处于崩溃边缘,交通和道路成了居民每天首先面对的耐心考验。
Raj Raman和妻子Rathiga在悉尼遥远西北部一个新社区买了一套房,开发商乐观地把这个社区称为“Oasis”。但在过去六个月里,这里一点也不像避风港。
孩子们毕业后,这对夫妻用便利换取舒适,从Epping的一套公寓搬到了Riverstone一个分区住宅区。这个郊区几乎一夜之间就从起伏的牧场变成了郊区拥堵网格。
原本宣传称会从附近街道开往Tallawong地铁站的公交服务,经常在没有通知的情况下改道或取消。进入这个住宅区的唯一道路只能左转进入,还经常因为附近开发商修建更多住宅而封路,导致通道完全被切断。
大多数早晨,Raj会开车送Rathiga到Tallawong地铁站,再由她前往Chatswood上班。Google Maps显示这段车程本应约八分钟,但随着他们与交通堵塞搏斗,同时也成为堵车的一部分,这段路会拉长到半小时以上,而这些道路原本是为农场交通修建的。
欢迎来到悉尼城市边缘。在这里,几十年来人口持续增长,但政府未能提供足够基础设施。情况已经到了崩溃边缘。
《SMH》新系列报道“被困悉尼”本周将揭示,尽管历届政府作出过相反承诺,却仍允许城市无序扩张继续不受控制,使西部边缘社区在缺乏适当基础设施的情况下承受增长压力而不堪重负;而这一切本不必如此。
2006年,州工党政府宣布后来成为西北增长区的规划时,《SMH》当时报道说,政府曾“誓言不会重复Kellyville那种开发模式,即住宅区先建起来,却没有升级道路或公共交通”。
然而,旨在保护西北地区免于重蹈Kellyville覆辙的规划,后来被慢慢侵蚀。开发商以缓解日益严重的住房危机为由,游说政府允许更快建房。如今,早期土地出售中出现的“基础设施最后到位”开发模式,正在新的城市边缘地区重演。
住宅仍然先于道路、交通、学校、医疗和社区设施出现。在一些情况下,这些设施甚至从未出现。
Raj担心交通拥堵正在侵蚀他所在郊区的社会凝聚力。他说:“想象一下人们每天都经历这种情况。它会变成路怒、愤怒。人们总是很生气,但没人看到触发点。”
绿地开发,也就是在原本的牲畜牧场上主要建造独立屋和道路,是悉尼西部新增住房的最大驱动力之一。两个关键地区已经建成数万套住房:Blacktown以北的西北增长区,以及Liverpool西南、新机场附近的西南增长区。2006年,Morris Iemma政府将这些土地重新分区用于住房,这是二十多年来最大规模的土地释放。
数以万计的悉尼人在原本没有住宅和社区的地方找到了家。但这些地区许多居民的经历显示,在没有支持当地居民的情况下释放土地建房,会带来什么后果。
最明显的迹象出现在道路网络上。西北部的The Hills Shire Council数据显示,Windsor Road和Old Windsor Road拥堵严重,早高峰通勤平均速度仅为每小时21.8公里,比一年前同一路程慢了10%。
保护增长的规划被慢慢削弱
这一切是怎么发生的?核心在于,原本旨在让住房建设与基础设施相匹配的复杂规划法律,不仅包括道路和公共交通,也包括学校、医院等,被历届政府不断调整和扭曲。
位于西北增长区中心的高密度Schofields,就是一个很有代表性的例子。
2012年,这个以乡村为主、拥有一座翻新火车站的片区被重新分区,最多可建设2950套住房,最小地块面积为250平方米,大约相当于一个网球场大小。按这一标准,每公顷大约可建40套住房。
2014年,自由党政府改变了有关一块地上可建住房类型的规则,允许建设更小的住房和联排别墅。在Schofields,最小地块面积从250平方米降至125平方米。尽管该地区获准建设更多住房,却没有宣布增加交通基础设施来支撑这些住房。
2016年,该片区分区规则再次改变,允许建设半独立式住宅。没有提供新的基础设施。
所有这些变化导致单一区域内可建住房数量大幅增加,而类似故事也在西北地区各种规划中反复上演。
关键一击发生在2017年,当时自由党州政府把整个西北增长区的新住房建设目标,从2006年的7万套提高到9万套。
“政治和规划密不可分”
有整个行业、政府部门等机构,其职责就是避免这种局面发生。在不同时期,规划与环境厅,也就是现在的规划、住房与基础设施厅、增长中心委员会、大悉尼委员会,后来改为大城市委员会,并在2023年被州长柯民思废除,都曾负责管理增长。机构无法花政府没有提供的钱。
前规划厅长Rob Stokes的顾问、现任Committee for Sydney政策顾问格雷奇(Estelle Grech)表示:“政治和规划密不可分。在西北这样的地方,这是一个哲学问题。是规划本身没用,还是规划原本有帮助,直到政治干预并让它变得没用?”
Raj位于Riverstone的住宅所在地,于2016年被重新分区用于郊区开发。该郊区东部更多土地去年被重新分区,当年有1176人搬入该郊区,增长率为6.2%,属于悉尼最高之列。上个月,政府宣布对Riverstone镇中心重新分区,最多可再建设2850套住房。
州长柯民思周五在一场活动上表示,其政府将在未来估算期内为悉尼西部基础设施投资300亿澳元。副州长兼西悉尼厅长Prue Car表示,政府正在“使用一切可用杠杆,交付早已逾期的基础设施,并为未来增长进行规划”。
她说:“西悉尼的基础设施赤字需要时间来解决,但我们每天都在投入数百万澳元来缩小差距。我们也致力于把住房增长重新平衡到已有基础设施的地区。”
政府正在花费数亿澳元升级该地区道路,Car表示政府已为西北地区新增106项公交服务。
但就目前而言,通往Raj和Rathiga所在开发区的唯一道路仍没有人行道,尽管公交站就设在几米外。当附近较新开发项目施工需要大型土方机械进场时,他们所在区域的入口就会被封锁,公交也会改道。向Transport for NSW投诉后,投诉会被依次转给公交公司、市议会,然后再转给阻断通道的开发商。
Raj说:“这些都是系统性问题。没有人承担责任。我们要求的不是大事。我们只是希望这里更容易生活。”




来源:
https://www.smh.com.au/national/ ... 0260311-p5o9gd.html
Anthony Segaert
May 4, 2026 |
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