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金融时报社论:美伊达成协议的狭窄路径
不稳定停火不可能成为海湾地区的长期解决方案
在美国和以色列对伊朗发动战争八周后,冲突已经进入一种危险的对峙状态。特朗普本周延长了停火,没人知道会延长多久,但全面战争已经被炮舰外交取代。
在数千次美国和以色列空袭未能迫使伊朗屈服于他的要求后,这位总统正试图通过海上封锁伊朗港口,扼住这个伊斯兰共和国,逼其就范。但德黑兰仍没有让步,反而继续牢牢控制霍尔木兹海峡,以延长全球能源危机。
特朗普说,除非伊朗同意达成协议,否则他不会解除美国封锁。伊朗伊斯兰政权则坚称,只要封锁仍在继续,它就不会恢复谈判,也不会重新开放海峡。这种僵持使本周在伊斯兰堡推动交战双方举行第二轮谈判的努力陷入停滞。
特朗普现在陷入了困境。世界上最强大的军队与以色列一起重创了远弱于自己的敌人。但伊朗政权拒绝屈服,因为它相信自己通过挟持能源市场占了上风。石油和天然气价格比战前水平高出逾40%。从氦气到化肥原料和石化产品,各类大宗商品的全球供应都受到严重扰乱。而这个伊斯兰政权为了生存斗争,愿意牺牲本国民众福祉,因此它认为自己的痛苦承受能力高于美国。
双方都在付出代价,也都想结束战争。但双方都想保住面子,并宣称自己取得胜利。
上周曾出现过一个潜在突破时刻,当时特朗普向以色列施压,要求其暂停对黎巴嫩真主党的攻势。随后伊朗表示愿意开放海峡。但美国仍维持自己的封锁,特朗普则声称伊朗已在其核计划问题上向他所有要求屈服。
德黑兰的回应是嘲笑他的言论,并坚持自己的立场,拒绝被外界视为向美国压力投降。这再次说明,总统未能理解自己的敌人,而正是这个错误最初把他带入了这场灾难性战争。如今,他的虚张声势和反复无常的言论,正在让他更难实现自己的目标。
要想有任何机会达成持久解决方案,就必须进行严肃谈判,而不是在社交媒体上发表反复无常的声明;谈判团队也必须能够处理核计划的细节。伊朗政权遭到战争重创,但仍然屹立不倒,如今由比以往任何时候都更不信任美国的强硬派领导。伊朗曾在与美国谈判期间两次遭到攻击。特朗普越是要求并声称伊朗投降,就越会削弱那些可能主张妥协的相对温和派。
一场伴随封锁的长期不稳定停火,也许会让战争从新闻头条上退下去,并让特朗普抽身离开。但它将继续损害全球经济,也会让美国在海湾地区的盟友持续紧张。框架协议才是唯一持久的退出通道。它应从美国放松封锁、伊朗重新开放海峡开始。
随后,双方都需要从各自的最高要求立场上后退,并就核协议作出妥协,其中包括对伊朗铀浓缩计划实施长期暂停。德黑兰应同意将其武器级铀库存转移到第三国,并同意且遵守严格的国际核查机制。
讽刺的是,这样一份协议与2015年伊朗已经同意、但特朗普在第一任期内背弃的核协议并不会有太大不同。但在这场由他选择发动的战争之后,特朗普发现自己又回到了同一个地方:
解决伊朗核危机,仍然需要妥协的艺术。

来源:
https://www.ft.com/content/e96dd18e-eca6-454c-8055-91b975e62154
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